Журнал, справочная система и сервисы
1 октября 2015 275 просмотров

Наша фирма имеет плавильные печи для изготовления изделий из металла.наш контрагент имеет лицензию на заготовку и переработку лома, по договору оказания услуг передал нам довальческое сырье (лом цветного металла)для переплавки в чушки.Должны ли мы иметь лицензию на заготовку и переработку для переплавки чужого лома?и относится ли переплавка к переработке лома в соответствии с положением о лицензировании деятельности по заготовке,хранению, переработке цветных металловможем ли мы заключить какой -нибудь другой договор на оказание этих услуг без лицензии

Да, организация-подрядчик должна иметь лицензию на переплавку лома, несмотря на то, что сырье не принадлежит ей на праве собственности. Связано это с тем, что лицензия необходима той организации, которая непосредственно занимается переработкой лома – при этом оформление передачи сырья на переработку значения не имеет, и по договору переработки давальческого сырья, и на основании договоров подряда, субподряда и иных соглашений непосредственному исполнителю нужно иметь лицензию на осуществляемый вид деятельности.

Переработка металлического лома - процесс сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования и брикетирования лома черных и (или) цветных металлов (п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.12.2012 г. № 1287). Переплавка в этом перечне не указана, но тем не менее, переплавка к переработке лома относится, по мнению государственных органов и судов (см. например, Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24.02.2005 N 8, Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2011 N 06АП-2635/2011 N А73-13487/2010).

Поэтому переплавка металлического лома относится к его переработке лома и требует лицензирования.

Обоснование

Закон от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

<…>

«Статья 12. Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии

1. В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

<…>

34) заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов;

2. Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

3. Введение лицензирования иных видов деятельности возможно только путем внесения изменений в предусмотренный настоящим Федеральным законом перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии*».

<…>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 12.12.2012 г. № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов»

<…>

«Положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением реализации лома черных и цветных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства (далее - деятельность)*.

2. Лицензирование деятельности осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 22 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".*

3. Лицензируемая деятельность включает в себя следующие виды работ:

а) заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов*;

б) заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов.

4. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:


"заготовка" - приобретение лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе и транспортирование его к месту хранения, переработки и (или) реализации;

"хранение" - содержание заготовленного лома черных и (или) цветных металлов с целью последующей переработки и (или) реализации;

"переработка" - процессы сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования и брикетирования лома черных и (или) цветных металлов;

"реализация" - отчуждение лома черных и (или) цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе.*

5. Лицензионными требованиями к осуществлению лицензируемой деятельности являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления;

б) наличие у соискателя лицензии условий для выполнения требований Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 369 (далее - Правила обращения с ломом черных металлов), и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 370 (далее - Правила обращения с ломом цветных металлов), в соответствии со статьей 13_1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов.*

6. Грубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности являются повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", нарушения:

а) лицензионных требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 5 настоящего Положения;

б) требований Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов в части приема лома черных и цветных металлов:

без составления приемо-сдаточного акта;

без осуществления радиационного контроля;

без осуществления контроля на взрывобезопасность.

7. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление, оформленное в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", документы (копии документов), указанные в пунктах 1 и 4 части 3 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также*:

а) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях и помещениях);

б) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, используемых для осуществления лицензируемой деятельности;

в) копии документов, подтверждающих квалификацию работников, заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов;

г) копии документов о назначении ответственных лиц за проведение радиационного контроля лома и отходов и контроля лома и отходов на взрывобезопасность, утвержденных руководителем организации - соискателем лицензии в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов.

<…>

14. Представление соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом, принятие лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, предоставление дубликата и копии лицензии, формирование и ведение лицензионного дела, информационного ресурса, а также ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в информационном ресурсе и реестре лицензий, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности"».

<…>

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24.02.2005 N 8

"Об усилении надзора и контроля за обеспечением радиационной безопасности персонала и населения при заготовке, реализации и переплавке металлолома"

<…>

«1.4. Информировать органы, осуществляющие лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, о нарушениях требований к обеспечению радиационной безопасности при обращении металлолома.

1.5. Информировать Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о приостановлении, аннулировании лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов.

1.6. Довести настоящее Постановление до сведения всех индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих заготовку, переработку (в том числе переплавку металлолома) и реализацию лома черных или цветных металлов.

2. Индивидуальным предпринимателями и юридическими лицам, осуществляющим заготовку, переработку (в том числе переплавку металлолома) и реализацию лома черных или цветных металлов:

2.1. Обеспечить выполнение СанПиН 2.6.1.993-00 "Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома" <*> (зарегистрирован в Минюсте РФ 8 мая 2001 г., регистрационный N 2701) и СП 2.6.1.799-99 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности" <**> (не нуждаются в государственной регистрации, письмо Минюста России от 1 июня 2000 г. N 4214-ЭР), в том числе приложения 10 "Допустимые удельные активности основных долгоживущих радионуклидов для неограниченного использования металлов".

2.2. Информировать в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, территориальные управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о радиационных авариях, в том числе связанных с выявлением локальных источников ионизирующего излучения в ломе черных и цветных металлов, радиоактивного загрязнения технологического оборудования, шлаков, транспортных средств, плавок металла, готовой продукции и (или) выявлением аварийного облучения персонала и населения.».

<…>

Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2011 N 06АП-2635/2011 N А73-13487/2010

<…>

«Понятие лома черных и цветных металлов дано в Федеральном законе от 24 июня 1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Согласно ст. 1 Закона N 89-ФЗ лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.

Металлоконструкции (металлические конструкции) - строительные конструкции, которые используются в качестве несущих в каркасах зданий и сооружений, в большепролетных покрытиях, стеновых обшивках, кровельных панелях.

Переплавка металлического лома и отходов в металлоконструкции является сложным промышленным процессом. Организации, занимающиеся таким видом деятельности, должны иметь сталеплавильные и литейные цеха, специальные технические устройства (ломоперерабатывающие устройства, мульды, электродуговые, индукционные печи и др.), площадки для складирования вторичного металла и готовой продукции, подъездные пути для вагона и (или) автомашины.

Места постоянной погрузки и выгрузки металлолома должны быть оборудованы специальными эстакадами (разгрузочные рампы). Работники данных организаций должны быть высокой квалификации со специальным образованием. Предприятие, занимающееся переплавкой металлолома, должно иметь лицензию.»

<…>

Персональные консультации по учету и налогам

Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.



Вопросы и ответы по теме



Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).
  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Какой код вы указали в поле 101 январской платежки по взносам?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно


Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка