Журнал, справочная система и сервисы
№23
Декабрь

Вас ждёт свежий номер

Всеобщий переход на онлайн‑кассы — срочно присоединяйтесь

Подписка
Срочно заберите все!
№23

Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований

28 мая 2013 4 просмотра

Печатная версия
Электронная газета

Распоряжение Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 12.04.13 № 9-Р

Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации»

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 844/27 «О Положении о Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области»:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

2. Организационно-правовому управлению Министерства потребительского рынка и услуг Московской области организовать:

2.1. Опубликование настоящего распоряжения в газете «Ежедневные новости. Подмосковье».

2.2. Размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства потребительского рынка и услуг Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Утвержден распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 12.04.13 № 9-Р

Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации»

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (далее — административный регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур и действий при исполнении указанной государственной функции Министерством потребительского рынка и услуг Московской области (далее — Министерство).

2. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (далее — Государственная функция), осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 271-ФЗ) (источник опубликования: «Российская газета», № 1, 10.01.2007);

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Федеральный закон № 294-ФЗ) (источник опубликования: «Российская газета» от 30.12.2008 № 266; «Собрание законодательства Российской Федерации» от 29.12.2008 № 52; «Парламентская газета» от 31.12.2008 № 90);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (источник опубликования: «Собрание законодательства Российской Федерации», 12.07.2010, № 28, ст. 3706);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Приказ № 141) (источник опубликования: «Российская газета», 2009, № 85);

Законом Московской области от 07.10.2006 № 171/2006-ОЗ «Об административной ответственности за правонарушения в сфере потребительского рынка и услуг на территории Московской области» (источник опубликования «Ежедневные новости. Подмосковье», № 192, 14.10.2006);

постановлением Правительства Московской области от 17.04.2007 № 289/15 «О некоторых вопросах организации розничных рынков на территории Московской области» (источник опубликования: «Ежедневные новости. Подмосковье», № 79, 05.05.2007);

постановлением Правительства Московской области от 30.05.2007 № 403/18 «О мерах по реализации Закона Московской области «Об организации и деятельности розничных рынков на территории Московской области» (источник опубликования: «Ежедневные новости. Подмосковье», № 102, 09.06.2007);

постановлением Правительства Московской области от 12.11.2009 № 953/45 «Об Основных требованиях к планировке, перепланировке и застройке розничных рынков на территории Московской области, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений» (источник опубликования: «Ежедневные новости. Подмосковье», № 223, 25.11.2009);

постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 844/27 «О Положении о Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области» (источник публикации: «Информационный вестник Правительства Московской области» от 25.12.2007 № 12).

3. Исполнение Государственной функции осуществляется в пределах полномочий Министерства Управлением торговли Министерства потребительского рынка и услуг Московской области (далее — управление).

4. Государственная функция исполняется в отношении управляющих рынками компаний — юридических лиц (далее — юридическое лицо).

5. Предметом контроля является соблюдение юридическими лицами требований Федерального закона № 271-ФЗ, а также нормативных правовых актов Московской области, принятых в целях реализации Федерального закона № 271-ФЗ (далее — обязательные требования).

6. При исполнении Государственной функции государственный гражданский служащий Московской области, замещающий должность государственной гражданской службы в управлении (далее — служащий управления), имеет право:

требовать представления документов, иной информации от юридических лиц в случае, если они необходимы для осуществления проверки и относятся к предмету контроля;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения (приказа) министра потребительского рынка и услуг Московской области (далее — министр) (первого заместителя министра (заместителя министра), курирующего деятельность управления (далее — первый заместитель министра (заместитель министра) о назначении проверки посещать места организации рынков и проводить обследования используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

выдавать юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

направлять в уполномоченные контрольно-надзорные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, в том числе для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

7. При исполнении Государственной функции служащие управления обязаны:

исполнять предоставленные в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;

проводить проверку на основании распоряжения (приказа) министра (первого заместителя министра (заместителя министра) о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, распоряжения (приказа) министра (первого заместителя министра (заместителя министра) и в случае, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить его с положениями настоящего административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, который ведет юридическое лицо.

8. Результатом исполнения Государственной функции является проверка соблюдения юридическими лицами обязательных требований и в случае выявления при проведении проверки нарушений — принятие мер, направленных на их пресечение, и (или) устранение последствий таких нарушений, в том числе мер по привлечению лиц, их допустивших, к ответственности.

Исполнение Государственной функции заканчивается следующими юридическими фактами:

составлением акта проверки по установленной форме;

в случае выявления нарушения обязательных требований:

выдачей предписания об устранении выявленных нарушений требований;

составлением протокола об административном правонарушении и направлением протокола об административном правонарушении для рассмотрения уполномоченными органами;

направлением материалов в уполномоченные контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушений юридическим лицом обязательных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Министерства.

II. Требования к порядку исполнения Государственной функции

9. Электронный адрес Министерства: minpotreb@mosreg.ru.

10. Телефоны и факсы Министерства:

8 (495) 988-38-20;

8 (495) 988-37-15;

8 (495) 988-37-16.

11. Часы работы Министерства (управления): понедельник — четверг с 9.00 до 18.00 (перерыв 13.00-13.45), пятница с 9.00 до 16.45 (перерыв 13.00-13.45), суббота, воскресенье — выходные дни.

12. Административный регламент, адрес, справочные телефоны Министерства (управления), нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение Государственной функции, информация о порядке исполнения Государственной функции размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mpru.mosreg.ru) (далее — сайт Министерства).

13. Государственный контроль осуществляется без взимания платы.

14. Место нахождения Министерства: 129063, г. Москва, проспект Мира, д. 72.

15. Почтовый адрес для направления в Министерство документов и обращений по вопросам исполнения Государственной функции: 129063, г. Москва, проспект Мира, д. 72.

16. Информация по вопросам исполнения Государственной функции предоставляется управлением:

посредством размещения на официальном сайте Министерства;

по электронной почте в течение 10 рабочих дней с даты регистрации обращения;

письменно в течение 30 календарных дней с даты регистрации письменного обращения;

по телефону 8 (495) 988-38-20 в день обращения;

на приеме служащим управления.

17. В помещении управления располагаются информационные стенды, на которых размещается следующая информация:

место нахождения управления, график приема посетителей, номера контактных телефонов;

адрес официального сайта Министерства;

нормативные правовые акты, регулирующие порядок проведения проверок;

административный регламент.

18. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений служащих управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки продлевается министром (первым заместителем министра (заместителем министра), но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

III. Административные процедуры

19. Исполнение Государственной функции предусматривает:

подготовку к проведению проверки;

проведение проверки;

оформление результатов проверки;

принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

20. Блок-схема последовательности действий при исполнении Государственной функции приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

Подготовка к проведению проверок

21. Основаниями для принятия министром (первым заместителем министра (заместителем министра) решения о проведении проверки являются:

установленный планом проверок Министерства срок проведения проверки соответствующего юридического лица;

наличие одного или нескольких оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

установление служащими управления в ходе документарной проверки признаков нарушения обязательных требований.

22. Проверка проводится на основании распоряжения (приказа) министра (первого заместителя министра (заместителя министра), которое оформляется служащим управления.

Типовая форма распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

23. Проверка проводится служащими управления, которые указаны в распоряжении (приказе) министра (первого заместителя министра (заместителя министра).

* Приложения к Административному регламенту не публикуются — Примеч. редакции.

Продолжение в следующем номере

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться






  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка