Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Юридические расходы: когда безопасно списывать

Подписка
Срочно заберите все!
№24
22 октября 2015 147 просмотров

Каков порядок действия плательщика страховых взносов на обязательное социальное страхование на несчастные случаи в случае: В ноябре 2013 года Фондом был принят приказ о предоставлении скидки по тарифу на 2014 год. В октябре 2015 года фонд вынес приказ об отмене скидки на 2014 год и начислении страховых взносов в полном объеме. В приказе Фонд сделал ссылку на справку о проведенных внеплановых контрольных мероприятий. Фонд в известность о проведении контрольных мероприятий плательщика не ставил.Является приказ ФСС решением, согласно норм закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ? Является ли приказ основанием для выставления требования об уплате страховых взносов? Какой срок выставления требования п.2 ст 22 или п.3 ст. 22 закона 212-ФЗ?В какие сроки и в каком порядке плательщик может обжаловать приказ ФСС на отмену скидки по взносам в ФСС от НС?Имеет ли приказ на отмену скидки обратную силу, так как его отмена ухудшает положение плательщика?Просим дать правовое обоснование ответа на вопрос.

Данные действия ФСС можно обжаловать в суде. Нижи в обосновании приведено положительно решение суда по подобному спору. Суть его заключается в том, что ФСС не вправе в текущем году изменить тариф за прошлый год.

Обжаловать решение фонда в суде можно в течение трех месяцев со дня, когда страхователь узнал о том, что его права были нарушены (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Суд рассмотрит заявление в течение трех месяцев с момента его подачи (ч. 1 ст. 200 АПК РФ).

Обоснование

Из рекомендации

Любови Котовой, заместителя директора департамента развития социального страхования Минтруда России

Как установить тариф взносов на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний

<…>

В каких случаях ФСС России может установить надбавку к тарифу

ФСС России может самостоятельно установить надбавку к тарифу, если уровень травматизма у работодателя за предшествующие три года был выше среднего уровня по отрасли (п. 1 ст. 22 Закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ). Размер надбавки не может превышать 40 процентов тарифа, установленного работодателю (абз. 2 п. 1 ст. 22 Закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ).

Присвоенный организации тариф с учетом надбавки рассчитывают так:

Тариф, установленный организации на текущий год (%) = Тариф, соответствующий основному виду деятельности организации на текущий год ? 100% + надбавка (%)

Установить надбавку к тарифу на следующий год ФСС России должен, приняв решение не позднее 1 сентября текущего года. Уведомить об этом работодателя ФСС России обязан в течение следующих после принятия решения пяти дней.*

Об этом сказано в пункте 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 мая 2012 г. № 524.

<…>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УО ОТ 26.08.2013 № А76-21884/2012

<…>

«Судами установлено, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 № 524 "Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Правила № 524) обществу на основании Приказа учреждения от 29.06.2012 № 1036/12 установлена надбавка к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с июля 2012 года в размере 40 % в соответствии с расчетом.

Страхователю направлено уведомление от 02.07.2012 о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Учреждением проведена документальная камеральная проверка общества по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование по форме 4-ФСС РФ за 9 месяцев 2012 года,* в ходе которой сделан вывод о нарушении обществом п. 2 ст. 17п. 4 ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон № 125-ФЗ).

Фонд принял решение от 20.11.2012 № 15883н/с об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страхователю предложено перечислить страховщику недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 9 469 732 руб. 62 коп., а также пени за несвоевременную уплату взносов в сумме 129 876 руб.

Приказом от 18.12.2012 № 1781/2012 со ссылкой на постановление № 524 внесены изменения в Приказ от 29.06.2012 № 1036/12 об установлении надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страхователю установлена надбавка к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с июля 2012 года в размере 4 % в соответствии с расчетом, документы направлены в адрес общества уведомлением от 20.12.2012.

Не согласившись с решением учреждения от 20.11.2012, общество обратилось в вышестоящий орган, решением которого от 18.01.2013 № 1 оспариваемое решение учреждения изменено в части размера сумм недоимки по страховым взносам и пени, а именно: п. 2 резолютивной части изложен в следующей редакции: "Предложить обществу перечислить в добровольном порядке с учетом перечисленной недоимки в сумме 11 987 743 руб. 76 коп.; недоимку в сумме 49 8409 руб. 12 коп. перечислить в добровольном порядке с учетом перечисленной пени в сумме 92 801 руб. 11 коп.; пени в сумме 3 902 руб. 62 коп. на расчетный (текущий) счет ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, г.Челябинск, внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета".

Учреждением выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей от 21.12.2012 № 15883н/с, согласно которому установлен срок до 09.01.2013 для добровольного погашения недоимки по страховым взносам, пеням, а также страхователю предложено отразить сумму недоимки по акту в бухгалтерском учете и в расчете по форме 4-ФСС.

Общество оспорило решения учреждения в арбитражном суде.

Суды обеих инстанций пришли к выводу, что представленный учреждением расчёт надбавки в размере 4 % соответствует требованиям постановления Правительства № 524, Методике расчёта скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований общества отказали.

Между тем, принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований общества, суды не учли следующее.*

В соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Пунктом 1 ст. 22 Закона № 125-ФЗ определено, что страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 № 524 утверждены "Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", действующие с 14.06.2012.

Согласно п. 3 названных Правил размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и страховщиком, исходя из следующих основных показателей, определенных по итогам деятельности страхователей за 3 года, предшествующих текущему году:

а) отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов;

б) количество страховых случаев у страхователя на 1 тыс. работающих;

в) количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на 1 несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом.

В силу п. 10 Правил № 524 размер скидки или надбавки рассчитывается страховщиком на очередной финансовый год в текущем финансовом году и устанавливается с 1 января очередного финансового года.

Согласно оспариваемому решению учреждения от 20.11.2012 (в редакции решения от 18.01.2013 № 1) следует, что приказом учреждения от 18.12.2012 № 1781/12 в приказ от 29.06.2012 № 1036/12 внесены изменения в части установления надбавки к страховому тарифу. Указанным приказом установлена надбавка к страховому тарифу в размере 4 % с июля 2012 года.

Следовательно, установив надбавки к страховому тарифу с июля 2012г., учреждение нарушило требование п. 10 Правил № 524, которое содержит запрет на установление надбавки к страховому тарифу в текущем году.

Таким образом, обжалуемые судебные акты основаны на неправильном применении норм материального права*».

<…>

Из рекомендации

Любови Котовой, заместителя директора департамента развития социального страхования Минтруда России

Как обжаловать решение территориального отделения Пенсионного фонда РФ или ФСС России о привлечении страхователя к ответственности

Решение территориального отделения внебюджетного фонда о привлечении к ответственности можно обжаловать как в вышестоящем отделении фонда, так и в суде. Причем обратиться в суд и в вышестоящее отделение фонда можно одновременно (ч. 2 ст. 54 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).

Обжалование в вышестоящем отделении фонда

Наименование вышестоящего органа, куда можно подать жалобу, и его местонахождение вы увидите в самом решении. Решение вступает в силу по истечении 10 дней с того момента, когда представитель организации получил его лично. Но подать жалобу можно и после этого срока. Главное, не позже трех месяцев с момента, когда страхователь (т. е. ваша организация) узнал о том, что его права нарушены. Как правило, это происходит уже по факту получения решения. Об этом сказано в частях 1112 статьи 39, части 2 статьи 55 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ.

Жалобу в вышестоящее отделение фонда составьте письменной форме. В ней укажите:

  • какой фонд проводил проверку;
  • сведения о заявителе, то есть о вашей организации;
  • причину жалобы;
  • аргументы для обоснования возражений;
  • требования к вышестоящему отделению фонда.

Такой порядок, в частности, предусмотрен пунктом 55 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 18 сентября 2013 г. № 467н.

Отправить жалобу можно по почте, в электронном виде (в т. ч. через портал госуслуг) или лично отвезти в отделение фонда. Фонд рассмотрит ее в течение месяца. После чего примет одно из следующих решений:

  • оставит жалобу без удовлетворения;
  • отменит решение нижестоящего отделения полностью или частично;
  • изменит решение нижестоящего отделения или вынесет новое решение.

О принятом решении вышестоящее отделение фонда должно сообщить в письменной форме в течение трех дней со дня его принятия.

Такой порядок изложен в части 1 статьи 55 и частях 2–4 статьи 56 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ.

Обжалование в суде

Если вы хотите обжаловать решение в судебном порядке, то подайте исковое заявление в арбитражный суд по местонахождению отделения фонда, с решением которого вы не согласны (ст. 35 АПК РФ).

Исковое заявление можно подать в электронном виде. При этом руководствуйтесь порядком, прописанным в постановлении Пленума ВАС РФ от 8 ноября 2013 г. № 80.

Обжаловать решение фонда в суде можно в течение трех месяцев со дня, когда страхователь узнал о том, что его права были нарушены (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Суд рассмотрит заявление в течение трех месяцев с момента его подачи (ч. 1 ст. 200 АПК РФ).* В итоге вынесет одно из двух решений:

  • признает решение отделения фонда незаконным и обяжет его принять иное решение;
  • откажет страхователю в удовлетворении его требований полностью или частично.

Копию решения арбитражного суда направят и заявителю, и в фонд, который принял спорное решение. Сделать это судьи должны в пятидневный срок после того, как примут решение.

Такой порядок предусмотрен статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Персональные консультации по учету и налогам

Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.





Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).
  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно


Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка