Журнал, справочная система и сервисы
№23
Декабрь

Вас ждёт свежий номер

Всеобщий переход на онлайн‑кассы — срочно присоединяйтесь

Подписка
Срочно заберите все!
№23
4 декабря 2015 20 просмотров

Наша организация (ОСНО) сменила место регистрации: из Вологодской области на Санкт-Петербург, дата смены регистрации 02.12.2015г.Фонд СоцСтраха в Вологодской области попросил сдать отчет 4-ФСС за 2015 год с пометкой "ликвидационный" с указанием начислений и оплат за октябрь-ноябрь 2015г. и сказал, что в Фонд СоцСтраха по С.-Петербургу мы должны сдать отчет 4-ФСС за 2015 год с указанием начислений и оплат декабря 2015г.Пенсионный фонд Вологодской области считает, что отчет за 2015 год мы должны сдать в Пенсионный фонд по Санкт-Петербургу.Вопрос: Мы действительно должны отчитаться по социальному страхованию так, как нам рекомендовал Фонд СоцСтраха в Вологодской области?

Нет, отчитываться в ФСС так как рекомендовал ФСС в Вологодской области Вы не обязаны. При смене юридического адреса отчетность в фонды необходимо сдавать по новому месту учета аналогично порядку сдачи отчетности в ИФНС. Это связано с тем, что отчитываться во внебюджетные фонды организация обязана по месту регистрации(ч. 9 ст. 15 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ). Это подтверждает и арбитражная практика (Постановление ФАС ВВО от 13.01.2012 по делу № А79-2048/2011).

Таким образом, если организации сменила адрес 02.12.2015, то 4-ФСС за 2015 год необходимо сдать в территориальное отделение ФСС по г. Санкт – Петербургу. Предоставлять отчетность по прежнему месту регистрации не нужно.

Обоснование

1.Из рекомендации

Любови Котовой, заместителя директора департамента развития социального страхования Минтруда России

Как составить и сдать расчет взносов на обязательное социальное страхование и страхование от несчастных случаев (форма 4-ФСС)

<…>

Куда сдавать расчет

Если у организации нет обособленных подразделений, то расчет сдавайте в территориальное отделение ФСС России по ее местонахождению (ч. 9 ст. 15 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ). То есть по месту регистрации организации.

Если же обособленные подразделения у организации имеются, то форму 4-ФСС нужно сдавать в следующем порядке.

Расчет представьте в территориальное отделение ФСС России по местонахождению обособленного подразделения, только если такое подразделение имеет свой баланс, расчетный (лицевой) счет и самостоятельно начисляет зарплату сотрудникам. При этом в форме 4-ФСС укажите адрес и КПП обособленного подразделения.

Когда же названные условия или хотя бы одно из них не соблюдаются, все показатели по такому подразделению включите в расчет по головному отделению организации и сдайте по его местонахождению. Так же поступите, если обособленное подразделение находится за рубежом. Это следует из положений частей 11, 14 статьи 15 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ и пункта 5.9 Порядка, утвержденного приказом ФСС России от 26 февраля 2015 г. № 59.

<…>

2. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 января 2012 г. по делу N А79-2048/2011

<…>

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Самары (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Альянс Групп" (далее - ООО "Альянс Групп", Общество) 4494 рублей штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2009 год.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 20.05.2011 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Управление не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, указав на неправильное применение норм материального права.

Ссылаясь на Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", пункт 4 статьи 2 Федерального закона от 30.11.2009 N 307-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов", заявитель жалобы считает, что при смене страхователем - ООО "Альянс Групп" - в течение расчетного периода места нахождения обязанность по взысканию штрафных санкций за непредставление отчета по персонифицированному учету за 2009 год лежит на территориальном органе по прежнему месту регистрации страхователя, то есть на Управлении.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Управление провело проверку Общества по вопросу соблюдения требований законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, результаты которой оформило актом от 29.06.2010 N 93.

В ходе проверки установлено, что Общество в нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" своевременно не представило сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2009 год.

Рассмотрев материалы проверки, начальник Управления принял решение от 30.07.2010 N 83 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде взыскания штрафа в сумме 4494 рублей.

Об уплате санкции Управление направило в адрес Общества требование от 30.08.2010 N 84.

В установленный в требовании срок Общество штраф в добровольном порядке не уплатило, что послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о его взыскании.

Руководствуясь статьями 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", пунктами 8, 9 Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации страхователей, производящих выплаты физическим лицам, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 13.10.2008 N 296п, Арбитражный суд Чувашской Республики отказал в удовлетворении заявленного требования. Суд пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания штрафа в спорной сумме.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и сведения о страховом стаже.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания десяти процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что до 05.02.2010 Общество было зарегистрировано в Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Самары. В связи с изменением места нахождения юридического лица (Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Ленина, д. 6а) Общество с 05.02.2010 снято с учета в указанном налоговом органе и поставлено на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары.

Управление располагало данными сведениями.

Следовательно, необходимые сведения страхователю надлежало представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, расположенный по новому месту регистрации Общества в городе Чебоксары.

Доказательств непредставления в установленный срок (до 01.03.2010) сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете по месту регистрации Общества в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод об отсутствии оснований для взыскания штрафа в спорной сумме, в связи с чем правомерно отказали Управлению в удовлетворении заявленного требования.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 20.05.2011 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2011 по делу N А79-2048/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Самары - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

<…>

Персональные консультации по учету и налогам

Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.





Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).
  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно


Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка