Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Вас поздравляют чиновники, от которых зависит ваша работа

Подписка
Срочно заберите все!
№24
24 сентября 2015 16 просмотров

В момент проведения выездной налоговой проверки было обнаружено отсутствие оригиналов счетов-фактур (приложены сканированные копии) контрагента. При попытке связаться с ним, было выяснено, что руководитель данной организации находится за границей, организация фактически не работает. Была запрошена выписка из ЕГРЮЛ данного контрагента с сайта ифнс, организация оказалась действующая. Как нам быть в этой ситуации, каковы последствия?

У организации могут возникнуть проблемы с вычетом по НДС, также налоговый орган может привлечь организацию к ответственности по статье 126 Налогового кодекса РФ.

Наличие правильно оформленного счета-фактуры – одно из основных условий для применения вычета по НДС. Копий счетов-фактур при отсутствии оригиналов недостаточно для подтверждения права на вычет, поскольку в них отсутствует необходимый реквизит – подписи уполномоченных лиц - руководителя и главного бухгалтера организации-продавца. Если подписи отсутствуют, в вычете вам откажут (пункты 2 и 6 статьи 169 и статьи 172 Налогового кодекса РФ).

Кроме того, если контрагент организации, не ведущий деятельности и не уплачивающий налоги, может быть признан недобросовестным, поэтому налоговый вычет по счету-фактуре, выставленный таким контрагентом, может быть квалифицирован как необоснованная налоговая выгода, а действия организации-покупателя – признаны неосмотрительными и неосторожными (п. 13 и 11 постановления Пленума ВАС РФ от 12 октября 2006 г. № 53). В этом случае избежать обвинений в неосмотрительности возможно, если Ваша организация докажет, что предпринимала меры по проверке добросовестности контрагента. В противном случае инспекция может обвинить организацию в получении необоснованной налоговой выгоды и лишить ее права на налоговый вычет.

Также инспекция вправе привлечь организацию к ответственности за непредставление (несвоевременное представление) документов (ст. 126 НК РФ).

Обоснование

Из ситуации Ольги Цибизовой, начальника отдела косвенных налогов департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России

Должен ли покупатель проверять сведения, указанные в счете-фактуре поставщика

Да, должен.

Счет-фактура, в котором указаны недостоверные сведения, не дает права на вычет НДС. Поэтому, прежде чем принять к вычету входной НДС, проверьте достоверность сведений о поставщике, указанных в счете-фактуре. Об этом сказано вписьме Минфина России от 29 июля 2004 г. № 03-04-14/24.

Реализовать требование Минфина России на практике организация сможет, обратившись в налоговую инспекцию за выпиской из ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Также сведения о контрагенте можно получить на сайте ФНС России.

Главбух советует: вы не обязаны проверять достоверность данных в счете-фактуре. Есть факторы, которые подтверждают такую позицию. Они заключаются в следующем.

Налоговый кодекс РФ не обязывает покупателей проверять сведения, указанные в документах поставщиков. Входной НДС нельзя принять к вычету, если в счете-фактуре отсутствует какой-либо обязательный реквизит (п. 25–6 ст. 169 НК РФ).

Ограничений, связанных с достоверностью указанных реквизитов, в законодательстве нет.

Арбитражная практика по этой проблеме неоднородна.

Некоторые суды принимают решения в пользу организаций (см., например, постановления ФАС Поволжского округа от 30 мая 2006 г. № А55-14806/05-51, Западно-Сибирского округа от 15 февраля 2007 г. № Ф04-581/2007(31212-А46-27)от 18 октября 2006 г. № Ф04-6729/2006(27355-А46-31)от 3 августа 2005 г. № Ф04-5040/2005(13550-А46-34)от 29 марта 2004 г. № Ф04/1499-138/А67-2004).

Но иногда судьи занимают позицию налоговых инспекций (см., например, постановления ФАС Волго-Вятского округа от 16 апреля 2007 г. № А79-8776/2006от 11 апреля 2007 г. № А28-5001/2006-162/21от 27 июня 2006 г. № А11-18319/2005-К2-23/737, Дальневосточного округа от 28 июня 2006 г. № Ф03-А51/06-2/1690от 21 июня 2006 г. № Ф03-А51/06-2/2050, Северо-Западного округа от 26 июня 2006 г. № А26-10521/2005-216от 21 июня 2006 г. № А66-16654/2005).

Из ситуации Ольги Цибизовой, начальника отдела косвенных налогов департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России

Может ли налоговая инспекция лишить организацию права на вычет НДС. При проверке (включая встречную проверку) обнаружено, что поставщик не находится по адресу, указанному в счете-фактуре

Да, может, если будет доказано, что применение вычета повлекло за собой получение необоснованной налоговой выгоды.

В частных разъяснениях контролирующие ведомства придерживаются следующей позиции. Принять к вычету НДС в данной ситуации нельзя, поскольку счет-фактура содержит недостоверные сведения. Налоговый вычет по такому счету-фактуре может быть квалифицирован как необоснованная налоговая выгода, а действия организации-покупателя – признаны неосмотрительными и неосторожными (п. 13 и 11 постановления Пленума ВАС РФ от 12 октября 2006 г. № 53).

Меры, которые свидетельствуют об осмотрительности и осторожности организации-покупателя при выборе контрагента, в частности, включают в себя:

  • получение от контрагента копии свидетельства о постановке на налоговый учет;
  • проверку факта регистрации контрагента в ЕГРЮЛ;
  • получение доверенности или другого документа, уполномочивающего то или иное лицо подписывать документы от лица контрагента;
  • использование официальных источников информации, характеризующих деятельность контрагента (например, опубликованных данных бухгалтерской отчетности).

Об этом сказано в письмах Минфина России от 6 июля 2009 г. № 03-02-07/1-340от 10 апреля 2009 г. № 03-02-07/1-177. Таким образом, если перед тем как принять НДС к вычету, организация примет меры по проверке добросовестности контрагента, ее действия должны быть признаны осмотрительными. В противном случае инспекция может обвинить организацию в получении необоснованной налоговой выгоды и лишить ее права на налоговый вычет.

Есть примеры судебных решений, подтверждающих правомерность такого подхода (см., например, постановление Президиума ВАС РФ от 11 ноября 2008 г. № 9299/08, определения ВАС РФ от 6 мая 2010 г. № ВАС-5351/10от 20 мая 2009 г. № ВАС-5978/09от 16 марта 2009 г. № ВАС-2950/09от 11 февраля 2009 г. № ВАС-15953/08от 28 апреля 2008 г. № 16599/07, постановления ФАС Московского округа от 2 августа 2012 г. № А40-68488/11-91-292от 11 февраля 2010 г. № КА-А40/104-10,от 29 января 2009 г. № КА-А40/13030-08-ПУральского округа от 19 ноября 2012 г. № Ф09-10996/12, Восточно-Сибирского округа от 6 декабря 2012 г. № А19-18519/2011от 28 июня 2012 г. № А19-14702/2011, Западно-Сибирского округа от 21 июня 2012 г. № А27-18161/2011от 17 февраля 2010 г. № А27-1835/2009, Поволжского округа от 22 января 2009 г. № А12-7755/2008от 20 ноября 2008 г. № А57-3286/08, Волго-Вятского округа от 2 июля 2009 г. № А11-9745/2008-К2-20/513-Аот 22 декабря 2008 г. № А29-3950/2008, Дальневосточного округа от 10 июня 2011 г. № Ф03-2001/2011от 2 октября 2008 г. № Ф03-А51/08-2/3598, Северо-Кавказского округа от 26 ноября 2012 г. № А53-21257/2011от 16 февраля 2010 г. № А53-12897/2009).

Однако существует и противоположная арбитражная практика. Многие судьи считают, что в данной ситуации организация не лишается права на вычет. Факт отсутствия контрагента по адресу, указанному в счете-фактуре, сам по себе не является доказательством того, что организация получила необоснованную налоговую выгоду. Дело в том, что налоговая выгода может быть признана необоснованной, только если инспекция докажет один из следующих фактов:

  • организации было известно о нарушениях, допущенных контрагентом, в частности из-за того, что организация и ее контрагент являются аффилированными или взаимозависимыми лицами;
  • деятельность организации (или ее взаимозависимых лиц) направлена на совершение операций преимущественно с контрагентами, не исполняющими своих налоговых обязанностей.

Об этом говорится в пункте 10 постановления Пленума ВАС РФ от 12 октября 2006 г. № 53.

Изначально же необходимо исходить из презумпции добросовестности налогоплательщика (п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 12 октября 2006 г. № 53). Это, в частности, означает, что:

  • организация считается невиновной в совершении правонарушения, пока ее виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке;
  • организация, привлекаемая к ответственности, не обязана доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения;
  • обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте правонарушения и виновности организации в его совершении, возлагается на налоговую инспекцию.

Это прямо предусмотрено пунктом 6 статьи 108 Налогового кодекса РФ.

Кроме того, налоговое законодательство не возлагает на организацию обязанность проверять, находятся ли ее поставщики по адресам, указанным в счетах-фактурах, и не устанавливает связи между их фактическим местонахождением и правом покупателя на вычет по НДС. Нет в Налоговом кодексе РФ и зависимости между правом покупателя на вычет по НДС и результатами встречных проверок поставщиков, выставлявших счета-фактуры (см., например, определения ВАС РФ от 21 февраля 2011 г. № ВАС-939/11от 27 января 2010 г. № ВАС-18046/09от 31 июля 2009 г. № ВАС-1656/09от 29 апреля 2009 г. № ВАС-5585/09от 19 марта 2009 г. № ВАС-2576/09от 23 декабря 2008 г. № 16917/08от 26 мая 2008 г. № 6809/08от 8 апреля 2008 г. № ВАС-3855/09, постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 1 октября 2010 г. № А33-22148/2009от 23 июня 2010 г. № А19-18164/09от 2 декабря 2008 г. № А19-4782/08-57-Ф02-5536/08от 5 февраля 2008 г. № А19-8263/07-57-Ф02-9893/07, Дальневосточного округа от 14 февраля 2011 г. № Ф03-225/2011от 2 февраля 2011 г. № Ф03-10008/2010от 14 сентября 2009 г. № Ф03-4679/2009от 8 октября 2008 г. № Ф03-3910/2008Северо-Кавказского округа от 13 ноября 2008 г. № Ф08-6708/2008, Северо-Западного округа от 13 января 2009 г. № А52-980/2008от 4 декабря 2008 г. № А26-584/2008, Поволжского округа от 9 апреля 2013 г. № А65-17639/2012от 13 июня 2012 г. № А12-14386/2011от 29 апреля 2010 г. № А57-9302/2009Западно-Сибирского округа от 13 октября 2008 г. № Ф04-3069/2008(12960-А45-25), Московского округа от 28 сентября 2011 г. № А40-125598/10-127-717от 17 июня 2011 г. № КА-А40/3807-11от 7 апреля 2010 г. № КА-А41/2786-10от 13 февраля 2009 г. № КА-А40/406-09, Уральского округа от 24 сентября 2012 г. № Ф09-8572/12от 30 мая 2012 г. № Ф09-3884/12, Центрального округа от 15 марта 2012 г. № А64-2298/2011от 6 октября 2008 г. № А14-4281/2007186/24, Волго-Вятского округа от 19 декабря 2011 г. № А79-12129/2010от 14 ноября 2011 г. № А43-26780/2010).

<…>

Из ситуации Олега Хорошего, начальника отдела налогообложения прибыли организаций департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России

Может ли инспекция оштрафовать организацию за неисполнение требования о представлении документов при выездной проверке. Организация представила копии документов на черновиках

Нет, не может.

Привлечь организацию к ответственности инспекция вправе только за непредставление (несвоевременное представление) документов (ст. 126 НК РФ). Если организация передала в инспекцию копии, изготовленные на черновиках, нельзя считать, что она вообще не представила документы. Значит, привлечь организацию к ответственности за непредставление документов в рассматриваемой ситуации инспекция не может.

Однако если инспекция в ходе выездной налоговой проверки истребует копии документов, то они должны быть заверены подписью руководителя (другого уполномоченного на это лица) и печатью организации (абз. 2 п. 2 ст. 93 НК РФ). Надлежаще заверенной копией признается дубликат документа, на котором проставлены все необходимые реквизиты, придающие ему юридическую силу. То есть на копии ниже реквизита «Подпись документа» необходимо проставить отметку «Верно», должность сотрудника, который заверил копию, его подпись и расшифровку подписи, а также дату заверения и печать организации. Такой порядок предусмотренпунктом 3.26 ГОСТ Р 6.30-2003, утвержденного постановлением Госстандарта России от 3 марта 2003 г. № 65-ст). Кроме того, копия документа должна полностью воспроизводить не только информацию подлинника, но и его внешние признаки. Таким образом, организация, представляя в инспекцию копии документов, должна изготавливать их на чистых листах бумаги. Аналогичные разъяснения содержатся вписьме Минфина России от 1 февраля 2010 г. № 03-02-07/1-35.

Следует учитывать, что на практике представление копий на черновиках может привести к спору с проверяющими. Есть вероятность, что в результате налоговая инспекция может посчитать требование о представлении документов неисполненным и привлечет организацию к ответственности по статье 126Налогового кодекса РФ. В этом случае отстаивать право на представление копий, изготовленных на черновиках, организации придется в суде. Арбитражная практика по этому вопросу пока не сложилась.

Персональные консультации по учету и налогам

Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.



Новости по теме



Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).
  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно


Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка