Журнал, справочная система и сервисы
№23
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Коротко о других изменениях

Подписка
Срочно заберите все!
№23
2 декабря 2015 46 просмотров

Налоговым агентом был ошибочно излишне уплачен НДФЛ за 2012 год в налоговую инспекцию за счет собственных средств. Выездная проверка за 2012 прошла. В рамках письма Министерства Финансов от 12 ноября 2014 г. N 03-04-06/57158 налоговый агент хочет вернуть НДФЛ за 2012 год. Существует ли риски проведения повторной выездной проверки за 2012 год у налогового агента? И может ли налоговый агент учесть самостоятельно вышеуказанную переплату в 2013 год без дальнейших налоговых рисков?

Эти суммы не являются излишне уплаченным налогом, поскольку они не удерживались из доходов сотрудников, а поступили в бюджет за счет организации – налогового агента. Налоговые агенты не вправе платить НДФЛ из собственных средств (п. 9 ст. 226 НК РФ). Поэтому в такой ситуации возможен единственный выход: возврат ошибочно уплаченных сумм на расчетный счет налогового агента. Аналогичные разъяснения содержатся в письмах Минфина России от 12 ноября 2014 г. № 03-04-06/57158, ФНС России от 4 июля 2011 г. № ЕД-4-3/10764.

Если Ваша организация готова к спорам, то можно зачесть налог. Обязанность по уплате налога возникает, когда организация удержала его у сотрудников. Если в этот момент сумма, перечисленная как НДФЛ, выше удержанного налога, ее можно признать излишне уплаченной (подп. 1 п. 3 ст. 44 НК РФ). А значит, организация вправе направить переплату на текущие платежи. Для этого можно подать в инспекцию заявление о зачете (п. 2 ст. 78 НК РФ). В то же время налоговики не реагируют на практике на такие заявления либо отказывают в зачете. Поэтому не исключено, что на проверке выставят требование об уплате и доначислят пени и штрафы. Оспорить доначисления получается только в суде (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.01.15№ Ф04-14138/2014).

Да, повторная проверка может быть, но следует учитывать, что в соответствии с пунктом 10 статьи 89 НК РФ повторной выездной налоговой проверкой налогоплательщика признается выездная проверка, проводимая независимо от времени проведения предыдущей проверки по тем же налогам и за тот же период. Причем нормами налогового законодательства не установлено обязательное наличие поводов либо мотивов для назначения повторной выездной налоговой проверки. В ходе повторной проверки инспекторы могут обнаружить нарушения, которые не были выявлены раньше. В этом случае они определят сумму недоимки, возникшей из-за нарушений, и начислят на нее пени. Однако оштрафовать организацию за вновь выявленные нарушения инспекция не сможет.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

1.Рекомендация: Как вернуть излишне удержанный НДФЛ

<…>

Эти суммы не являются излишне уплаченным налогом, поскольку они не удерживались из доходов сотрудников, а поступили в бюджет за счет организации – налогового агента. Налоговые агенты не вправе платить НДФЛ из собственных средств (п. 9 ст. 226 НК РФ). Поэтому в такой ситуации возможен единственный выход: возврат ошибочно уплаченных сумм на расчетный счет налогового агента. Аналогичные разъяснения содержатся в письмах Минфина России от 12 ноября 2014 г. № 03-04-06/57158ФНС России от 4 июля 2011 г. № ЕД-4-3/10764.*

<…>

Сергей Разгулин, действительный государственный советник РФ 3-го класса

2.Рекомендация: Как вернуть или зачесть излишне уплаченные (взысканные) суммы – налоги, пени, штрафы

Зачет в счет предстоящих платежей

Если недоимки по другим налогам (сборам, пеням, штрафам) у организации нет, переплату можно зачесть в счет предстоящих платежей в бюджет. Такое решение налоговая инспекция принимает по заявлению организации. Предварительно могут назначить сверку расчетов с бюджетом.*

Как заявить о зачете

Заявления о зачете подайте по форме, утвержденной приказом ФНС России от 3 марта 2015 г. № ММВ-7-8/90.

В заявлении есть строка для указания суммы, направляемой в счет погашения недоимки. Однако на момент подачи такого заявления вы можете и не знать точную сумму недоимки, в счет которой предполагается зачет. Например, если подаете заявление до составления налоговой декларации.*

<…>

Главбух советует: если планируете зачесть переплату в счет предстоящих платежей (по тому же или другому налогу), то заявление о зачете лучше подать заблаговременно. Как минимум за 10 рабочих дней до срока уплаты налога, в счет которого хотите зачесть переплату. В противном случае инспекция может начислить пени.*

Налог считается уплаченным со дня вынесения инспекцией решения о зачете (подп. 4 п. 3 ст. 45 НК РФ). В свою очередь, инспекция принимает решение в течение 10 рабочих дней со дня, когда получит от организации заявление о зачете (п. 4 ст. 78 НК РФ). Если подать заявление слишком поздно (например, накануне или в последний день уплаты налога, в счет которого планируется зачесть переплату), то проверяющие могут не успеть с зачетом. И тогда у организации возникнет недоимка, а инспекция начислит пени за просрочку платежа до дня вынесения решения о зачете (подп. 4 п. 3 ст. 45п. 3 ст. 75НК РФ).

И что обидно, если инспекция примет решение о зачете своевременно (в течение 10 рабочих дней с момента получения заявления), то оспорить пени не удастся. Ведь действия контролеров соответствуют действующему законодательству. Аналогичные разъяснения есть в письмах Минфина Россииот 2 августа 2011 г. № 03-02-07/1-273от 12 февраля 2010 г. № 03-02-07/1-62.

<…>

Решение о зачете

О своем решении провести зачет или отказать в этом налоговая инспекция должна сообщить организации в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения (п. 9 ст. 78 НК РФ).*

<…>

Возврат налогов

Чтобы вернуть переплату по налогу на расчетный (лицевой) счет организации, в налоговую инспекцию нужно подать заявление (п. 6 ст. 78 НК РФ). Форма его утверждена приказом ФНС России от 3 марта 2015 г. № ММВ-7-8/90.*

Заявление можно передать в инспекцию на бумажном носителе или в электронном виде (сусиленной квалифицированной подписью по телекоммуникационным каналам).

Подать заявление можно в течение трех лет с момента уплаты излишней суммы налога (п. 6 и7 ст. 78 НК РФ).

<…>

Решение о возврате

Решение о возврате переплаты инспекция должна принять в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления, если сверка расчетов не проводилась. Или же со дня подписания акта сверки, если сверка была. Такой порядок предусмотрен пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса РФ.*

Инспекция обязана известить организацию о согласии на возврат или отказе в возврате в течение пяти дней со дня принятия решения (п. 9 ст. 78 НК РФ).

Форма решения о возврате и форма решения об отказе в возврате излишне уплаченного налога утверждены приказом ФНС России от 3 марта 2015 г. № ММВ-7-8/90.

Срок возврата

Вернуть переплату налоговая инспекция обязана в течение одного месяца с того дня, как получила заявление от организации (п. 6 ст. 78 НК РФ).*

<…>

Сергей Разгулин, действительный государственный советник РФ 3-го класса

3.Рекомендация: Переплату по НДФЛ безопаснее вернуть, а не зачесть

Иван Жилин, эксперт «УНП»

«…У нас числится значительная переплата по НДФЛ. В прошлом месяце по ошибке заплатили большую сумму. Вправе ли мы теперь не перечислять в бюджет удержанный налог, пока не покроем переплату?..»*

— Из письма главного бухгалтера Галины Смутьяновой, Новосибирск

Галина, безопаснее перечислять НДФЛ ежемесячно, а переплату вернуть по заявлению.

Налоговый агент не вправе платить НДФЛ за счет собственных средств. Об этом прямо сказано в кодексе (п. 9 ст. 226 НК РФ). Поэтому излишне перечисленный НДФЛ инспекторы не считают налогом.

Если компания готова к спорам, то можно не платить налог второй раз. Обязанность по уплате налога возникает, когда компания удержала его у работников. Если в этот момент сумма, перечисленная как НДФЛ, выше удержанного налога, ее можно признать излишне уплаченной (подп. 1 п. 3 ст. 44 НК РФ). А значит, компания вправе направить переплату на текущие платежи. Для этого можно подать в инспекцию заявление о зачете (п. 2 ст. 78 НК РФ). В то же время налоговики не реагируют на практике на такие заявления либо отказывают в зачете. Поэтому не исключено, что на проверке выставят требование об уплате и доначислят пени и штрафы. Оспорить доначисления получается только в суде (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.01.15№ Ф04-14138/2014).*

ГАЗЕТА «УЧЕТ. НАЛОГИ. ПРАВО», № 10, МАРТ 2015

4.Статья: Предложение № 19. Переплату по НДФЛ зачитывать в счет текущих платежей

Почему нельзя преждевременно перечисленный НДФЛ зачесть в счет текущих платежей? Ведь деньги немеченные. Предлагаю разрешить досрочную уплату НДФЛ!

Автор предложения Татьяна Карпова, главный бухгалтерООО «Мультисервис»

Предложение поддержали  195

Мнение чиновников

Николай Стельмах, советник государственной гражданской службы РФ 1-го класса:

— Предложение не поддерживается. Уплата налога за счет средств налоговых агентов не допускается. Если отменить эту норму, то весь НДФЛ организации будут платить за счет собственных средств. Это противоречило бы самой сути налога на доходы, поскольку налоговые агенты обязаны удержать НДФЛ непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.*

Мнение независимых экспертов

Ирина Лапехина, руководитель проектов департамента правового и налогового консалтинга АКГ «ДЕЛОВОЙ ПРОФИЛЬ» (GGI):

— Считаю, что предложение неактуально. Налоговый агент вправе зачесть излишне перечисленный налог в счет будущих платежей по НДФЛ. Правда, Минфин России в письме от 20.10.08 № 03-04-06-01/308 выдвигает условие: зачесть налог можно только в счет налога с доходов сотрудников, которым работодатель вернул переплату. Если такой вариант не устраивает, нужно написать в инспекцию заявление на возврат переплаты.*

Мнение редакции «УНП»

— Мы согласны с идеей. Возможна ситуация, когда работодатель удержал у сотрудников верную сумму НДФЛ, но в бюджет переплатил. Если зачесть переплату, а не возвращать ее, то бюджету это будет только выгодно. Суды не считают такой зачет уплатой налога за счет средств компании, ведь НДФЛ удержан (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.01.15 № Ф04-14138/2014). Мы предложим ФНС России и Госдуме уточнить кодекс в этом вопросе с учетом судебной практики.*

ГАЗЕТА «УЧЕТ. НАЛОГИ. ПРАВО», № 19, МАЙ 2015

5.Ситуация: В каком порядке проводится повторная выездная налоговая проверка

Повторный характер выездной проверки не влияет на общий порядок ее проведения и оформление результатов. Подробнее об этом см. Каковы полномочия проверяющих при выездной налоговой проверке,Какова продолжительность выездной налоговой проверки и Как оформляются результаты выездной налоговой проверки.

Решения по первичной и повторной проверкам могут не совпадать. В ходе повторной проверки инспекторы могут обнаружить нарушения, которые не были выявлены раньше. В этом случае они определят сумму недоимки, возникшей из-за нарушений, и начислят на нее пени. Однако оштрафовать организацию за вновь выявленные нарушения инспекция не сможет.* Исключение составляет случай, когда в ходе повторной проверки сотрудники инспекции обнаружат, что решение по предыдущей проверке было сфальсифицировано в результате сговора организации с проверяющими. В такой ситуации организации предъявят не только недоимку и пени, но и штрафные санкции. Это следует из положений абзаца 7 пункта 10 статьи 89 Налогового кодекса РФ.

Олег Хороший, начальник отдела налогообложения прибыли организаций департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России

Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

Персональные консультации по учету и налогам

Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.



Вопросы и ответы по теме

Статьи по теме



Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).
  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно


Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка