Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Вас поздравляют чиновники, от которых зависит ваша работа

Подписка
Срочно заберите все!
№24
26 ноября 2015 73 просмотра

Является ли несчастным случаем на производстве, если работник, должностные обязанности которого связаны с разъездным характером работы, получил травму отклонившись от указанного работодателем маршрута (например купить мороженое или зайти в торговый центр купить себе джинсы)? Если такой случай не признается по законодательству нс на производстве, то какие документы нужно предоставить для доказательства?

Да, является. Если несчастный случай произошел в рабочее время и повлек за собой определенные последствия, он считается несчастным случаям на производстве (даже если произошел при отклонении от установленного маршрута).

Чтобы событие считалось несчастным случаем, необходимо, чтобы оно привело к следующим последствиям:

Поэтому в данном случае, если травма сотрудника привела хотя бы к одному из указанных последствий работодателю лучше отнестись к происшествию с сотрудником как к несчастному случаю.

Если несчастный случай тяжелый или пострадавший умер, в течение суток нужно известить:

Это следует из части 5 статьи 229.2 Трудового кодекса РФ.

Контролирует соблюдение установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве с правом проведения проверок Роструд и его территориальные органы (п. 12 Регламента, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 21 сентября 2011 г. № 1065н).

Порядок проведения таких проверок закреплен в Регламенте, утвержденномприказом Минздравсоцразвития России от 21 сентября 2011 г. № 1065н.

Оформление результатов расследования несчастного случая на производстве

Если комиссией будет установлено, что несчастный случай является производственным, то составьте акт по форме Н-1, утвержденной постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73, в двух экземплярах (ч. 1 ст. 230 ТК РФ). При групповом несчастном случае такой акт составьте на каждого пострадавшего (ч. 2 ст. 230 ТК РФ).

Кроме того, результаты расследования несчастного случая на производстве должны быть оформлены:

  • необходимости перевода пострадавшего на другую работу;
  • временной или стойкой утрате трудоспособности;
  • смерти пострадавшего (абзац 1 части 3 статьи 227 Трудового кодекса РФ).

    Форма извещения утверждена постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

    Несчастный случай на производстве, который произошел с застрахованным илилицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний, признается страховым (ч. 7 ст. 229.2 ТК РФ). О его наступлении в течение суток сообщите в территориальное отделение ФСС России (подп. 6 п. 2 ст. 17 Закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ). Сообщение направьте поформе, утвержденной приказом ФСС России от 24 августа 2000 г. № 157.

    За несвоевременное извещение о несчастном случае на производстве в установленные ведомства предусмотрена административная ответственность. Если работодатель не сообщит о наступлении страхового случая в территориальное отделение ФСС России, то трудовая инспекция может привлечь его к административной ответственности в виде штрафа по статье 15.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Размер штрафа составляет: для организаций – от 5000 до 10 000 руб., для должностных лиц, например руководителя, – от 500 до 1000 руб..

    За несвоевременное извещение других инстанций о несчастном случае административная ответственность наступает по части 1статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    Необходимо оформить расследование несчастного случая (ч. 2 ст. 229.2 ТК РФ), создать комиссию. Количество членов комиссии должно быть не менее трех (ч. 1 ст. 229 ТК РФ). Во всех случаях комиссия должна состоять из нечетного числа членов (п. 8 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73). В состав комиссии должны входить:

    Перечень документов не является исчерпывающим и определяется председателем комиссии.
    Такой вывод можно сделать из положений частей 3 и 4 статьи 229.2 Трудового кодекса РФ.

    На основании собранных материалов комиссия:

    • трудовую инспекцию;
    • прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
    • орган исполнительной власти субъекта РФ и (или) орган местного самоуправления по месту регистрации работодателя;
    • соответствующий территориальный орган по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации, подконтрольной этому органу). Например, для организаций торговли таким органом является Роспотребнадзор (п. 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322);
    • ФСС России по месту регистрации работодателя в качестве страхователя;
    • территориальное объединение организаций профсоюзов;
    • работодателя пострадавшего (если несчастный случай произошел с сотрудником другой организации, например, находящимся в командировке).

      Расследование несчастного случая нужно провести в течение:

      Об этом говорится в части 1 статьи 229.2 Трудового кодекса РФ.

      Как правило, материалы расследования несчастного случая включают:

      • специалист по охране труда или человек, который назначен ответственным по охране труда;
      • представители работодателя (например, руководитель);
      • представитель профсоюза или иного представительного органа сотрудников (при их наличии в организации).

        При расследовании несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает:

        Такой порядок установлен в части 1 пункта 19 и пункте 20 Положения, утвержденногопостановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

        Сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней:

        Такой вывод позволяют сделать положения статьи 229.1 Трудового кодекса РФ и пунктов 1920 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

        Сроки расследования несчастного случая исчисляются в календарных днях начиная со дня издания приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая (ч. 2 п. 19 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73).

        Порядок расследования

        При расследовании несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает:

        • трех дней, если пострадавшие получили легкие повреждения здоровья;
        • 15 дней, если пострадавшие получили тяжелые повреждения здоровья или есть погибшие;
        • одного месяца со дня поступления заявления от пострадавшего, если утрата трудоспособности наступила спустя некоторое время после несчастного случая.

          Как правило, материалы расследования несчастного случая включают:

          Об этом говорится в части 1 статьи 229 Трудового кодекса РФ.

          Если пострадали два человека и более, произошел тяжелый несчастный случай или пострадавший умер, в состав комиссии также необходимо включить:

          При расследовании таких несчастных случаев, как правило, председателем комиссии является государственный инспектор труда.

          Такой порядок установлен частью 2 статьи 229 Трудового кодекса РФ и пунктом 1Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324.

          Если пострадавший является сотрудником другой организации (например, находится в командировке), то формировать комиссию будет организация, на территории которой произошел несчастный случай. При этом в состав комиссии необходимо включить полномочного представителя работодателя пострадавшего сотрудника, то есть той организации, которая направила его в командировку. Отсутствие такого полномочного представителя или его несвоевременный приезд не влияет на изменение сроков расследования. Такой порядок следует из положений части 5статьи 229 Трудового кодекса РФ и разъяснен в письме Минтруда России от 14 февраля 2013 г. № 14-2-291.

          В состав комиссии нельзя включать сотрудников (иных лиц), на которых возложено обеспечение требований охраны труда на участке, где произошел несчастный случай (ч. 3 ст. 229 ТК РФ).

          Состав комиссии по расследованию несчастного случая утвердите приказом в произвольной форме (ч. 3 ст. 229 ТК РФ).

          В расследовании несчастного случая, произошедшего у работодателя-предпринимателя, принимают участие:

          Это предусмотрено частью 4 статьи 229 Трудового кодекса РФ.

          Если несчастный случай происходит с сотрудником по месту работы, где он трудится в порядке совместительства, ситуация расследуется и учитывается по месту работы по совместительству (ч. 8 ст. 229 ТК РФ).

          Несчастный случай, который произошел в результате аварии транспортного средства, расследуется с обязательным использованием материалов расследования аварии (ч. 9 ст. 229 ТК РФ).

          Сроки расследования

          Расследование несчастного случая нужно провести в течение:

          • очевидцев несчастного случая;
          • лиц, допустивших нарушение требований охраны труда;
          • работодателя или его представителя;
          • пострадавшего (по возможности).

            Перечень документов не является исчерпывающим и определяется председателем комиссии.

            На основании собранных материалов комиссия:

            Это следует из положений частей 1 и 2 статьи 228.1 Трудового кодекса РФ.

            Форма извещения утверждена постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

            Несчастный случай на производстве, который произошел с застрахованным илилицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний, признается страховым (ч. 7 ст. 229.2 ТК РФ). О его наступлении в течение суток сообщите в территориальное отделение ФСС России (подп. 6 п. 2 ст. 17 Закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ). Сообщение направьте поформе, утвержденной приказом ФСС России от 24 августа 2000 г. № 157.

            В случае острого отравления сотрудника уведомите Роспотребнадзор (ч. 6 ст. 228.1 ТК РФ и п. 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2005 г. № 569).

            Внимание: за несвоевременное извещение о несчастном случае на производстве в установленные ведомства предусмотрена административная ответственность.

            Так, если работодатель не сообщит о наступлении страхового случая в территориальное отделение ФСС России, то трудовая инспекция может привлечь его к административной ответственности в виде штрафа по статье 15.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Размер штрафа составляет:

            За несвоевременное извещение других инстанций о несчастном случае административная ответственность наступает по части 1статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Правомерность такого подхода подтверждает и судебная практика (см., например, постановление Верховного суда РФ от 13 января 2012 г. № 48-АД11-6).

            Ситуация: могут ли оштрафовать руководителя организации за несвоевременное уведомление о несчастном случае на производстве. Сотрудник скрыл наступление несчастного случая, и о нем стало известно только спустя две недели, когда сотруднику в связи с плохим самочувствием пришлось обратиться в больницу

            Сотрудник обязан сообщить работодателю о случившемся несчастном случае на производстве (ст. 214 ТК РФ). Сокрытие несчастного случая является нарушением трудовой дисциплины, в связи с чем на сотрудника можно наложить дисциплинарное взыскание (ст. 192193 ТК РФ).

            В свою очередь работодатель за сокрытие несчастного случая или профзаболевания на производстве может быть привлечен к административной ответственности (ст. 15.34 КоАП РФ). В частности, ответственность наступает и для должностных лиц организации (например, руководителя), но только при наличии их вины (ст. 2.2 КоАП РФ).

            Поскольку в рассматриваемой ситуации сокрытие несчастного случая произошло по вине сотрудника, то вина руководителя организации в несвоевременном извещении территориального отделения ФСС России о случившемся отсутствует. Следовательно, привлечение к административной ответственности руководителя организации в такой ситуации неправомерно.

            Расследование несчастного случая

            При возникновении несчастного случая в организации работодатель обязан обеспечить расследование такого случая за счет собственных средств (ч. 2 ст. 229.2 ТК РФ).

            Для расследования незамедлительно создайте комиссию. Количество членов комиссии должно быть не менее трех (ч. 1 ст. 229 ТК РФ). Во всех случаях комиссия должна состоять из нечетного числа членов (п. 8 Положения, утвержденногопостановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73). В состав комиссии должны входить:

            • приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
            • планы, схемы места происшествия, фиксирующие обстоятельства несчастного случая;
            • документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
            • выписки из журналов регистрации инструктажей, протоколов проверки знаний пострадавшего по охране труда;
            • протоколы опроса очевидцев, должностных лиц, объяснений пострадавших и т. д.

              Это следует из части 5 статьи 229.2 Трудового кодекса РФ.

              Контролирует соблюдение установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве с правом проведения проверок Роструд и его территориальные органы (п. 12 Регламента, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 21 сентября 2011 г. № 1065н).

              Если комиссией будет установлено, что несчастный случай является производственным, то составьте акт по форме Н-1, утвержденной постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73, в двух экземплярах (ч. 1 ст. 230 ТК РФ).

              Кроме того, результаты расследования несчастного случая на производстве должны быть оформлены:

              Такой вывод следует из абзаца 1 части 3 статьи 227 Трудового кодекса РФ.

              Несчастные случаи на производстве подразделяются на тяжелые и легкие согласносхеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве (п. 1 приказа Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. № 160).

              Обязанности работодателя при несчастном случае

              При несчастном случае работодатель обязан:

              Такой порядок установлен статьей 228 Трудового кодекса РФ.

              Если пострадали два человека и более, несчастный случай тяжелый или пострадавший умер, в течение суток нужно известить:

              • устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая;
              • определяет, кто допустил нарушения требований охраны труда;
              • вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений;
              • решает, были ли действия пострадавшего обусловлены трудовыми отношениями с работодателем;
              • квалифицирует происшествие как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

                Все несчастные случаи в обязательном порядке фиксируйте в журнале регистрации несчастных случаев на производстве (форма 9) (ч. 1 ст. 230.1 ТК РФ).

                Оформленный акт по форме Н-1 и все материалы расследования должен утвердить руководитель и в трехдневный срок направить его первый экземпляр пострадавшему.

                Обоснование

                Из рекомендации Нины Ковязиной, заместителя директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

                Как оформить несчастный случай на производстве

                Наступление несчастного случая

                Несчастный случай на производстве может произойти с сотрудником (иным человеком), участвующим в производственной деятельности работодателя, при:

                Об этом говорится в части 1 статьи 227 Трудового кодекса РФ.

                К лицам, участвующим в производственной деятельности организации, помимо сотрудников, работающих по трудовому договору, в частности, относятся:

                Об этом говорится в части 2 статьи 227 Трудового кодекса РФ.

                Несчастные случаи на производстве

                Несчастными случаями являются события, в результате которых сотрудник получил:

                При этом для того, чтобы указанные события считались несчастными случаями, одновременно должны выполняться еще два условия:

                Так, событие может считаться несчастным случаем, если оно произошло:

                Кроме того, событие должно быть расследовано как несчастный случай на производстве, если оно произошло:

                Об этом сказано в части 3 статьи 227 Трудового кодекса РФ, пункте 3 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73пункте 9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 10 марта 2011 г. № 2.

                Так, несчастный случай может быть признан производственным, если он произошел на территории, которая косвенно находится под контролем работодателя по пути следования сотрудника на свое рабочее место. Например, на территории арендодателя, с которым у организации заключен договор аренды помещений. Правомерность такой позиции подтверждают и суды, см. постановление ФАС Московского округа от 21 мая 2014 г. № Ф05-4371/2014, А40-127204/2013.

                <…>

                Последствия несчастного случая

                Чтобы событие считалось несчастным случаем, необходимо, чтобы оно привело к следующим последствиям:

                • актом о расследовании несчастного случая (форма 4) (если речь идет о тяжелом или групповом несчастном случае, а также несчастном случае со смертельным исходом);
                • протоколом осмотра места несчастного случая (форма 7);
                • протоколом опроса пострадавшего или очевидца несчастного случая (форма 6);
                • медицинским заключением о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести (форма № 315/у);
                • справкой о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве (форма № 316/у).
                  • исполнении трудовых обязанностей;
                  • выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя);
                  • осуществлении других правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
                  • граждане, проходящие обучение в соответствии с ученическим договором;
                  • студенты, проходящие производственную практику.
                  • телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;
                  • тепловой удар;
                  • ожог;
                  • обморожение;
                  • утопление;
                  • поражение электрическим током, молнией или излучением;
                  • укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;
                  • повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;
                  • другие повреждения здоровья, возникшие под воздействием внешних факторов.
                  • в течение рабочего времени;
                  • во время обеденного перерыва;
                  • перед началом и после окончания работы;
                  • во время сверхурочных работ или работы в выходные и праздничные дни.
                  • на территории организации, а также на других объектах и площадях, которые закреплены за организацией на правах владения либо аренды;
                  • там, где выполнялась работа;
                  • по дороге на работу или с работы на транспортном средстве работодателя или на личном транспортном средстве, используемом в служебных целях;
                  • по дороге в командировку и обратно;
                  • во время служебной поездки к месту поручения и обратно, в том числе пешком;
                  • при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха;
                  • при осуществлении других правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.
                • необходимости перевода пострадавшего на другую работу;
                • временной или стойкой утрате трудоспособности;
                • смерти пострадавшего.
                • немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в медицинскую организацию (например, в поликлинику);
                • принять меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
                • сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к возникновению чрезвычайных обстоятельств). Если это невозможно, нужно зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии или видеосъемку);
                • немедленно проинформировать о несчастном случае соответствующие ведомства и организации (при групповом, тяжелом несчастном случае или смертельном исходе);
                • сообщить о несчастном случае родственникам пострадавшего (при тяжелом несчастном случае или смертельном исходе);
                • принять все меры для надлежащего и своевременного расследования и оформления несчастного случая.
              • трудовую инспекцию;
              • прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
              • орган исполнительной власти субъекта РФ и (или) орган местного самоуправления по месту регистрации работодателя;
              • соответствующий территориальный орган по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации, подконтрольной этому органу). Например, для организаций торговли таким органом является Роспотребнадзор (п. 5 Положения, утвержденногопостановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322);
              • ФСС России по месту регистрации работодателя в качестве страхователя;
              • территориальное объединение организаций профсоюзов;
              • работодателя пострадавшего (если несчастный случай произошел с сотрудником другой организации, например, находящимся в командировке).
              • для предпринимателей – от 300 до 500 руб.;
              • для должностных лиц, например руководителя, – от 500 до 1000 руб.;
              • для организаций – от 5000 до 10 000 руб.
            • специалист по охране труда или человек, который назначен ответственным по охране труда;
            • представители работодателя (например, руководитель);
            • представитель профсоюза или иного представительного органа сотрудников (при их наличии в организации).
            • государственного инспектора труда;
            • представителей органов исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию);
            • представителей территориального объединения организаций профсоюзов;
            • представителей территориального отделения ФСС России (если несчастный случай произошел с застрахованным гражданином).
            • работодатель или его полномочный представитель;
            • доверенное лицо пострадавшего;
            • специалист по охране труда, которого можно привлечь на договорной основе.
          • трех дней, если пострадавшие получили легкие повреждения здоровья;
          • 15 дней, если пострадавшие получили тяжелые повреждения здоровья или есть погибшие;
          • одного месяца со дня поступления заявления от пострадавшего, если утрата трудоспособности наступила спустя некоторое время после несчастного случая.
          • для дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая;
          • для получения медицинских и других заключений.
        • очевидцев несчастного случая;
        • лиц, допустивших нарушение требований охраны труда;
        • работодателя или его представителя;
        • пострадавшего (по возможности).
      • приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
      • планы, схемы места происшествия, фиксирующие обстоятельства несчастного случая;
      • документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
      • выписки из журналов регистрации инструктажей, протоколов проверки знаний пострадавшего по охране труда;
      • протоколы опроса очевидцев, должностных лиц, объяснений пострадавших и т. д.
    • устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая;
    • определяет, кто допустил нарушения требований охраны труда;
    • вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений;
    • решает, были ли действия пострадавшего обусловлены трудовыми отношениями с работодателем;
    • квалифицирует происшествие как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.
  • актом о расследовании несчастного случая (форма 4) (если речь идет о тяжелом или групповом несчастном случае, а также несчастном случае со смертельным исходом);
  • протоколом осмотра места несчастного случая (форма 7);
  • протоколом опроса пострадавшего или очевидца несчастного случая (форма 6);
  • медицинским заключением о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести (форма № 315/у);
  • справкой о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве (форма № 316/у).

Все несчастные случаи в обязательном порядке фиксируйте в журнале регистрации несчастных случаев на производстве (форма 9) (ч. 1 ст. 230.1 ТК РФ).

Оформленный акт по форме Н-1 и все материалы расследования должен утвердить руководитель и в трехдневный срок направить его первый экземпляр пострадавшему.

Вторые экземпляры актов о несчастном случае и его расследовании вместе с материалами хранятся 45 лет.

Если несчастный случай признан страховым, то третий экземпляр акта вместе с копиями материалов расследования направьте в территориальное отделение ФСС России (ч. 6 ст. 230 ТК РФ). Когда от несчастного случая пострадал сотрудник другой организации, то копии акта о несчастном случае и материалов расследования отправьте по его основному месту работы (ч. 7. ст. 230 ТК РФ).
Об этом говорится в статье 230 Трудового кодекса РФ.

Аналогичным образом необходимо поступить и с актом расследования несчастного случая (форма 4). Один экземпляр с копиями материалов в трехдневный срок после утверждения руководителем направьте в прокуратуру. Кроме того, копии акта и материалов расследования представьте в трудовую инспекцию и в территориальное отделение ФСС России.
Такой порядок предусмотрен в статье 230.1 Трудового кодекса РФ.

По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего (в случаях со смертельным исходом – в течение месяца по завершении расследования) составьте сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах (форма 8). Его направьте:

  • в трудовую инспекцию;
  • в соответствующий территориальный орган по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации, подконтрольной этому органу). Например, для организаций торговли таким органом является Роспотребнадзор (п. 5 Положения, утвержденногопостановлением Правительства России от 30 июня 2004 г. № 322);
  • в территориальное отделение ФСС России (если несчастный случай является страховым).

Такой порядок изложен в части 4 статьи 230.1 Трудового кодекса РФ и пункте 36Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

Ситуация: можно ли не проводить расследование несчастного случая на производстве, если сотрудник сам напишет отказ от расследования

Нет, нельзя.

Право на безопасный труд является одним из основных принципов трудовых отношений (ст. 2 ТК РФ). Работодатель обязан создать для сотрудников безопасные условия труда, которые отвечают государственным нормативным требованиям (ст. 22 ТК РФ). Кроме того, выплата компенсаций на лечение и возмещение утраченного заработка гарантирована законом (ст. 184 ТК РФ).

Поэтому, если сотрудник получит травму в результате несчастного случая на производстве, работодатель должен провести расследование такого случая в установленном порядке и составить соответствующий акт. В акте указывают причины произошедшего, а также степень вины как сотрудника, так и работодателя. В зависимости от этого определяют размер компенсаций.

Если сотрудник откажется от претензий за полученную травму и напишет отказ от расследования, значит, он признает себя виновным в происшествии и несчастный случай не признают страховым, а следовательно, он не получит компенсаций за причиненный ущерб.

Несчастные случаи, которые не связаны с производством

Несчастный случай будет считаться не связанным с производством, если:

  • смерть наступила вследствие заболевания или самоубийства. Данный факт должен быть документально подтвержден учреждением здравоохранения и следственными органами;
  • причиной смерти или повреждения здоровья явилось алкогольное (другое токсическое) опьянение, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются токсические вещества;
  • несчастный случай, который произошел при совершении пострадавшим преступления (например, кражи).

Об этом говорится в части 6 статьи 229.2 Трудового кодекса РФ и пункте 23Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

<…>

Из рекомендации И.И. Шкловца, заместителя руководителя Федеральной службы по труду и занятости

Как оформить увольнение за прогул

Что такое прогул

Прогулом признается отсутствие сотрудника на рабочем месте без уважительных причин:

  • в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности;
  • более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

Это грубое нарушение трудовых обязанностей (трудовой дисциплины, условий трудового договора и т. п.). За такой проступок (даже за однократный случай прогула) сотрудника можно уволить.

Об этом сказано в подпункте «а» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ. Данная норма законодательства является одним из способов защиты нарушенных прав работодателя и полностью соответствует Конституции РФ (определения Конституционного суда РФ от 19 июня 2012 г. № 1078-Оот 19 февраля 2009 г. № 75-О-О и от 17 октября 2006 г. № 381-О).*

Что приравнено к прогулу

К прогулу приравниваются следующие ситуации:

  • сотрудник заблаговременно не предупредил работодателя о досрочном расторжении договора, об увольнении по собственному желанию (ст. 280ч. 1 ст. 292ч. 1 ст. 296ч. 1 ст. 80 ТК РФ);
  • сотрудник самовольно использовал дни отгула;
  • сотрудник самовольно ушел в отпуск (основной, дополнительный).

Что не является прогулом

Не является прогулом использование дней отдыха, если работодатель отказался их предоставить, хотя был обязан.

Об этом сказано в пункте 39 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2.

Уважительные причины

Ситуация: какие причины отсутствия сотрудника на работе считаются уважительными

Перечня уважительных причин отсутствия на работе трудовым законодательством не установлено.

Предусмотреть все жизненные ситуации невозможно. Поэтому такой вопрос должен решить руководитель организации в каждой конкретной ситуации с учетом объяснений, которые дал сотрудник (ст. 193 ТК РФ).

На практике уважительными причинами можно признать сбои в работе общественного транспорта, вызов в правоохранительные органы и суд, болезнь сотрудника, прохождение медосмотра, пожары, невозможность явиться на работу из-за стихийного бедствия и т. п.

При этом получение от сотрудника письменного объяснения с указанием уважительной причины прогула нельзя признать достаточным оправданием его отсутствия на работе. Сотрудник должен не только назвать причины прогула, но и документально подтвердить их уважительность, например, справками из соответствующих предприятий, повестками, актами, больничными листками и т. п. Такой позиции придерживается Роструд в письме от 31 октября 2008 г. № 5916-ТЗ.

Следует отметить, что суд может признать увольнение сотрудника за однократный прогул несоразмерным совершенному проступку вне зависимости от уважительности причины его отсутствия на работе. При этом могут быть учтены такие обстоятельства дела, как невозможность своевременного возвращения сотрудника из отпуска из-за отсутствия билетов, договоренность с генеральным директором (см., например, определение Верховного суда РФ от 30 марта 2012 г. № 69-В12-1).

<…>

Документальное оформление

Факт прогула нужно подтвердить документально. В связи с этим можно:

Табель учета рабочего времени

Факт отсутствия сотрудника на работе зафиксируйте в табеле учета рабочего времени, проставив в документе соответствующую отметку.

В учете коммерческих учреждений

Если причина отсутствия сотрудника на рабочем месте не известна, в табеле учета рабочего времени по форме№ Т-12 или № Т-13 поставьте буквенный код «НН». Если в дальнейшем сотрудник представит документы, подтверждающие болезнь, или будет признан факт прогула, табель нужно уточнить. В нем буквенный код «НН» исправьте на код «Б» – временная нетрудоспособность (болезнь) или «ПР» – прогулы (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин). Условные обозначения явок и неявок приведены на титульной стороне табеля по форме № Т-12, утвержденной постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1.*

<…>

Акт об отсутствии на рабочем месте

Составьте акт об отсутствии сотрудника на рабочем месте за подписью двух и более свидетелей.

Если у отсутствующего сотрудника есть непосредственный руководитель, он может вместо акта (или наряду с актом) написать докладную записку на имя руководителя организации. В ней он должен сообщить, что подчиненный не явился на работу, и перечислить меры, которые принимались, чтобы его найти (звонки по домашнему телефону, служебная проверка и т. п.). В акте и докладной записке нужно точно (в часах и минутах) указать время отсутствия сотрудника на работе.*

Уведомление сотрудника

В случае длительного отсутствия сотрудника на рабочем месте направьте на его домашний адрес письмо-уведомление. В уведомлении попросите его явиться на работу и объяснить причины отсутствия. Письмо должно быть заказным с уведомлением о вручении. Оформить его нужно на бланке для писем организации. В письме укажите срок, в течение которого сотрудник должен будет ответить (двух недель достаточно). После того как вернется почтовое уведомление, нужно подождать ответа. Если в течение указанного срока ответ не придет, а сотрудник так и не появится, составьте акт об отсутствии объяснений за подписью двух и более свидетелей.

Письменное объяснение сотрудника

Увольнение за прогул одновременно является мерой дисциплинарного взыскания. Поэтому проводить его нужно по правилам статьи 193 Трудового кодекса РФ. То есть, как только сотрудник появится на работе, необходимо потребовать у него письменное объяснение причин отсутствия. Нужно установить, являются эти причины уважительными или неуважительными. Если по истечении двух рабочих дней сотрудник не дал объяснения, составьте об этом акт в присутствии двух и более свидетелей. Такой порядок предусмотрен в частях 1 и 2 статьи 193 Трудового кодекса РФ и разъяснен в письме Роструда от 31 октября 2007 г. № 4415-6.

Приказ об увольнении

Когда все доказательства прогула сотрудника будут собраны, оформите приказ об увольнении по унифицированной форме № Т-8 (постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1).

В течение трех рабочих дней после утверждения приказа с ним нужно ознакомить сотрудника под роспись. Если сотрудник откажется это сделать, составьте акт об отказе (в произвольной форме). Об этом сказано в части 6 статьи 193 Трудового кодекса РФ и письме Роструда от 31 октября 2007 г. № 4415-6.

После издания приказа внесите запись об увольнении в трудовую книжку сотрудника: «Уволен в связи с прогулом, подпункт «а» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации». Закройте личную карточку сотрудника по форме № Т-2(постановление Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1). Помните, что увольнение нужно провести не позднее одного месяца со дня обнаружения прогула (без учета времени отсутствия сотрудника) (ч. 3 ст. 193 ТК РФ).*

Пример оформления увольнения сотрудника за прогул

Сотрудник А.И. Иванов отсутствовал на рабочем месте в течение пяти часов без уважительных причин. Факт прогула был зафиксирован в акте. Причины своего отсутствия Иванов указал в объяснительной записке.

Руководитель издал приказ об увольнении Иванова по форме № Т-8 (постановление Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1). В трудовую книжку сотрудника была внесена запись: «Уволен в связи с прогулом, подпункт «а» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации».

<…>

Нарушение процедуры увольнения

Внимание: за нарушение процедуры увольнения за прогул суд может принять решение восстановить сотрудника на работе. Это может произойти даже в том случае, если отсутствие на работе было вызвано неуважительной причиной.

При этом организация должна оплатить восстановленному сотруднику время вынужденного прогула в размере среднего заработка (ст. 394 ТК РФ). Его рассчитайте не с первого дня невыхода на работу, а со дня издания приказа об увольнении. Только с этого времени прогул является вынужденным (п. 41 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2).

Из статьи журнала «Трудовые споры» № 8, Август2012

Увольнение за прогул. Какие документы подтвердят правомерность действий работодателя

Увольнение за прогул всегда является крайней мерой. Как правило, компании редко прибегают к сложной процедуре расторжения договора за дисциплинарный проступок, даже в том случае, когда работник неоднократно отсутствует на работе без уважительных причин. Ведь даже незначительные отклонения от правил увольнения могут быть истолкованы судом в пользу сотрудника. Но, к сожалению, в конфликтных ситуациях бывает сложно договориться расстаться на других условиях, которые были бы приемлемы для обеих сторон. Поэтому, планируя увольнение за прогул, работодателю следует понимать, что, скорее всего свою, правоту ему придется доказывать в суде. В связи с этим очень важно, чтобы были правильно составлены документы, которые подтвердят, что прогул действительно имел место и процедура наложения взыскания не нарушена.

<…>

Факт отсутствия сотрудника на работе должен быть подтвержден показаниями свидетелей

В трудовом споре при увольнении за прогул труднее всего приходится работодателям, ведь в силу закона на них возлагается обязанность по доказательству факта дисциплинарного проступка.*

Цитируем документ:

«При рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказывать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя» (постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 №2).

Работодателю необходимо собрать и проанализировать доказательства отсутствия работника на работе. В каждом конкретном случае необходима своя доказательная база и индивидуальный набор документов, подтверждающих нарушение работником трудовой дисциплины.

После получения доказательств прогула, работодателю необходимо еще и четко соблюдать установленный законом порядок расследования дисциплинарного проступка и следовать правилам увольнения.

И хотя процедура увольнения описана в законодательстве довольно подробно, сбор доказательств в каждом отдельном случае носит индивидуальный характер. Прежде всего, нужно подтвердить отсутствие работника на работе соответствующими документами.

Шаг 1: отмечаем отсутствие работника в табеле рабочего времени. Табель является одним из доказательств отсутствия работника на работе при трудовом споре. При отсутствии работника отметка делается в начале рабочего дня как неявка, далее, если работник на работе не появился, в конце рабочего дня делается корректировка. В зависимости от обстоятельств, проставляется либо прогул «ПР», либо неявка по неизвестным причинам «НН». Отметку делает лицо, ответственное за табельный учет рабочего времени. При отсутствии работника на работе более 4 часов подряд проставляется фактическое количество рабочего времени, которое работник находился на рабочем месте. Если такая отметка делается «задним числом» и работнику проставляется явка, а потом делаются исправления, то такой документ может быть отклонен судом как ненадлежащее доказательство, которое не подтверждает факт отсутствия работника на работе.

Шаг 2: составляем докладную записку. В соответствии с подп. 2. п. 34. постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2 днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе подчинен работник, стало известно о совершении проступка. Поэтому при обнаружении прогула руководитель структурного подразделения должен составить докладную записку на имя директора об отсутствии работника на рабочем месте. С момента составления такого документа и будет исчисляться месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания.

Шаг 3: оформляем акт об отсутствии на рабочем месте.Непосредственный руководитель собирает комиссию из трех человек (включая самого себя) и составляет акт. Лучше составить несколько актов с интервалом через каждые 2,5–3 часа. В итоге получится 2–4 акта за рабочий день или смену. В них должны быть отметки о времени и дате его составления. Для того, чтобы аргументированно доказать факт отсутствия работника на работе в течение определенного времени, необходимо к первичному акту об отсутствии работника, приложить несколько актов о продолжавшемся отсутствии работника. В докладной записке и акте следует фиксировать фактическое время отсутствия работника на работе. При наличии электронной пропускной системы, дополнительно прилагается распечатка данных о проходе на территорию работодателя. В акте необходимо отметить, что причина неявки работника на работу неизвестна. Как правило, ответственными за составление этих документов являются: служба персонала, юридический отдел, руководитель структурного подразделения, служба безопасности.

Следует помнить, что данные акты являются одними из основных документов, подтверждающих факт прогула, поэтому ошибки при их составлении могут привести к тому, что суд не посчитает их надлежащими доказательствами. К таким ошибкам относятся:

  • отсутствие сведений о времени и дате составления акта,
  • неуказание конкретного времени, в течение которого работник отсутствовал на работе,
  • составление акта «задним числом».

Другая категория ошибок, это когда в акте указаны обстоятельства, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. Например, когда работодатель умышленно препятствует доступу работника, или акт о прогуле составлен только на основании данных видеонаблюдения в течение короткого (менее 4 часов) временного промежутка.

Факты, изложенные в этих актах, должны быть подкреплены показаниями свидетелей. Это необходимо для того, чтобы в суде они могли подтвердить свои показания по существу дела. Поэтому для составления акта необходимо привлекать в качестве свидетелей лиц, которые могут подтвердить, что в течение времени, указанного в акте, работник действительно отсутствовал на работе. Также важно помнить, что свидетели должны быть впоследствии доступны для допросов в суде.

Закон не устанавливает срока, в течение которого работодатель должен затребовать от работника объяснение

После того, как факт отсутствия работника надлежащим образом зафиксирован, следует установить причины, по которым работник не явился на работу. Ведь если имелись уважительные причины неявки на работу, то увольнение за прогул будет незаконным. При этом следует помнить, что законодательно список уважительных причин для отсутствия на работе не установлен. В связи с этим работодатель сам решает, считать отсутствие на работе прогулом или нет. Грамотное обоснование неуважительности причин отсутствия работника будет препятствовать возможности оспорить увольнение в суде. Но чтобы оценить объективно причины отсутствия работника на работе работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение, как это предусмотрено ч. 1 ст. 193 Трудового кодекса РФ.

Требование о предоставлении объяснения вручается работнику в письменном виде под роспись, в присутствии свидетелей. При отказе работника от дачи объяснения составляется соответствующий акт с указанием даты и времени вручения, заверенный подписями трех свидетелей. Ответственными за составление такого акта являются руководитель структурного подразделения, сотрудники кадровой службы и юротдела.

Следует иметь в виду, что срок, в течение которого работодатель должен затребовать у работника объяснение, законом не определен. Поэтому работодатель не обязан запрашивать объяснение непосредственно после обнаружения совершенного работником проступка. Тем не менее следует не затягивать с выяснением причин отсутствия работника на работе. Ведь в случае трудового спора суд может посчитать, что значимость совершенного проступка была невелика, раз работодатель не стал сразу после его обнаружения затребовать у работника объяснение.

Помимо этого, есть риск пропустить сроки применения дисциплинарного взыскания. Напомним, что согласно ч. 3. ст. 193 Трудового кодекса РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не позднее 6 месяцев со дня совершения проступка. В месячный срок не засчитывается время болезни работника, пребывание его в отпуске, а также время, необходимое на учет мнения представительного органа работников. 6-месячный срок с момента совершения проступка является пресекательным и его пропуск лишает работодателя права на законных основаниях применить дисциплинарное взыскание.

<…>

Персональные консультации по учету и налогам

Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.





Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).
  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно


Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка