Журнал, справочная система и сервисы
4 сентября 2015 63 просмотра

Сотрудница во время обучения на заочном отделении педагогического института в течение пяти лет работала в школе пионервожатой, а после окончания института десять лет преподавателем математики в той же школе, потом еще десять лет учителем математики в частном пансионе для детей от 6 до 14 лет.Как определить продолжительность специального стажа сотрудницы.

Периоды педагогической деятельности в должностях и учреждениях, указанных в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, с 1 сентября 2000 года входят в стаж для назначения льготной пенсии при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Периоды работы в должности пионервожатой могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Об этом сказано в вопросе 10 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2007 года.

Период работы в частном пансионе так же может быть засчитан в стаж, дающий право на льготную пенсию, при условии выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В настоящее время норма рабочего времени утверждена приказом МИНОБРНАУКИ РОССИИ ОТ 22.12.2014 № 1601. Ранее норма была утверждена приказом МИНОБРНАУКИ РОССИИ ОТ 24.12.2010 № 2075.

Обоснование

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской...»

<…>

«СПИСОК
должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии
по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в
учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27
Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
 *

* Наименование в редакции, введенной в действие с 11 июня 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года № 449. - См. предыдущую редакцию

Наименование должностей Наименование учреждений
1. Директор (начальник,
заведующий);
заместитель директора
(начальника, заведующего),
деятельность которого
связана с образовательным
(воспитательным) процессом;
заведующий учебной частью;
помощник директора по режиму;
старший дежурный по режиму;
дежурный по режиму;
преподаватель;
старший преподаватель;
воспитатель;
старший воспитатель;
воспитатель-методист;
организатор внеклассной и
внешкольной воспитательной
работы с детьми;
мастер производственного обучения;
учитель;
учитель-логопед;
логопед;
инструктор слухового кабинета;
учитель-дефектолог;
руководитель физического
воспитания;
музыкальный руководитель;
преподаватель-организатор основ
безопасности жизнедеятельности
(допризывной подготовки);
руководитель допризывной
подготовки молодежи;
военный руководитель;
социальный педагог;
педагог-психолог;
инструктор по труду;
педагог-воспитатель;
медсестра ясельной группы;
педагог;
родитель-воспитатель
1.1. Общеобразовательные
учреждения:
школы всех наименований;
лицей;
гимназия;
центр образования;
кадетская школа;
суворовское военное училище;
нахимовское военно-морское
училище;
кадетский корпус;
морской кадетский корпус
1.2. Общеобразовательные
школы-интернаты:
школы-интернаты всех
наименований;
лицей-интернат;
гимназия-интернат;
школа-интернат с
первоначальной летной
подготовкой;
кадетская школа-интернат;
интернаты при
общеобразовательных школах
1.3. Образовательные
учреждения для детей-сирот
и детей, оставшихся без
попечения родителей:
школа-интернат, в том числе
специальная (коррекционная)
для детей с отклонениями
в развитии;
детский дом, в том числе
санаторный, специальный
(коррекционный) для
детей с отклонениями в
развитии;
детский дом-школа;
детский дом семейного типа
1.4. Оздоровительные
образовательные учреждения
санаторного типа для детей,
нуждающихся в длительном
лечении:
санаторная школа-интернат;
санаторно-лесная школа
1.5. Специальные
(коррекционные)
образовательные учреждения
для обучающихся
(воспитанников)
с отклонениями в развитии*:
детский сад;
начальная школа (школа) -
детский сад;
школа;
школа-интернат;
училище

*В названии специального (коррекционного) образовательного учреждения может указываться его вид в зависимости от отклонений в развитии обучающихся (воспитанников), обозначаемый следующим образом: "I вида", "II вида", "III вида", "IV вида", "V вида", "VI вида", "VII вида", "VIII вида".


1.6. Специальные
учебно-воспитательные
учреждения открытого и
закрытого типа:
школа, в том числе
коррекционная закрытого
типа;
училище, в том числе
коррекционное закрытого
типа
1.7. Образовательные
учреждения для детей
дошкольного и младшего
школьного возраста:
начальная школа (школа) -
детский сад, в том числе
компенсирующего вида;
прогимназия
1.8. Дошкольные
образовательные учреждения:
детские сады всех
наименований;
центр развития ребенка -
детский сад;
ясли-сад (сад-ясли);
детские ясли
1.9. Учреждения начального
профессионального
образования:
училища всех видов и
наименований, в том числе
училище-интернат;
лицей
1.10. Образовательные
учреждения среднего
профессионального образования
(средние специальные учебные
заведения):
техникумы всех наименований,
в том числе техникум-интернат
и техникум-предприятие;
училища всех наименований, в
том числе училище-интернат;
колледжи всех наименований, в
том числе колледж-интернат;
технический лицей;
музыкальная школа, в том числе
музыкальная школа-лицей;
художественная школа, в том
числе художественная
школа-лицей;
школа-студия
1.11. Образовательные
учреждения для детей,
нуждающихся в
психолого-педагогической
и медико-социальной помощи:
центр диагностики и
консультирования;
центр
психолого-медико-социального
сопровождения;
центр психолого-педагогической
реабилитации и коррекции;
центр социально-трудовой
адаптации и профориентации;
центр лечебной педагогики и
дифференцированного обучения
1.12. Другие образовательные
учреждения для детей:
межшкольный
учебно-производственный
комбинат трудового обучения и
профессиональной ориентации
учащихся (межшкольный учебный
комбинат)
1.13. Учреждения социального
обслуживания:
реабилитационный центр для
детей и подростков с
ограниченными возможностями;
социально-реабилитационный
центр для несовершеннолетних;
социальный приют для детей и
подростков;
центр помощи детям, оставшимся
без попечения родителей;
детский дом-интернат для
умственно отсталых детей;
детский дом-интернат для детей
с физическими недостатками
1.14. Учреждения
здравоохранения:
дом ребенка, в том числе
специализированный;
детские санатории всех
наименований:
для лечения туберкулеза всех
форм;
для больных с последствиями
полиомиелита;
для гематологических больных;
для лечения больных с
нарушениями
опорно-двигательного
аппарата;
для больных ревматизмом;
психоневрологические

<…>

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 октября 2002 года № 781

ПРАВИЛА
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую
деятельность в учреждениях для детей, в соответствии
с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
 *

<…>

3. В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях*, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

4. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами*.

5. Периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.»

<…>

ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ВТОРОЙ КВАРТАЛ 2007 ГОДА, Утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 1 августа 2007 года

<…>

«Вопрос 10: Включается ли в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности "пионервожатая", если на момент выполнения работы в указанной должности действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" и впоследствии работником было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию?

Ответ: Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу подп. 10 п. 1 ст. 28 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.*

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г.

В разделе "Наименование должностей" Списка должность пионервожатой не указана.

Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.*

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности "пионервожатая".

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию*.»


<…>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 9 апреля 2014 г. по делу № 33-7903/2014

<…>

«Судья Уварова И.А.

09 апреля 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе

председательствующего Ракуновой Л.И.,

судей Цуркан Л.С., Шишкина И.В.

при секретаре Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ N 15 по г. Москве и Московской области на решение Раменского городского суда Московской области от 06 декабря 2013 года по делу по иску М. к ГУ УПФ РФ N 15 по г. Москве и Московской области, 3-и лица Автономная некоммерческая организация средняя общеобразовательная школа "Ломоносовская школа-пансион", Частное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа-пансион "Ломоносовская" о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

заслушав доклад судьи Ракуновой Л.И.

объяснения 3-го лица,

установила:

М. обратилась в суд с иском, которым просит отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 15 по Москве и Московской области, оформленное протоколом N 1829 от 13.11.2012 года, об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости; обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 15 по Москве и Московской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 28.09.2012 года, включив в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период ее работы с 01.09.2007 года по 31.08.2010 года в должности учителя начальных классов Некоммерческого партнерства "Ломоносовская школа-пансион" и период работы с 01.09.2010 года по 28.09.2012 года в должности учителя начальных классов Частного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа-пансион "Ломоносовская". В обоснование требований ссылается на то, что в оспариваемые периоды осуществляла педагогическую деятельность, поэтому ответчик необоснованно отказал ей в назначении пенсии.

В судебном заседании представитель истицы иск поддержал.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ N 15 по г. Москве и Московской области иск не признала, пояснив, что периоды работы с 01.09.2007 года по 31.08.2010 года и с 01.09.2010 года по 28.09.2012 года М. правомерно не включены, поскольку наименование учреждения, в котором работала истица, является школой-пансионом, и это не образовательное учреждение. Условия труда не соответствуют педагогической нагрузке.

Решением Раменского городского суда Московской области исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ УПФ РФ N 15 по г. Москве и Московской области просит его отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Судом установлено, что спорными являются периоды работы истицы с 01.09.2007 года по 31.08.2010 года в должности учителя начальных классов Некоммерческого партнерства "Ломоносовская школа-пансион" и с 01.09.2010 года по 28.09.2012 года в должности учителя начальных классов Частного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа-пансион "Ломоносовская".

28.09.2012 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. В назначении пенсии ей было отказано со ссылкой на отсутствие необходимого стажа педагогической деятельности. В бесспорном порядке в специальный стаж засчитано 19 лет 11 месяцев 22 дня.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в их числе лица, осуществляющие педагогическую деятельность, в государственных, и муниципальных учреждениях для детей.

Пунктом 17 данного Постановления предусмотрено, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической или лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Согласно Уставу Некоммерческого партнерства "Ломоносовская школа-пансион", основным видом деятельности учреждения является организация непрерывного и высокоэффективного обучения детей по общеобразовательным и профессиональным программам.

Исходя из Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", норма педагогической нагрузки на ставку заработной платы истца составляет 18 часов в неделю.*

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника*.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж период ее работы с 01.09.2007 года по 31.08.2010 года в должности учителя начальных классов Некоммерческого партнерства "Ломоносовская школа-пансион" и период работы с 01.09.2010 года по 28.09.2012 года в должности учителя начальных классов Частного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа-пансион "Ломоносовская", суд обоснованно исходил из того, что из трудовой книжки истицы усматривается, что в оспариваемые периоды она работала в должности учителя начальных классов в названных учреждениях.

Выполнение истицей нормы педагогической нагрузки подтверждается тарификационными списками, где указано, что в период с 2010 года по 2012 год М. вырабатывала 0,75 ставки учителя начальных классов и 0,50 ставки воспитателя группы продленного дня, а также штатными расписаниями.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, о том, что в спорные периоды истица осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя, то есть выполняла трудовые обязанности по воспитанию и образованию детей в условиях постоянной занятости полного рабочего дня при полной рабочей неделе, что является основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии.

При изложенных обстоятельствах суд правомерно включил в специальный трудовой стаж истца спорные периоды работы и обязал ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 28 сентября 2012 года.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.*

Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Раменского городского суда Московской области от 06 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - ГУ ПФР N 15 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.»

<…>

ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РОССИИ ОТ 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре»

Персональные консультации по учету и налогам

Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.



Вопросы и ответы по теме



Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).
  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Какие отчеты руководитель просит Вас сделать в Excel чаще всего?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно


Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка