Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Подписка
Срочно заберите все!
№24
25 ноября 2015 28 просмотров

Подскажите по поводу открытия фермерского хозяйства - 1.Пошаговая инструкция для открытия фермерского хозяйства для ИП и ООО. 2. Какими льготами будут пользоваться вновь открытые фермерские хозяйства. 3. Перепрофилирование юридического лица в фермерское хозяйство (пошаговая инструкция). Сохранятся ли льготы для предприятия которое перешло на фермерское хозяйство.

1. ИП необходимо зарегистрировать прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (смотрите рекомендацию № 1 ниже), а затем зарегистрировать крестьянско-фермерское хозяйство в статусе ИП (смотрите рекомендацию № 2 ниже). 2. Для предприятий малого и среднего бизнеса, в том числе КФХ, предусмотрены такие формы государственной поддержки, как субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт 1 статьи 17 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ). Условия предоставления субсидий установлены статьей 78 Бюджетного Кодекса РФ. В статье 80 Бюджетного Кодекса РФ определены условия получения бюджетных инвестиций. Понятие государственных и муниципальных гарантий закреплено в статье 115 Бюджетного Кодекса РФ. Другие формы имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства указаны в статье 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ. Правила предоставления помощи малому и среднему предпринимательству, в том числе КФХ, также установлены в государственной программе РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика» (Постановление Правительства РФ от 30.12.2014 № 1605). 3. ООО не может быть преобразовано в крестьянско-фермерское хозяйство, так как пункт 1 статьи 56 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ не допускает преобразования ООО в иные организационно-правовые формы, кроме хозяйственного общества, хозяйственного товарищества или производственного кооператива. КФХ к данные организационно-правовым формам не относится.

В Постановлении 19ААС от 13.08.2009 № А48-1500/2009 указано, что, статус ИП для осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с пунктом 1 статьи 23 ГК РФ не является аналогичной статусу главы КХФ (абз.2 пункта 5 статьи 23 ГК РФ).

При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ лицо не может быть зарегистрировано в качестве ИП, если его предыдущая регистрация в данном качестве не прекращена.

Таким образом, сначала необходимо зарегистрировать прекращение деятельности в качестве ИП, а затем зарегистрировать статут ИП в качестве главы КФХ.

Документы, которые необходимо предоставить для регистрации КФХ, указаны в пункте 1 статьи 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ. При этом подаются 2 заявления: заявление по форме Р21001 о регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя и заявление по форме Р21002 о регистрации крестьянского хозяйства.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1. Рекомендация: Как зарегистрировать факт прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

<…>

«Физическое лицо прекращает вести предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с момента внесения об этом записи в ЕГРИП, то есть с момента регистрации факта прекращения деятельности.

Чтобы налоговая инспекция внесла такую запись, предпринимателю (заявителю) необходимо представить установленный законодательством комплект документов. Сделать это можно в любой момент после того, как предприниматель совершит действия, предшествующие регистрации.

При подаче документов важно соблюсти требования, предъявляемые к их составу, содержанию, а также способу представления*. Так, если документы подаст не уполномоченное на это лицо, инспекция откажется их принять. При направлении документов ненадлежащим способом регистрирующий орган не сможет внести запись в ЕГРИП. В случае представления неполного комплекта документов инспекция будет вправе отказать в регистрации.

Может ли возникнуть ситуация, когда инспекция будет вправе внести в ЕГРИП запись о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя без соответствующего обращения со стороны заявителя

Да, может.

Инспекция проводит регистрацию прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не только на основании представленных заявителем документов (добровольное прекращение), но и в связи с наступлением ряда иных обстоятельств (принудительное прекращение).

Основания принудительного прекращения:

  • смерть лица, действующего в качестве предпринимателя;
  • решение суда о признании лица несостоятельным (банкротом);
  • решение суда о прекращении деятельности лица в качестве предпринимателя в принудительном порядке;
  • приговор суда, которым лицу назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок;
  • аннулирование либо окончание срока действия документа, подтверждающего право лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации.

Такие основания перечислены в пунктах 2–6 статьи 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о государственной регистрации).

В каждом из этих случаев инспекция самостоятельно (т. е. без подачи документов со стороны заявителя) вносит запись в ЕГРИП, после чего государственная регистрация лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу (п. 10–11 ст. 22.3 Закона о государственной регистрации).

Какие документы нужно представить для регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя

Чтобы зарегистрировать факт прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в налоговую инспекцию необходимо подать следующие документы.

Обоснование

Перечень представляемых документов установлен в пункте 1 статьи 22.3 Закона о государственной регистрации.

Этот же перечень приведен в пунктах 304546.1 Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств (далее – Административный регламент), утвержденного приказом Минфина России от 22 июня 2012 г. № 87н.

1. Заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по форме № Р26001*, утвержденной приказом ФНС России от 25 января 2012 г. № ММВ-7-6/25@ (далее – приказ № ММВ-7-6/25@). Порядок заполнения заявления установлен в разделе XVI Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган (далее – Требования к оформлению документов), утвержденных приказом № ММВ-7-6/25@.

Нужно ли заверять у нотариуса подпись лица на заявлении о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя

Это зависит от способа подачи документов в налоговую инспекцию.

Подпись на заявлении заверять не нужно в каждом из следующих случаев*:

Во всех других случаях подпись заявителя необходимо засвидетельствовать в нотариальном порядке (п. 1.2 ст. 9 Закона о государственной регистрациип. 38 Административного регламентаабз. 3 п. 1.18 Требований к оформлению документов).

2. Документ об уплате государственной пошлины в размере 160 руб*.

Обоснование

Закон предусматривает, что за регистрацию прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя нужно заплатить госпошлину в размере 20 процентов от размера пошлины, уплачиваемой при регистрации лица в качестве предпринимателя (подп. 7 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Госпошлина за регистрацию лица в качестве предпринимателя составляет 800 руб. (подп. 6 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Следовательно, при регистрации прекращения деятельности в статусе предпринимателя необходимо уплатить 160 руб. Такой же вывод следует из анализа пункта 53 Административного регламента.

В качестве такого документа выступает либо платежное поручение с отметкой банка о его исполнении (при уплате пошлины в безналичной форме – абз. 2 п. 3 ст. 333.18 НК РФ), либо выдаваемая банком квитанция (при оплате наличными – абз. 3 п. 3 ст. 333.18 НК РФ). Платежный документ можно составить на сайте ФНС России с помощью сервиса «Уплата госпошлины» или «Заполнение платежного документа на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации».

Обязательно ли при регистрации факта прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представлять в налоговую инспекцию документ об уплате государственной пошлины

Нет, не обязательно, но лучше все же это сделать.

Факт уплаты пошлины можно подтвердить с помощью информации, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (абз. 4 п. 3 ст. 333.18 НК РФ).

Если в этой системе есть сведения о том, что пошлину за регистрацию оплатили, подтверждающий документ в инспекцию подавать не требуется (абз. 5 п. 3 ст. 333.18 НК РФ). В такой ситуации указанный документ предоставляет Казначейство России (абз. 3 п. 46.1 Административного регламента).

Однако не исключено, что информационная система не будет содержать необходимых сведений (например, в связи с тем, что банк, в котором уплачена пошлина, не зарегистрировался в системе либо не направил в нее сведения об уплате). В итоге возникнет риск отказа в регистрации. Чтобы в максимальной степени обезопасить себя от этого риска, имеет смысл самостоятельно представить в инспекцию документ об уплате пошлины.

3. Справка из территориального органа Пенсионного фонда РФ о представлении в этот орган определенных законодательством сведений о застрахованных лицах*.

Можно ли при регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не подавать в инспекцию документ, подтверждающий представление в Пенсионный фонд РФ сведений о застрахованных лицах

Да, можно, но лучше все же подать этот документ.

Предприниматель должен представить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах до того момента, как он обратится в инспекцию для регистрации (абз. 5 п. 2 ст. 9п. 3 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; далее – Закон об индивидуальном учете).

Непосредственно при подаче документов в инспекцию какую-либо справку (иной документ) из Пенсионного фонда РФ можно не представлять. Дело в том, что инспекция, не получившая от заявителя справку из Пенсионного фонда РФ, должна самостоятельно получить необходимую информацию в территориальном органе Пенсионного фонда РФ (подп. «в» п. 1 ст. 22.3 Закона о государственной регистрациип. 46 Административного регламента).

Однако заявителю все же имеет смысл представить в инспекцию справку вместе с заявлением по форме № Р26001 и квитанцией об оплате госпошлины. Это обезопасит предпринимателя от того, что инспекция откажет в регистрации. В противном случае (т. е. если понадеяться на выполнение инспекцией обязанности по получению сведений из Пенсионного фонда РФ) возникнет риск отказа со стороны регистрирующего органа. К примеру, инспекция может не получить необходимые сведения по следующим причинам:

  • сотрудники инспекции не направят межведомственный запрос в территориальный орган Пенсионного фонда РФ;
  • сотрудники территориального органа Пенсионного фонда РФ нарушат правила представления сведений.

Кроме того, может сложиться ситуация, когда инспекция получит сведения из Пенсионного фонда РФ, но посчитает их недостаточными для регистрации прекращения деятельности предпринимателя.

Разумеется, в каждом из этих случаев предприниматель может попытаться оспорить действия инспекции.

Пример из практики: Инспекция, не получившая от заявителя справку из территориального органа Пенсионного фонда РФ, обратилась в этот орган с запросом. Узнав о неисполнении заявителем ряда обязанностей, предусмотренных Законом об индивидуальном учете, инспекция отказала в регистрации. Суд посчитал, что факт неисполнения таких обязанностей не является основанием для отказа во внесении записи в ЕГРИП

Гражданка И., решившая прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, представила в инспекцию заявление по форме № Р26001 и квитанцию об оплате госпошлины.

Поскольку заявитель не подал справку из территориального органа Пенсионного фонда РФ, инспекция самостоятельно направила запрос о получении необходимых сведений. В ответ на запрос орган Пенсионного фонда РФ выдал справку о том, что гражданка И. не исполнила обязанность по представлению сведений, предусмотренных в пункте 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете (на момент выдачи справки данный пункт действовал). По этой причине инспекция отказала предпринимателю в регистрации прекращения деятельности.

Не согласившись с выводом инспекции, гражданка И. обратилась в суд заявлением о признании решения об отказе в регистрации незаконным.

Суд первой инстанции заявленное требование не удовлетворил. По его мнению, предприниматель не представил полный комплект документов, необходимых для регистрации (подп. «а» п. 1 ст. 23 Закона о государственной регистрации).

Суды вышестоящих инстанций не согласились с таким выводом. В частности, суд кассационной инстанции указал на то, что сведения, которые требуется представить в инспекцию на основании подпункта «в» пункта 1 статьи 22.3 Закона о государственной регистрации, имелись в территориальном органе Пенсионного фонда РФ. Факт неисполнения обязанности по представлению иных сведений, предусмотренных Законом об индивидуальном учете, не может считаться основанием для отказа в государственной регистрации.

В результате суд решил, что заявитель подал в инспекцию полный комплект документов, и признал решение об отказе в регистрации незаконным (постановление ФАС Центрального округа от 12 апреля 2013 г. по делу № А14-11066/2012).

Вместе с тем, предпринимателю лучше заранее обезопасить себя от ненужных споров с инспекцией и самостоятельно представить для регистрации справку из территориального органа Пенсионного фонда РФ.

Как представить документы для регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя

Чтобы зарегистрировать факт прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, нужно представить комплект необходимых документов в налоговую инспекцию по месту жительства заявителя (п. 3 ст. 8 Закона о государственной регистрации).

Совет

Перед тем как представить документы, имеет смысл проверить, осуществляет инспекция функции регистрирующего органа или нет. Дело в том, что в городах с численностью населения не менее 1 млн человек могут быть созданы единые регистрационные центры (п. 3 приказа МНС России от 22 июля 2004 г. № САЭ-3-09/436@). Если в городе создан единый регистрационный центр, то другие городские инспекции, как правило, регистрацию не осуществляют. Например, в Москве регистрирующим органом (единым регистрационным центром) является МИФНС России № 46 по г. Москве. Именно туда нужно подавать документы для регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Заявитель может подать документы одним из следующих способов*:

1) непосредственно в налоговую инспекцию – лично или через представителя по нотариально удостоверенной доверенности, которому понадобится приложить к документам такую доверенность либо ее копию, заверенную нотариусом;

2) в многофункциональный центр – лично или через представителя по нотариально удостоверенной доверенности, которому понадобится приложить к документам такую доверенность либо ее копию, заверенную нотариусом;

3) по почте – почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения;

4) путем направления электронных документов, подписанных электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети (в т. ч. Интернет):

Обоснование

Такие правила установлены в пункте 1 статьи 9 Закона о государственной регистрации,пункте 37 Административного регламента.

Порядок оформления и представления электронных документов утвержден приказом ФНС России от 12 августа 2011 г. № ЯК-7-6/489@.

Наиболее быстрый и надежный способ – представить документы непосредственно в инспекцию. Удобно подавать документы и через Интернет, однако для этого нужно иметь квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, выданный в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Больше всего времени уйдет на подачу документов по почте: инспекция получит их лишь через несколько дней после отправки.

В качестве подтверждения того, что документы поданы, инспекция выдает заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты принятия.

В каком порядке налоговая инспекция выдает расписку в получении документов, представленных для регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя

Это зависит от способа подачи документов в налоговую инспекцию.

Если документы представлены непосредственно в инспекцию, то в этот же день расписку выдают на руки заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности.

При подаче документов в многофункциональный центр заявитель (представитель заявителя по нотариально удостоверенной доверенности) получает расписку от сотрудника центра на руки в день представления документов.

Если документы направлены по почте, инспекция высылает в адрес заявителя письмо, содержащее экземпляр расписки и уведомление о вручении. Письмо направляют по почте не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов.

Наконец, если заявитель направил документы в электронной форме через Интернет, инспекция не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов, направляет расписку в форме электронного документа. Расписку высылают по адресу электронной почты, указанному заявителем.

Такие правила установлены в пункте 3 статьи 9 Закона о государственной регистрации, пунктах 66–69 Административного регламента.

Кроме того, на следующий день после принятия документов инспекция размещает соответствующую информацию на сайте ФНС России (абз. 4 п. 3 ст. 9 Закона о государственной регистрации). Убедиться в том, действительно ли инспекция получила представленные документы, заявитель может с помощью сервиса «Сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, в отношении которых представлены документы для государственной регистрации».

Какие документы инспекция выдает по результату регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя

В течение пяти рабочих дней с момента получения комплекта документов налоговая инспекция должна принять одно из решений (п. 1 ст. 8п. 8 ст. 22.3 Закона о государственной регистрации, п. 15,1677–82 Административного регламента)*:

  • внести в ЕГРИП запись о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
  • отказать в регистрации прекращения деятельности.

При успешном прохождении процедуры регистрации инспекция выдает лист записи ЕГРИП с указанием на прекращение лицом деятельности в качестве предпринимателя (п. 3 ст. 11 Закона о государственной регистрацииабз. 3 п. 15 Административного регламента). С 11 марта 2014 года вместе с этим документом выписку из ЕГРИП не выдают (абз. 3 п. 4 приложения к приказу Минфина России от 26 декабря 2013 г. № 139н).

При отказе в регистрации инспекция выдает решение об отказе в государственной регистрации (п. 4 ст. 23 Закона о государственной регистрацииабз. 4 п. 15 Административного регламента).

В каких случаях инспекция вправе отказать в регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя

Такое право возникает у инспекции в каждом из следующих случаев (п. 1 ст. 23 Закона о государственной регистрации)*:

1) заявитель представил не все документы, необходимые для регистрации;

2) заявитель представил документы в ненадлежащий регистрирующий орган;

3) заявитель не заверил у нотариуса подпись на заявлении по форме № Р26001 (в случае если подпись необходимо засвидетельствовать в нотариальном порядке);

4) это заявление подписало неуполномоченное лицо;

5) до внесения записи в ЕГРИП в инспекцию поступил судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащий запрет на совершение регистрационных действий;

6) заявитель не представил в территориальный орган Пенсионного фонда РФ определенные законодательством сведения.

Инспекция приняла решение о регистрации (об отказе в регистрации) прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Может ли заявитель потребовать возврата документов, ранее представленных в инспекцию

Нет, не может.

По результату регистрации инспекция выдает только те документы, которые перечислены в пунктах 15 и 84 Административного регламента. Требовать выдачи каких-либо иных документов заявитель не вправе.

В частности, нельзя потребовать от инспекции возврата справки, выданной территориальным органом Пенсионного фонда РФ. Все документы, поданные заявителем для регистрации, остаются в регистрационном деле, причем независимо от принятого инспекцией решения (абз. 6 п. 84 Административного регламента).

Кроме того, заявитель, представивший документы для регистрации, не вправе потребовать взыскания уплаченной госпошлины в размере 160 руб. Так, статья 333.40Налогового кодекса РФ оснований для возврата такой пошлины не предусматривает.

Обоснование

Заявитель вправе потребовать возврата части уплаченной госпошлины в случае, если он заплатил больше, чем предусмотрено законом. Например, если заявитель заплатил по ошибке не 160, а 800 руб., он может потребовать возврата 640 руб. (подп. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ).

Иные основания для возврата, перечисленные в статье 333.40 Налогового кодекса РФ, на заявителя, представившего документы, не распространяются. В частности, нельзя применить подпункт 2 пункта 1 этой статьи, согласно которому пошлина подлежит возврату в случае возвращения заявления, жалобы или иного обращения. В этом подпункте речь идет только об обращении в судебные органы или в органы, уполномоченные совершать нотариальные действия. На налоговые инспекции действие данного подпункта не распространяется (постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2013 г. по делу № А19-18013/2012). К тому же, как отметил Девятый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 11 ноября 2010 г. № 09АП-25958/2010 по делу № А40-21625/10-146-43, «Возвращение заявления не предусмотрено Законом о государственной регистрации».

Как получить документы по результату регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя

В течение одного рабочего дня со дня регистрации (отказа в регистрации) прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя инспекция должна выдать заявителю итоговый документ (п. 3 ст. 11 Закона о государственной регистрацииабз. 6 п. 16 Административного регламента). Порядок выдачи различается в зависимости от того, каким способом заявитель представил документы для регистрации.

1. Документы поданы непосредственно в инспекцию либо направлены по почте

В этом случае заявитель получает лист записи ЕГРИП (иной итоговый документ) тем способом, который он указал в заявлении (п. 3 ст. 11 Закона о государственной регистрации).

Например, если в заявлении отмечен пункт «направить по почте», инспекция не позднее одного рабочего дня с момента принятия решения о регистрации (об отказе в регистрации) должна направить документ почтовым отправлением в адрес заявителя.

Если в заявлении указано «выдать заявителю или лицу, действующему на основании доверенности», за документом нужно явиться в инспекцию. Это должен сделать сам заявитель или его представитель по нотариально удостоверенной доверенности, которому понадобится представить такую доверенность либо ее копию, заверенную нотариусом. Явиться необходимо в тот день и в то время, которые назначил сотрудник инспекции в момент принятия комплекта документов. Если о дате получения итогового документа заявителя не уведомили, за ним нужно явиться на шестой рабочий день после дня принятия комплекта документов инспекцией. Дату принятия можно посмотреть в расписке.

Обоснование

Инспекция должна провести регистрацию (отказать в регистрации) в течение пяти рабочих дней с момента получения комплекта документов (п. 1 ст. 8 Закона о государственной регистрациип. 16 Административного регламента). Выдать итоговый документ инспекция обязана не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации, то есть максимум на шестой день после принятия комплекта документов (п. 3 ст. 11 Закона о государственной регистрацииабз. 6 п. 16 Административного регламента).

Например, если в расписке указано, что инспекция получила комплект документов 19 июня 2014 года, то принять решение о регистрации она должна до 26 июня, а выдать итоговый документ до 27 июня включительно. Следовательно, за итоговым документом нужно явиться 27 июня.

Документы для регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя поданы непосредственно в налоговую инспекцию либо направлены по почте. При этом предприниматель не указал способ получения итогового документа. В каком порядке можно его получить

Итоговый документ заявитель получает по почте.

Дело в том, что документы, способ получения которых не указан, передаются в структурное подразделение инспекции, осуществляющее отправку почтовой корреспонденции. В результате инспекция направляет документы почтовым отправлением по адресу заявителя, указанному в заявлении о регистрации (п. 3 ст. 11 Закона о государственной регистрациип. 88 Административного регламента).

2. Документы поданы в многофункциональный центр

За итоговым документом заявитель (его представитель по нотариально удостоверенной доверенности) должен явиться в многофункциональный центр. Дело в том, что после принятия решения о регистрации (об отказе в регистрации) инспекция направляет итоговый документ именно в многофункциональный центр, а не непосредственно заявителю (п. 3 ст. 11 Закона о государственной регистрацииабз. 2 п. 88 Административного регламента).

3. Документы направлены в электронной форме через Интернет

Заявитель получает итоговый документ в электронной форме по имейлу. По своему усмотрению заявитель может потребовать выдачи такого документа в письменном (бумажном) виде (п. 3 ст. 11 Закона о государственной регистрациип. 89 Административного регламента)».

<…>

2. Рекомендация: Как зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

<…>

«Чтобы вести предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, физическому лицу необходимо зарегистрироваться в этом статусе (п. 1 ст. 23 ГК РФ). Регистрацию проводит ФНС России в лице ее территориального органа (налоговой инспекции)*. Инспекция вносит запись о регистрации в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), после чего выдает физическому лицу (заявителю) документы, подтверждающие факт регистрации.

Чтобы пройти регистрацию, заявитель должен представить в инспекцию установленный законодательством комплект документов. При этом важно соблюсти требования, предъявляемые к составу документов, их содержанию, а также способу представления. Так, если документы подаст не уполномоченное на это лицо, инспекция откажется их принять. При направлении документов ненадлежащим способом регистрирующий орган не сможет внести запись в ЕГРИП. Наконец, в случае представления неполного комплекта документов инспекция будет вправе отказать в регистрации.

Какие документы нужно представить для регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя

Чтобы зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, в налоговую инспекцию необходимо подать следующие документы.

Обоснование

Перечень представляемых документов установлен в пункте 1 статьи 22.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о государственной регистрации).

Этот же перечень приведен в пункте 30 Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств (далее – Административный регламент предоставления услуги по госрегистрации), утвержденного приказом Минфина России от 22 июня 2012 г. № 87н.

1. Заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме № Р21001*, утвержденной приказом ФНС России от 25 января 2012 г. № ММВ-7-6/25@ (далее – приказ № ММВ-7-6/25@). Порядок заполнения заявления установлен в разделе XIV Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган (далее – Требования к оформлению документов), утвержденных приказом № ММВ-7-6/25@.

Нужно ли заверять у нотариуса подпись лица на заявлении о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя

Это зависит от способа подачи документов в налоговую инспекцию.

Подпись на заявлении заверять не нужно в каждом из следующих случаев*:

Во всех других случаях подпись заявителя необходимо засвидетельствовать в нотариальном порядке(п. 1.2 ст. 9 Закона о государственной регистрациип. 38 Административного регламента предоставления услуги по госрегистрацииабз. 3 п. 1.18 Требований к оформлению документов).

Какие сведения о кодах по ОКВЭД нужно указать при заполнении заявления о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя

В листе А заявления необходимо указать сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД). Фактически в этом листе заявитель предоставляет информацию о том, какими видами предпринимательской деятельности он намерен заниматься.

Каждый такой вид имеет свой код (набор цифр) в соответствии с классификатором, принятым постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 г. № 454-ст*.

Заявителю необходимо указать код основного вида деятельности и коды дополнительных видов деятельности. Причем каждый код должен состоять не менее чем из четырех цифр, то есть согласно методу классификации обозначать группу видов деятельности, а не только класс или подкласс (п. 2.16.1,14.11 Требований к оформлению документов). К примеру, лицу, намеренному вести предпринимательскую деятельность в сфере здравоохранения, недостаточно будет указать код 85 (здравоохранение и предоставление социальных услуг). В такой ситуации потребуется конкретизировать вид деятельности, указав, например, код 85.13 (стоматологическая практика).

Заявитель может указать неограниченное количество кодов дополнительных видов деятельности. Если свободных граф на листе А окажется недостаточно, можно будет заполнить несколько таких листов (п. 2.16.214.11 Требований к оформлению документов).

Если заявитель лишь предполагает (но не знает наверняка) о том, что он будет вести тот или иной вид деятельности (например, оказывать ветеринарные услуги), код этого вида (к примеру, 85.20) все равно имеет смысл указать в разделе «Коды дополнительных видов деятельности». Если этого не сделать, то в ситуации, когда предприниматель начнет осуществлять такой вид деятельности, придется потратить время на внесение изменений в ЕГРИП.

2. Документ об уплате государственной пошлины в размере 800 руб*. (подп. 6 п. 1 ст. 333.33 НК РФабз. 4 п. 53 Административного регламента предоставления услуги по госрегистрации). В качестве такого документа выступает либо платежное поручение с отметкой банка о его исполнении (при уплате пошлины в безналичной форме – абз. 2 п. 3 ст. 333.18 НК РФ), либо выдаваемая банком квитанция (при оплате наличными – абз. 3 п. 3 ст. 333.18 НК РФ). Платежный документ можно составить на сайте ФНС России с помощью сервиса «Уплата госпошлины» или «Заполнение платежного документа на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации».

Обязательно ли при регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя представлять в налоговую инспекцию документ об уплате государственной пошлины

Нет, не обязательно, но лучше все же это сделать.

Факт уплаты пошлины можно подтвердить с помощью информации, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (абз. 4 п. 3 ст. 333.18 НК РФ).

Если в этой системе есть сведения о том, что пошлину за регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя оплатили, подтверждающий документ в инспекцию подавать не требуется (абз. 5 п. 3 ст. 333.18 НК РФ). В такой ситуации указанный документ предоставляет Казначейство России (абз. 3 п. 46.1 Административного регламента предоставления услуги по госрегистрации).

Однако не исключено, что информационная система не будет содержать необходимых сведений (например, в связи с тем, что банк, в котором уплачена пошлина, не зарегистрировался в системе либо не направил в нее сведения об уплате). В итоге возникнет риск отказа в регистрации. Чтобы в максимальной степени обезопасить себя от этого риска, имеет смысл самостоятельно представить в инспекцию документ об уплате пошлины.

3. Копия паспорта гражданина Российской Федерации – физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя*.

Обоснование

В подпункте «б» пункта 1 статьи 22.1 Закона о государственной регистрации приведен термин «копия основного документа». В качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина на территории России, выступает паспорт гражданина Российской Федерации (п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828).

Внимание! Если паспорт заявителя не содержит отметки об адресе места его жительства, в инспекцию необходимо представить дополнительный документ.

Бывают ситуации, когда паспорт заявителя не содержит данных об адресе места его жительства, в частности, не конкретизирует сведения, которые должны быть включены в ЕГРИП (подп. «д» п. 2 ст. 5 Закона о государственной регистрации):

  • наименование субъекта РФ;
  • наименование района;
  • наименование города (иного населенного пункта);
  • наименование улицы;
  • номер дома и квартиры.

Обоснование

Возможное отсутствие таких сведений в паспорте объясняется тем, что ранее (до 25 ноября 2010 года) в качестве подтверждения факта регистрации по месту жительства территориальный орган ФМС России мог выдать свидетельство, не проставляя отметку в паспорте (п. 18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (в редакции постановления Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. № 688), утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713).

25 ноября 2010 года вступили в силу изменения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2010 г. № 885. Согласно изменениям, свидетельство о регистрации по месту жительства выдают теперь только лицам, не достигшим 14-летнего возраста. Для остальных граждан России факт регистрации по месту жительства подтверждает исключительно отметка в паспорте.

Лицу, имеющему такой паспорт, необходимо представить в налоговую инспекцию не только копию паспорта, но и дополнительный документ, подтверждающий адрес места жительства, – копию или подлинник свидетельства о регистрации по месту жительства (подп. «ж» п. 1 ст. 22.1 Закона о государственной регистрации).

Если заявитель не представит документ, содержащий данные об адресе места жительства, инспекция откажет в регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Пример из практики: При регистрации в качестве индивидуального предпринимателя заявитель представил копию паспорта, не содержащего оттиска штампа о регистрации по месту жительства. Налоговая инспекция отказала в регистрации, сославшись на то, что заявитель не подал документ, подтверждающий адрес места жительства. Суд согласился с выводом инспекции

Гражданин Л. (заявитель) обратился в налоговую инспекцию для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и представил следующие документы:

  • заявление о государственной регистрации по форме № Р21001;
  • документ об уплате государственной пошлины;
  • копию паспорта;
  • справку из колледжа с информацией о том, что гражданин Л. имеет постоянное место жительства в комнате общежития, закрепленного за колледжем.

Инспекция отказала в регистрации, сославшись на то, что заявитель представил не все необходимые документы (подп. «а» п. 1 ст. 23 Закона о государственной регистрации).

Не согласившись с выводом инспекции, гражданин Л. обратился в суд с требованием о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Суд установил, что паспорт заявителя не содержал отметки о регистрации по месту жительства. Следовательно, заявитель должен был представить в инспекцию дополнительный документ, подтверждающий адрес места жительства (подп. «ж» п. 1 ст. 22.1 Закона о государственной регистрации). В качестве такого документа, по мнению суда, может выступать свидетельство о регистрации по месту жительства.

Суд посчитал, что справка из колледжа не подтверждает факт проживания гражданина Л. в общежитии по следующим причинам:

  • печать на справке не соответствует действительной печати колледжа;
  • справку выдало неуполномоченное лицо;
  • на момент представления документов в инспекцию заявитель в общежитии не проживал.

В итоге суд пришел к выводу о том, что заявитель не представил паспорт либо иной документ, содержащий сведения об адресе места жительства. При этом суд обратил внимание на следующее: «Знание места жительства индивидуального предпринимателя имеет особое значение для органов, наделенных контрольными полномочиями, иных лиц, чьи законные права и интересы могут быть затронуты в связи с деятельностью предпринимателя, в том числе потребителей, а также для контрагентов предпринимателя». По этим причинам суд отказал заявителю в удовлетворении требования (постановление ФАС Центрального округа от 22 сентября 2009 г. по делу № А68-1402/09).

Нужно ли заверять у нотариуса копию паспорта (иного документа), представляемую для регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя

Это зависит от способа подачи документов в налоговую инспекцию.

Заверять копию не нужно, если выполняются два условия*:

  • заявитель представляет документы непосредственно в инспекцию;
  • заявитель подает вместе с копией паспорта (копией иного документа – паспорта иностранного гражданина, вида на жительство и т. д.) подлинник этого документа.

В этом случае инспекция возвращает подлинник вместе с распиской в получении документов.

Во всех других случаях верность представляемой копии необходимо засвидетельствовать в нотариальном порядке.

Такие правила установлены в пункте 2 статьи 22.1 Закона о государственной регистрации.

Вправе ли заявитель представить в инспекцию нотариально заверенную копию паспорта, не действующего на момент подачи документов в инспекцию (например, копию утраченного паспорта)

Нет, не вправе.

Заявитель должен представить в инспекцию копию действующего паспорта. В заявлении о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя необходимо указать актуальные паспортные данные. Регистрация на основании данных недействительного (утраченного) паспорта, то есть без установления личности заявителя, не соответствует требованиям Закона о государственной регистрации (постановление ФАС Московского округа от 5 декабря 2012 г. по делу № А40-20162/12-147-188).

Если заявитель подаст в инспекцию копию паспорта, который утратил силу и заменен на другой паспорт, инспекция откажет в регистрации (подп. «к» п. 1 ст. 23 Закона о государственной регистрации). Причем довод заявителя о том, что копия паспорта заверена в нотариальном порядке, инспекция вряд ли примет во внимание.

Даже если заявителю удастся зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, возникнет риск того, что впоследствии третьи лица (в т. ч. прокурор) обжалуют решение инспекции о регистрации.

Пример из практики: Суд признал недействительным решение инспекции о регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку это лицо представило для регистрации копию утраченного паспорта и инспекция знала о факте такой утраты

Гражданин М. (заявитель) представил в налоговую инспекцию комплект документов для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Инспекция провела регистрацию и выдала заявителю соответствующее свидетельство.

Посчитав регистрацию незаконной, первый заместитель прокурора Республики Тыва обратился в суд с заявлением о признании решения инспекции недействительным. Заместитель прокурора сослался на то, что гражданин М. представил в инспекцию копию утерянного паспорта.

Инспекция пояснила, что Закон о государственной регистрации не наделяет налоговые органы правом проверять достоверность представляемых заявителями документов. На момент регистрации гражданина М. в качестве индивидуального предпринимателя у инспекции отсутствовали сведения об утрате заявителем своего паспорта.

Суд установил, что гражданин М. представил в инспекцию нотариально заверенную копию паспорта, который на момент подачи документов был утерян и взамен которого был выдан новый паспорт. Причем инспекция располагала информацией о том, что ранее гражданин М. обращался в органы внутренних дел с заявлением об утрате паспорта. Следовательно, основания для регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя у инспекции отсутствовали.

Кроме того, суд установил, что удостоверительная надпись нотариуса, проставленная на копии паспорта, не содержит указания на паспортные данные гражданина М. Это свидетельствует о нарушении правил, установленных в статьях 4280 основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1. Следовательно, инспекция должна была отказать в принятии такой копии паспорта и потребовать представления его оригинала либо надлежаще заверенной копии.

В итоге суд признал решение о регистрации гражданина М. в качестве индивидуального предпринимателя недействительным (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 13 сентября 2010 г. по делу № А69-509/2010).

Заявитель – иностранный гражданин. Какие документы ему необходимо представить вместо копии паспорта гражданина Российской Федерации

Для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя иностранный гражданин должен представить:

Подтверждением того, что иностранный гражданин вправе постоянно проживать в России, является вид на жительство (абз. 8 п. 1 ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан).

В качестве документа, подтверждающего право временно проживать в Российской Федерации, выступает разрешение на временное проживание. Его оформляют в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина (абз. 7 п. 1 ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан,п. 94 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 22 апреля 2013 г. № 214; далее – Административный регламент предоставления услуги по выдаче разрешения на временное проживание).

Следовательно, иностранному гражданину, временно проживающему в России, достаточно представить для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя лишь копии страниц паспорта (иного документа, удостоверяющего личность), включая копию страницы с отметкой о разрешении на временное проживание.

Заявитель – лицо без гражданства. Какие документы ему необходимо представить вместо копии паспорта гражданина Российской Федерации

Для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя лицо без гражданства должно представить копию документа, удостоверяющего личность этого лица в Российской Федерации (подп. «г» п. 1 ст. 22.1 Закона о государственной регистрации).

Закон относит к документам, удостоверяющим личность лица без гражданства, следующие документы (п. 2 ст. 10 Закона о правовом положении иностранных граждан):

  • документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
  • разрешение на временное проживание;
  • вид на жительство;
  • иной документ, предусмотренный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

Кроме того, заявителю необходимо представить копию документа, подтверждающего право физического лица постоянно или временно проживать в России (подп. «е» п. 1 ст. 22.1 Закона о государственной регистрации).

В качестве такого документа выступает вид на жительство (абз. 8 п. 1 ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан). Поскольку вид на жительство удостоверяет также и личность лица без гражданства, заявителю удобнее и проще подать один документ (копию вида на жительство) вместо двух (например, вместо копии документа, выданного иностранным государством, и копии вида на жительство).

Подтверждением того, что лицо без гражданства вправе временно проживать в России, является разрешение на временное проживание (абз. 7 п. 1 ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан).

Если у заявителя имеется документ, удостоверяющий личность, то разрешение на временное проживание оформляют в виде отметки в этом документе. В такой ситуации заявителю достаточно представить для регистрации копии страниц документа, удостоверяющего личность, включая копию страницы с отметкой.

Если заявитель не имеет документа, удостоверяющего личность, разрешение на временное проживание ему выдают в виде отдельного документа (п. 95 Административного регламента предоставления услуги по выдаче разрешения на временное проживание). Именно такое разрешение понадобится представить для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя

Может ли несовершеннолетнее лицо зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя

Да, может, если имеет место хотя бы одно из следующих обстоятельств:

  • несовершеннолетний вступил в брак;
  • несовершеннолетнего объявили полностью дееспособным (произошла эмансипация);
  • несовершеннолетний получил согласие на ведение предпринимательской деятельности.

В каждом из этих случаев при регистрации в налоговую инспекцию нужно представить дополнительный документ.

Вступление в брак

Если гражданин, не достигший 18 лет, вступает в брак, то он приобретает дееспособность в полном объеме (п. 2 ст. 21 ГК РФ). Следовательно, он автоматически получает право обратиться в налоговую инспекцию для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Закон позволяет несовершеннолетнему вступить в брак, если одновременно выполняются следующие условия (п. 2 ст. 13 СК РФ):

  • он достиг возраста 16 лет;
  • имеются уважительные причины для вступления в брак;
  • лица, желающие вступить в брак, обратились в орган местного самоуправления по их месту жительства с просьбой дать разрешение на заключение брака;
  • такое разрешение получено.

Кроме того, закон субъекта РФ может разрешать вступление в брак и до достижения 16-летнего возраста (абз. 2 п. 2 ст. 13 СК РФ). Правда, нужно учитывать, что для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя заявителю в любом случае должно быть не менее 14 лет.

Эмансипация

Несовершеннолетний может быть объявлен полностью дееспособным, если он (п. 1 ст. 27 ГК РФ):

  • достиг возраста 16 лет и при этом
  • работает по трудовому договору, в том числе по контракту.

Обоснование

Закон предусматривает еще одно основание для эмансипации – факт ведения несовершеннолетним лицом предпринимательской деятельности с согласия родителей, усыновителей или попечителя. Однако в этом случае подразумевается, что лицо уже зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя. Следовательно, в такой ситуации эмансипацию нет смысла рассматривать как основание для обращения в налоговую инспекцию с целью регистрации в качестве предпринимателя.

Решение об эмансипации принимает (абз. 2 п. 1 ст. 27 ГК РФ):

  • орган опеки и попечительства (если есть согласие обоих родителей несовершеннолетнего на объявление его полностью дееспособным);
  • суд (если согласие родителей отсутствует).

Согласие на ведение предпринимательской деятельности

Такое согласие дают:

  • родители несовершеннолетнего;
  • его усыновители;
  • его попечитель.

Это следует из пункта 1 статьи 27 Гражданского кодекса РФ.

Согласие на ведение предпринимательской деятельности можно получить в случае, если лицу исполнилось 14 лет.

Обоснование

Закон не конкретизирует, с какого именно возраста можно заниматься предпринимательской деятельностью с согласия родителей или других законных представителей.

Однако анализ законодательства позволяет сделать вывод о том, что лицу, намеренному зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, должно быть не менее 14 лет.

Во-первых, ведение предпринимательской деятельности вписывается (и то лишь частично) в рамки статьи 26 Гражданского кодекса РФ, то есть когда лицо находится в возрасте от 14 до 18 лет. В более раннем возрасте лицу запрещено совершать действия, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности (ст. 28 ГК РФ).

Во-вторых, для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя необходимо представить копию паспорта (подп. «б» п. 1 ст. 22.1 Закона о государственной регистрации). Вместе с тем, паспорт можно получить только с 14-летнего возраста (абз. 2 п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828).

Заявитель – несовершеннолетнее лицо. Нужно ли представлять какие-либо дополнительные документы при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя

Да, нужно.

Заявитель, не достигший 18-летнего возраста, должен дополнительно к основному перечню представить в налоговую инспекцию один из следующих документов:

  • нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на ведение заявителем предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
  • копию свидетельства о заключении заявителем брака;
  • копию решения органа опеки и попечительства или копию решения суда об объявлении заявителя полностью дееспособным.

Такие правила установлены в подпункте «з» пункта 1 статьи 22.1 Закона о государственной регистрации.

Может ли возникнуть ситуация, когда при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя заявителю понадобится представить справку об отсутствии судимости

Нет, не может.

Для регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя действительно может потребоваться справка о наличии (об отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Такая справка необходима, если заявитель намерен осуществлять вид предпринимательской деятельности, который указан в перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2011 г. № 285 (например, деятельность в сфере образования, медицины, социального обслуживания и т. д.).

Однако представлять эту справку в инспекцию заявителю не нужно. Инспекция самостоятельно получает данный документ по межведомственному запросу в порядке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. № 1092.

Такие правила установлены в подпункте «к» пункта 1 статьи 22.1 Закона о государственной регистрации.

Совет

Если при осуществлении предпринимательской деятельности заявитель намерен применять упрощенную систему налогообложения (УСН), то вместе с документами для регистрации в качестве предпринимателя имеет смысл подать уведомление о переходе на УСН.

Обоснование

Закон устанавливает, что срок для подачи уведомления о переходе на УСН начинает течь с момента постановки предпринимателя на учет в налоговом органе, то есть уже после регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя (п. 2 ст. 346.13 НК РФ). Однако на практике уведомление разрешается представить раньше, а именно вместе с комплектом документов, необходимых для регистрации (письмо ФНС России от 12 мая 2011 г. № КЕ-4-3/7644@). В частности, форма уведомления, рекомендованная приказом ФНС России от 2 ноября 2012 г. № ММВ-7-3/829@, содержит указание на то, что налогоплательщик может подать уведомление одновременно с документами на регистрацию.

Если заявитель не представит такое уведомление до регистрации, у него будет возможность подать его в течение 30 календарных дней с момента постановки предпринимателя на учет в налоговом органе (п. 2 ст. 346.13 НК РФ). Однако удобнее и проще представить уведомление заранее. Это избавит заявителя от необходимости лишний раз обращаться в инспекцию.

Как представить документы для регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя

Чтобы зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, нужно представить комплект необходимых документов в налоговую инспекцию по месту жительства заявителя (п. 3 ст. 8 Закона о государственной регистрации).

Совет

Перед тем как представить документы, имеет смысл проверить, осуществляет инспекция функции регистрирующего органа или нет. Дело в том, что в городах с численностью населения не менее 1 млн человек могут быть созданы единые регистрационные центры (п. 3 приказа МНС России от 22 июля 2004 г. № САЭ-3-09/436@). Если в городе создан единый регистрационный центр, то другие городские инспекции, как правило, регистрацию не осуществляют. Например, в Москве регистрирующим органом (единым регистрационным центром) является МИФНС России № 46 по г. Москве. Именно туда нужно подавать документы для регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Заявитель может подать документы одним из следующих способов:

1) непосредственно в налоговую инспекцию – лично или через представителя по нотариально удостоверенной доверенности, которому понадобится приложить к документам такую доверенность либо ее копию, заверенную нотариусом;

2) в многофункциональный центр – лично или через представителя по нотариально удостоверенной доверенности, которому понадобится приложить к документам такую доверенность либо ее копию, заверенную нотариусом;

3) по почте – почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения;

4) путем направления электронных документов, подписанных электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети (в т. ч. Интернет):

Обоснование

Такие правила установлены в пункте 1 статьи 9 Закона о государственной регистрации, пункте 37Административного регламента предоставления услуги по госрегистрации.

Порядок оформления и представления электронных документов утвержден приказом ФНС России от 12 августа 2011 г. № ЯК-7-6/489@.

Наиболее быстрый и надежный способ – представить документы непосредственно в инспекцию. Удобно подавать документы и через Интернет, однако для этого нужно иметь квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, выданный в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Больше всего времени уйдет на подачу документов по почте: инспекция получит их лишь через несколько дней после отправки.

Если заявитель решил представить документы лично, процесс регистрации можно упростить: сначала направить предварительную заявку через специальный сервис сайта ФНС России (электронная подпись для этого не потребуется), а уже затем лично явиться в инспекцию для завершения процедуры регистрации.

В качестве подтверждения того, что документы поданы, инспекция выдает заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты принятия.

В каком порядке налоговая инспекция выдает расписку в получении документов, представленных для регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя

Это зависит от способа подачи документов в налоговую инспекцию.

Если документы представлены непосредственно в инспекцию, то в этот же день расписку выдают на руки заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности.

При подаче документов в многофункциональный центр заявитель (представитель заявителя по нотариально удостоверенной доверенности) получает расписку от сотрудника центра на руки в день представления документов.

Если документы направлены по почте, инспекция высылает в адрес заявителя письмо, содержащее экземпляр расписки и уведомление о вручении. Письмо направляют по почте не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов.

Наконец, если заявитель направил документы в электронной форме через Интернет, инспекция не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов, направляет расписку в форме электронного документа. Расписку высылают по адресу электронной почты, указанному заявителем.

Такие правила установлены в пункте 3 статьи 9 Закона о государственной регистрации, пунктах 66–69Административного регламента предоставления услуги по госрегистрации.

Кроме того, на следующий день после принятия документов инспекция размещает соответствующую информацию на сайте ФНС России (абз. 4 п. 3 ст. 9 Закона о государственной регистрации). Убедиться в том, действительно ли инспекция получила представленные документы, заявитель может с помощью сервиса «Сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, в отношении которых представлены документы для государственной регистрации».

Какие документы инспекция выдает по результату регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя

В течение пяти рабочих дней с момента получения комплекта документов налоговая инспекция должна принять одно из решений (п. 1 ст. 8п. 3 ст. 22.1 Закона о государственной регистрации, п. 151677–82 Административного регламента предоставления услуги по госрегистрации):

  • зарегистрировать физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя;
  • отказать в такой регистрации.

При успешном прохождении процедуры регистрации инспекция выдает свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме № Р61003, утвержденной приказом ФНС России от 13 ноября 2012 г. № ММВ-7-6/843@ (п. 3 ст. 11 Закона о государственной регистрацииабз. 3 п. 15 Административного регламента предоставления услуги по госрегистрации). С 11 марта 2014 года вместе с этим документом выписку из ЕГРИП не выдают (абз. 3 п. 4 приложения к приказу Минфина России от 26 декабря 2013 г. № 139н).

При отказе в регистрации инспекция выдает решение об отказе в государственной регистрации (п. 4 ст. 23 Закона о государственной регистрацииабз. 4 п. 15 Административного регламента предоставления услуги по госрегистрации).

В каких случаях инспекция вправе отказать в регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя

Такое право возникает у инспекции в каждом из следующих случаев (п. 1 ст. 23 Закона о государственной регистрации):

1) заявитель представил не все документы, необходимые для регистрации;

2) заявитель представил документы в ненадлежащий регистрирующий орган;

3) заявитель не заверил у нотариуса копии представляемых документов и (или) подпись на таких документах (в случае если нотариальная форма обязательна);

4) заявление о государственной регистрации подписало неуполномоченное лицо;

5) заявитель (гражданин Российской Федерации) указал паспортные данные, не соответствующие данным, которые инспекция получила от ФМС России;

6) до внесения записи в ЕГРИП в инспекцию поступил судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащий запрет на совершение регистрационных действий;

7) на момент подачи документов заявитель зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;

8) не истек год со дня, когда суд признал заявителя несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью;

9) не истек год со дня, когда суд принял решение о прекращении в принудительном порядке деятельности заявителя в качестве индивидуального предпринимателя;

10) не истек срок, на который суд лишил заявителя права заниматься предпринимательской деятельностью;

11) заявитель намерен осуществлять вид предпринимательской деятельности, который указан в перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2011 г. № 285, и при этом заявитель имеет или имел судимость, подвергается или подвергался уголовному преследованию (за исключением случаев, когда преследование прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против:

  • жизни и здоровья;
  • свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления);
  • половой неприкосновенности и половой свободы личности;
  • семьи и несовершеннолетних;
  • здоровья населения и общественной нравственности;
  • основ конституционного строя и безопасности государства;
  • общественной безопасности.

Инспекция приняла решение о регистрации (об отказе в регистрации) лица в качестве индивидуального предпринимателя. Может ли заявитель потребовать возврата документов, ранее представленных в инспекцию

Нет, не может.

По результату регистрации инспекция выдает только те документы, которые перечислены в пунктах 15 и 84Административного регламента предоставления услуги по госрегистрации. Требовать выдачи каких-либо иных документов заявитель не вправе.

В частности, нельзя потребовать от инспекции возврата представленных документов: копии паспорта, нотариально удостоверенного согласия родителей на ведение заявителем предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и т. д. Все документы, поданные заявителем для регистрации, остаются в регистрационном деле, причем независимо от принятого инспекцией решения (абз. 6 п. 84 Административного регламента предоставления услуги по госрегистрации).

Кроме того, заявитель, представивший документы для регистрации, не вправе потребовать взыскания уплаченной госпошлины в размере 800 руб. Так, статья 333.40 Налогового кодекса РФ оснований для возврата такой пошлины не предусматривает.

Обоснование

Заявитель вправе потребовать возврата части уплаченной госпошлины в случае, если он заплатил больше, чем предусмотрено законом. Например, если заявитель заплатил по ошибке не 800, а 1000 руб., он может потребовать возврата 200 руб. (подп. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ).

Иные основания для возврата, перечисленные в статье 333.40 Налогового кодекса РФ, на заявителя, представившего документы, не распространяются. В частности, нельзя применить подпункт 2 пункта 1 этой статьи, согласно которому пошлина подлежит возврату в случае возвращения заявления, жалобы или иного обращения. В этом подпункте речь идет только об обращении в судебные органы или в органы, уполномоченные совершать нотариальные действия. На налоговые инспекции действие данного подпункта не распространяется. К тому же, как отметил Девятый арбитражный апелляционный суд впостановлении от 11 ноября 2010 г. № 09АП-25958/2010 по делу № А40-21625/10-146-43, «возвращение заявления не предусмотрено Законом о государственной регистрации».

Как получить документы по результату регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя

В течение одного рабочего дня со дня регистрации (отказа в регистрации) лица в качестве индивидуального предпринимателя инспекция должна выдать заявителю итоговый документ (п. 3 ст. 11 Закона о государственной регистрацииабз. 6 п. 16 Административного регламента предоставления услуги по госрегистрации). Порядок выдачи различается в зависимости от того, каким способом заявитель представил документы для регистрации.

1. Документы поданы непосредственно в инспекцию либо направлены по почте

В этом случае заявитель получает свидетельство (иной итоговый документ) тем способом, который он указал в заявлении(п. 3 ст. 11 Закона о государственной регистрации).

Например, если в заявлении отмечен пункт «направить по почте», инспекция не позднее одного рабочего дня с момента принятия решения о регистрации (об отказе в регистрации) должна направить документ почтовым отправлением в адрес заявителя.

Если в заявлении указано «выдать заявителю или лицу, действующему на основании доверенности», за документом нужно явиться в инспекцию. Это должен сделать сам заявитель или его представитель по нотариально удостоверенной доверенности, которому понадобится представить такую доверенность либо ее копию, заверенную нотариусом. Явиться необходимо в тот день и в то время, которые назначил сотрудник инспекции в момент принятия комплекта документов. Если о дате получения итогового документа заявителя не уведомили, за ним нужно явиться на шестой рабочий день после дня принятия комплекта документов инспекцией. Дату принятия можно посмотреть в расписке.

Обоснование

Инспекция должна провести регистрацию (отказать в регистрации) в течение пяти рабочих дней с момента получения комплекта документов (п. 1 ст. 8 Закона о государственной регистрациип. 16 Административного регламента предоставления услуги по госрегистрации). Выдать итоговый документ инспекция обязана не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации, то есть максимум на шестой день после принятия комплекта документов (п. 3 ст. 11 Закона о государственной регистрацииабз. 6 п. 16 Административного регламента предоставления услуги по госрегистрации).

Например, если в расписке указано, что инспекция получила комплект документов 19 июня 2014 года, то принять решение о регистрации она должна до 26 июня, а выдать итоговый документ до 27 июня включительно. Следовательно, за итоговым документом нужно явиться 27 июня.

Документы для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя поданы непосредственно в налоговую инспекцию либо направлены по почте. При этом заявитель не указал способ получения итогового документа. В каком порядке можно его получить

Итоговый документ заявитель получает по почте.

Дело в том, что документы, способ получения которых не указан, передаются в структурное подразделение инспекции, осуществляющее отправку почтовой корреспонденции. В результате инспекция направляет документы почтовым отправлением по адресу заявителя, указанному в заявлении о регистрации (п. 3 ст. 11 Закона о государственной регистрациип. 88 Административного регламента предоставления услуги по госрегистрации).

2. Документы поданы в многофункциональный центр

За итоговым документом заявитель (его представитель по нотариально удостоверенной доверенности) должен явиться в многофункциональный центр. Дело в том, что после принятия решения о регистрации (об отказе в регистрации) инспекция направляет итоговый документ именно в многофункциональный центр, а не непосредственно заявителю (п. 3 ст. 11 Закона о государственной регистрацииабз. 2 п. 88 Административного регламента предоставления услуги по госрегистрации).

3. Документы направлены в электронной форме через Интернет

Заявитель получает итоговый документ в электронной форме по имейлу. По своему усмотрению заявитель может потребовать выдачи такого документа в письменном (бумажном) виде (п. 3 ст. 11 Закона о государственной регистрации, п. 89 Административного регламента предоставления услуги по госрегистрации)».

<…>

26.11.2015

С уважением, Ирина Коноплева,

эксперт Системы Юрист

Ответ утвержден Викторией Рыбалкиной,

руководителем экспертной поддержки Системы Юрист

Персональные консультации по учету и налогам

Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.





Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).
  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Какие отчеты руководитель просит Вас сделать в Excel чаще всего?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно


Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка