Журнал, справочная система и сервисы

Как проверят пожарную безопасность в образовательном учреждении

6 апреля 2016 98 просмотров
Как проверят пожарную безопасность в образовательном учреждении? Какие документы затребуют? Какие штрафы выпишут, если обнаружат нарушения?

Как показывает практика, за перекрытие эвакуационных путей чиновники накладывают значительные штрафы на учреждение. И оспорить их в судебном порядке непросто. Наш материал поможет избежать нарушений.

Как проверят пожарную безопасность в образовательном учреждении

В образовательных учреждениях пожарной безопасности уделяют особое внимание. Ведь на практике органы пожарного надзора проводят проверки в них чаще, чем в других организациях.

Так, по общему правилу назначать плановую ревизию в одной и той же организации можно не чаще одного раза в три года (п. 2 ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Тогда как для образовательных учреждений установлены более жесткие требования. В частности, пожарные проверки детских садов и школ возможны с периодичностью не чаще одного раза в год.

А детские лагеря, организованные на время каникул, проверяют каждый раз перед их открытием (постановление Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. № 944).

Сайт журнала «Учет в образовании»

Электронный журнал «Учет в образовании»

Контрольное мероприятие проводит инспектор уполномоченного органа государственного пожарного надзора.

Проверка пожарной безопасности может быть как плановой, так и внезапной.

К плановой легко подготовиться заранее. На сайтах органов Госпожнадзора в начале года публикуют утвержденные графики ревизий. А за три дня до начала мероприятия госинспектор вручает учреждению уведомление о своем приходе в письменной форме любым доступным способом.

Внеплановая проверка проходит без предупреждения, уведомить о ней должны за 24 часа. Поводом для ее назначения может стать любая информация, поступившая в органы пожарного надзора, которая содержит сведения:

  • о возможных нарушениях правил пожарной безопасности;
  • об угрозе причинения вреда жизни и здоровью физических лиц;
  • об угрозе утраты государственного или муниципального имущества.

Однако, как правило, выездная внезапная ревизия возможна только по согласованию с органами прокуратуры.

Основные требования пожарной безопасности

Утвержденные локальные акты, техническое оснащение и объекты к приходу госинспектора должны отвечать требованиям законодательства РФ.

Деятельность учреждения в целях обеспечения пожарной безопасности необходимо организовать в соответствии:

  • с Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности, утвержденным Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ(далее – Регламент № 123);
  • с Правилами противопожарного режима, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390.

Здание и его пожарное оснащение

Планировка зданий и сооружений учреждения обязана соответствовать нормам строительного противопожарного проектирования (Регламент № 123). Однако это не относится к объектам, построенным до вступления в силу данного документа, то есть до 2008 года. Хотя, если в таком здании был ремонт, затрагивающий систему пожарной безопасности, инспектор проверит его на соответствие порядку, установленному Регламентом № 123. В частности, не допускается отделка стен, потолков и полов общих коридоров, холлов, фойе, лестничных клеток горючими материалами. 

Общие требования к строительным и отделочным материалам установлены в СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (утвержденных постановлением Минстроя России от 13 февраля 1997 г. № 18-7).

Пути эвакуации, запасные выходы, первичные средства пожаротушения, ручные пожарные сирены должны быть обозначены соответствующими знаками, а все двери по ходу движения – свободно открываться. При этом запасные и аварийные выходы нужно оборудовать задвижками, с которыми справится не только взрослый, но и ребенок.

Во всех помещениях здания требуется разместить таблички с указанием номера телефона для вызова пожарной охраны.

Если на одном этаже в помещениях обычно присутствует более 10 человек, на планах эвакуации необходимо обозначить места хранения огнетушителей.

Если число сотрудников превышает 50 человек, помимо плана надо иметь инструкцию о действиях персонала по обеспечению безопасной эвакуации.

Инспекторы обратят внимание на наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах. Они должны быть в исправном состоянии. Кстати, проводят испытания таких сооружений не реже одного раза в пять лет. По их результатам составляют протокол, который может затребовать контролер.

На территории учреждений образования запрещено курение, поэтому обязательно наличие соответствующих знаков возле входа в здание.

Также образовательное учреждение должно быть оснащено:

  • пожарной сигнализацией;
  • системой оповещения персонала о пожаре;
  • средствами пожаротушения;
  • противодымной защитой.

Целесообразно проверить комплектность, срок годности и исправность огнетушителей. Также необходимо следить за их техническим обслуживанием, которое включает периодические осмотры, ремонт и плановые испытания. Огнетушители должны быть подвешены на высоте 1,5 м от уровня пола до кронштейна, или же их можно установить на полу в специальных металлических подставках, с тем чтобы они не могли опрокинуться.

Документы

Документация на системы и средства пожарной безопасности, инструкции, приказы, распоряжения, протоколы внутренних проверок – многое из этого потребуют представить в ходе проверки.

Образовательное учреждение обязано иметь следующие документы.

1. Инструкция о мерах пожарной безопасности. В ней должны быть подробно отражены:

  • порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей;
  • мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования;
  • порядок и нормы хранения и транспортировки пожароопасных (взрывоопасных) веществ и материалов;
  • расположение мест для проезда транспорта;
  • перечень должностных лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности;
  • допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

Важно знать, что такую инструкцию утверждают для каждого пожароопасного участка в учреждении образования. В частности, для складских помещений, лабораторий, столовой, кабинетов труда, физики и химии.

2. Распоряжения руководителя о назначении лиц, ответственных:

  • за проведение противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму;
  • за пожарную безопасность;
  • за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к использованию огнетушителей.

Отдельным приказом следует определить порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму.

3. Журналы учета:

  • по внутренним проверкам пожарной безопасности (приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141);
  • по противопожарным инструктажам;
  • по наличию и техническому состоянию огнетушителей; 

 Данные о приобретенном огнетушителе должны быть занесены в журнал. В ходе эксплуатации в нем фиксируют информацию о технических осмотрах, перезарядке и проведенных испытаниях.

  • по техобслуживанию пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре.

Все журналы должны своевременно заполняться, а также содержать подписи ответственных лиц.

4. Протоколы:

  • занятий с сотрудниками и воспитанниками по пожарной безопасности (не менее двух раз в год);
  • осмотра систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (ежеквартально).

Санкции за нарушения

Ответственность за невыполнение требований пожарной безопасности несут:

  • собственники имущества;
  • руководители федеральных органов исполнительной власти;
  • руководители органов местного самоуправления;
  • лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
  • лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности;
  • должностные лица в пределах их компетенции.

Это определено статьей 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

За несоблюдение норм пожарной безопасности будет вынесено предупреждение от органов пожарного надзора либо наложен административный штраф. Основания могут быть следующими.

1. Несоблюдение требований пожарной безопасности:

  • к эвакуационным путям, аварийным выходам, системам автоматического пожаротушения, пожарной сигнализации, оповещения людей и противодымной защиты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 тыс. до 20 тыс. руб., на юрлиц – от 150 тыс. до 200 тыс. руб. (ч. 4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях);
  • повлекшее пожар и уничтожение или повреждение чужого имущества, легкий или средней тяжести вред здоровью человека влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 40 тыс. до 50 тыс. руб., на юрлиц – от 350 тыс. до 400 тыс. руб. (ч. 6 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях);
  • повлекшее пожар и тяжкий вред здоровью либо смерть человека влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от 600 тыс. до 1 млн руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч. 6.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях);
  • по обеспечению проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 7 тыс. до 10 тыс. руб., а на юрлиц – от 120 тыс. до 150 тыс. руб. (ч. 8 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В случае повторного невыполнения предписания органа пожарного надзора штраф для должностных лиц составит от 15 тыс. до 20 тыс. руб. (или они могут быть дисквалифицированы на срок до трех лет), а для юридических лиц – от 150 тыс. до 200 тыс. руб. (ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

2. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа пожарного надзора влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 тыс. до 6 тыс. руб. (или дисквалификацию на срок до трех лет), а на юридических лиц – от 90 тыс. до 100 тыс. руб. (ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях). 

Суды не принимают во внимание факты устранения нарушений в ходе судебного разбирательства. Так как это не указывает на стремление соблюдать правила.

Вот как проверят пожарную безопасность в образовательном учреждении.

Будьте в курсе!



Бухгалтерских новостей слишком много, а времени на их поиск слишком мало. Рекомендуем подписаться на новостную рассылку журнала «Главбух», чтобы следить за всеми изменениями в работе бухгалтеров.





Для того, чтобы оставить свой комментарий необходимо зайти под своим паролем или зарегистрироваться






  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).

Как вы учитываете канцтовары?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно

Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка