Журнал, справочная система и сервисы
№23
Декабрь

Вас ждёт свежий номер

Не забудьте про самые важные дела декабря

Подписка
Срочно заберите все!
№23
19 октября 2015 317 просмотров

Обязательно ли разрабатывать Положение "Об использовании и защите коммерческой тайны и конфиденциальной информации Организации" для ООО?

Такой обязанности у ООО нет, это остается на его усмотрение.

Обоснование

Из рекомендации

Юлии Копеевой, старшего эксперта ЮСС «Система Юрист»

Ирины Белокопытовой, кандидата юридических наук, руководителя юридического управления ЗАО «Ольвекс»

Как составить Положение о коммерческой тайне

На практике вопросам, связанным с защитой коммерческой тайны, часто не придают большого значения. Тем более это касается защиты конфиденциальной информации в мелких и средних компаниях. Между тем возможные потери, связанные с разглашением такой информации, весьма значительны. Вплоть до того, что последствием разглашения может стать рейдерский захват или банкротство компании.

Два основных канала возможной утечки информации – сотрудники самой организации и ее контрагенты. Соответственно, и система мер по охране коммерческой тайны должна в первую очередь охватывать эти два направления.

Работа с контрагентами имеет свою специфику.

Если же говорить о рисках, связанных с сотрудниками самой организации, то стоит отметить, что в последние годы в России стал развиваться рынок «конкурентной разведки» (бизнес-разведка). Подобные компании позиционируют свою деятельность как легальный путь сбора сведений, однако одним из самых надежных и распространенных способов получения информации остается сбор информации у сотрудников.*

Правила, которые регулируют вопрос охраны коммерческой тайны

Основные положения в области охраны режима коммерческой тайны устанавливает Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (далее – Закон о коммерческой тайне). Несмотря на широкий спектр возможных мер ответственности – от дисциплинарной до уголовной, чаще всего конфликты, связанные с разглашением коммерческой тайны, до сих пор решаются вне правового поля.

Судебной практики очень мало, так как сложно доказать, во-первых, сам факт разглашения, а во-вторых, причинение убытков, имущественных потерь компании. Наконец затруднительно представить прямые доказательства совершения сотрудником конкретных действий, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, была передана третьим лицам (определение Московского городского суда от 12 августа 2011 г. по делу № 33-23113). Подробнее об этом см. Как доказать факт разглашения работником секретов производства и размер причиненного ущерба.

Поэтому особенно важной становится задача просто не допустить самого факта разглашения конфиденциальной информации. Для этого необходимо как минимум составить Положение о коммерческой тайне, а еще лучше – разработать целую систему локальных нормативных актов, которые бы позволяли защитить конфиденциальную информацию от разглашения. Если сотрудник подписал ряд документов о мерах наказания за разглашение информации (вплоть до уголовной ответственности) и при этом знает, что работодатель сделал все необходимое, чтобы на соответствующую информацию действительно распространялся режим коммерческой тайны, то желание распространять информацию практически исчезнет.

Система мер по охране коммерческой тайны

Конфиденциальная информация сама по себе не является коммерческой тайной. Для того чтобы сведения были признаны коммерческой тайной, нужно ввести режим коммерческой тайны. Обладатель информации сам определяет перечень сведений, которые составляют коммерческую тайну. Если такой режим в компании не введен, то даже «секретные» материалы не будут считаться коммерческой тайной.

Режим охраны коммерческой тайны считается установленным после того, как обладатель информации принял меры, указанные в пункте 1 статьи 10 Закона о коммерческой тайне, а именно:

  • определил перечень информации, составляющей коммерческую тайну;
  • ограничил доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;
  • провел учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;
  • урегулировал отношения по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, сотрудниками – на основании трудовых договоров и контрагентами – на основании гражданско-правовых договоров;
  • нанес на материальные носители, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну (или включил в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию), гриф «Коммерческая тайна» с указанием обладателя такой информации (для юридических лиц – полное наименование и местонахождение, для индивидуальных предпринимателей – Ф.И.О. гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и местожительство).

Для установления режима охраны коммерческой тайны необходимо создать систему локальных нормативных актов. В нее входит комплекс документов, которые должны подписать все лица, имеющие доступ к соответствующей информации.

1. Положение о коммерческой тайне. Положением вводится режим коммерческой тайны, иначе говоря, указывается, какая конфиденциальная информация будет составлять коммерческую тайну. Положение о коммерческой тайне можно разработать как для всей компании в целом, так и для отдельных структурных подразделений. Такая необходимость может быть вызвана тем, что компания занимается разными видами деятельности или тем, что производственные и коммерческие процессы в компании обладают большой спецификой. Например, сотрудники производственных цехов и сотрудники бухгалтерии владеют разной информацией. Поэтому целесообразно, помимо универсальных фраз про ответственность за разглашение конфиденциальной информации, прописать детально виновные действия, понятные сотруднику и устраняющие неопределенность в случае судебного спора.

2. Чтобы упорядочить сбор подписей, в компании можно ввести Журнал ознакомления сотрудников с Положением о коммерческой тайне.

3. Уже после того как Положение о коммерческой тайне ввели в действие, может появиться дополнительная информация, которую необходимо отнести к сведениям, составляющим коммерческую тайну. Например, компания запустила новый проект и появилась информация, которую необходимо указать как коммерческую тайну. Для того чтобы каждый раз не утверждать новое положение, в нем обычно указывается, что руководитель компании подписывает приказ об утверждении перечня сведений, относящихся к коммерческой тайне, в котором определенной информации придается статускоммерческой тайны. Необходимо помнить, что законом установлен перечень сведений, которые нельзя отнести к информации, составляющей коммерческую тайну.

4. Условия о сохранении коммерческой тайны можно включить в трудовой договор. Трудовой кодекс РФ прямо разрешаетэто сделать.

5. Гражданско-правовое соглашение о неразглашении коммерческой тайны. Трудовой договор регулирует только сферу трудовых отношений. Поэтому в результате нарушения меры, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, можно применить только к сотрудникам компании. Однако доступ к информации может быть предоставлен не только лицам, связанным с компанией трудовыми отношениями. К числу таких лиц можно отнести граждан, выполняющих разовые услуги на основе гражданско-правового договора (например, ремонт офиса, компьютеризацию отдела, перевод иностранной документации).

6. Если соглашение с сотрудником о сохранении коммерческой тайны подписано в рамках гражданско-правовых отношений, у организации появляется право требовать у физического лица возмещения всех убытков, в том числе упущенной выгоды. Однако такое соглашение можно заключить только после прекращения трудового договора.

Обоснование

Прежняя редакция Закона о коммерческой тайне, действовавшая до 31 декабря 2007 года, предусматривала специальные нормы (подп. 45 п. 3 ст. 11 Закона о коммерческой тайне в ред. от 24 июля 2007 г.), согласно которым сотрудник обязан был:

  • не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, после прекращения трудового договора в течение срока, предусмотренного соглашением между сотрудником и работодателем, заключенным в период срока действия трудового договора или в течение трех лет после прекращения трудового договора, если указанное соглашение не заключалось;
  • возместить причиненный работодателю ущерб, если сотрудник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну, ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

В действующей редакции подпункты 4–5 пункта 3 статьи 11 Закона о коммерческой тайне утратили силу в связи с введением в действие части 4 Гражданского кодекса РФ. Пунктом 2 статьи 1470 Гражданского кодекса РФ установлено новое правило: «Гражданин, которому в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя стал известен секрет производства, обязан сохранять конфиденциальность полученных сведений до прекращения действия исключительного права на секрет производства». Поэтому можно сделать вывод, что стороны (работодатель и сотрудник) могут заключить гражданско-правовое соглашение уже после прекращения трудовых отношений.

7. Можно включить Положение о коммерческой тайне в «Должностную инструкцию» сотрудника. Помимо иных обязанностей сотрудника, можно включить в каждую должностную инструкцию пункт следующего содержания: «Сотрудник обязан соблюдать правила работы с конфиденциальной информацией, не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну организации, иную конфиденциальную информацию, ставшую известной в связи с выполнением должностных обязанностей». В разделе об ответственности сотрудника будет нелишним напомнить о мере ответственности. «Сотрудник несет ответственность в пределах, установленных действующим законодательством, за разглашение информации, составляющей коммерческую тайну».

Как уже сказано выше, с Положением о коммерческой тайне необходимо ознакомить сотрудников под подпись. Помимо самой подписи, важно, чтобы сотрудник собственноручно проставил дату ознакомления с документом. Например: «С настоящим Положением ознакомлен и согласен. Дата. Подпись. Фамилия, инициалы (полностью)». Иначе в случае возникновения спорной ситуации сотрудник сможет заявить, что подписал Положение о коммерческой тайне позже срока, когда имел место факт разглашения информации. Кроме того, в случае судебного спора большее количество текста, написанного собственноручно, поможет доказать, что этот текст написан именно самим сотрудником.

Содержание Положения о коммерческой тайне

Всю конфиденциальную информацию, составляющую коммерческую тайну, по содержанию можно разделить на три блока:

  • сведения о компании и сотрудниках;
  • сведения о деятельности компании;
  • сведения о контрагентах компании.

См. Пример информации, составляющей коммерческую тайну компании.

Предметом регулирования отношений, связанных с коммерческой тайной, является только сама информация (сведения), но никак не объекты материального мира. Например, нельзя отнести к коммерческой тайне товар или компьютерную программу. Поскольку коммерческую тайну составляет не сам товар, а сведения о нем. Если товар эксклюзивный, то коммерческой тайной будет являться секрет его производства (ноу-хау) (п. 1 ст. 1 Закона о коммерческой тайне). Подробнее об этом см. Каковы основные способы разглашения секретов производства (ноу-хау).

Статус ноу-хау могут иметь не только сведения, включенные в состав коммерческой тайны, но и иные коммерчески значимые сведения, ограниченные для доступа третьих лиц. Главное, чтобы обладатель этих сведений принял разумные меры для соблюдения их конфиденциальности. Одной из таких разумных мер (но не обязательным признаком секрета производства) как раз и считается введение режима коммерческой тайны (п. 1 ст. 1465 ГК РФ). Подробнее о секрете производства (ноу-хау) см. здесь.

Перечень сведений, которые нельзя включить в состав коммерческой тайны

Коммерческие организации не могут включать в перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, общедоступные сведения типа юридического адреса или учредительных документов. А также следующие сведения:

  • о загрязнении окружающей среды;
  • о численности и составе сотрудников;
  • о задолженности работодателей по выплате зарплаты и по иным социальным выплатам;
  • о нарушениях законодательства России и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
  • о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Полный перечень сведений, которые нельзя указывать в качестве информации, составляющей коммерческую тайну, приведен в статье 5 Закона о коммерческой тайне.

Кроме того, нельзя отнести к коммерческой тайне сведения, которые обладатель информации обязан раскрыть либо ограничивать доступ к которым прямо запрещено федеральными законами (п. 11 ст. 5 Закона о коммерческой тайне). Например, к таким сведениям относится информация, которую продавец обязан предоставить покупателю о товаре (ст. 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Ответственность за разглашение коммерческой тайны

Дисциплинарная ответственность. Работодатель может расторгнуть трудовой договор по своей инициативе в случае разглашения охраняемой коммерческой тайны, ставшей известной сотруднику в связи с исполнением им трудовых обязанностей (подп. «в» п. 6 ст. 81 ТК РФ). За совершение сотрудником дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде увольнения (ч. 1 ст. 192 ТК РФ).

Материальная ответственность. Сотрудник, допустивший разглашение коммерческой тайны, несет материальную ответственность в полном размере причиненного ущерба (п. 7 ст. 243 ТК РФ).

Административная ответственность. Разглашение информации лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 руб.; на должностных лиц – от 4000 до 5000 руб. (ст. 13.14 КоАП РФ).

Уголовная ответственность. Максимальное наказание для сотрудника, нарушившего режим коммерческой тайны, предусмотренное статьей 183 Уголовного кодекса РФ, составляет лишение свободы на срок до семи лет.

Совет

Помимо перечисленных выше мер по охране коммерческой тайны, имеет смысл проводить устную разъяснительную работу с сотрудниками организации. Если чаще напоминать сотрудникам о мерах ответственности (вплоть до уголовной), то они, скорее всего, воздержатся от распространения сведений конфиденциального характера. Тем более сотрудники, как правило, не знают о том, что доказать факт нарушения режима коммерческой тайны достаточно сложно.

Персональные консультации по учету и налогам

Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.



Вопросы и ответы по теме

Новости по теме



Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).
  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно


Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка