Журнал, справочная система и сервисы
№23
Декабрь

Вас ждёт свежий номер

Не забудьте про самые важные дела декабря

Подписка
Срочно заберите все!
№23
26 февраля 2016 569 просмотров

ИП планирует торговать табачными изделиями в розницу. Какие требования в 2016 году к такой деятельности? Можно ли применять ЕНВД или патент? Кассовый аппарат? Требования к торговой площади?

1. Продавать табачные изделия разрешается в специальном здании или сооружении, предназначенном для торговли и удаленном не менее чем на 100 м от образовательных учреждений, а также он не должен быть расположен на территории школы, больницы, спортивного или культурного учреждения (ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ, далее — Закон № 15-ФЗ).

В магазине запрещена выкладка и показ табачных изделий (п. 4 ст. 19 Закона № 15-ФЗ).

Нельзя продавать сигареты и прочую табачную продукцию лицам моложе 18 лет (ст. 20 Закона № 15-ФЗ). Да, для каждого вида табачной продукции устанавливают минимальные и максимальные цены (ст. 13 Закона № 15-ФЗ). Максимальную цену указывают на пачке сигарет и папирос (подп. 11 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ). А минимальная цена составляет 75% от максимальной (п. 3 ст. 13 Закона № 15-ФЗ).

2. Вы можете применять и ЕНВД и патент.

3. Кассовый аппарат применять при розничной торговле обязательно.

Обоснование

Из рекомендации

Из статьи журнала Журнал «Вмененка» № 3, Март 2016

Какие правила розничной торговли надо соблюдать при ЕНВД

Наталья Ежова, советник государственной гражданской службы РФ 3-го класса

—Наталья Геннадиевна, со 2 января 2016 года поменялись требования к оформлению ценников в магазинах. На что «вмененщикам» нужно обратить внимание?

—Действительно, с 2016 года требования к ценникам изменились (постановление Правительства РФ от 23.12.2015 № 1406). На всех ценниках обязательно указывайте наименование товара, сорт (если есть), цену за вес или единицу. Это предусмотрено пунктом 19 Правил продажи отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.98 № 55 (далее — Правила продажи).

—Но эти данные в ценниках отражали и раньше…

—Да, но теперь нет необходимости ставить на ценниках подписи материально ответственных лиц, печать и дату оформления. Кроме того, власти официально разрешили оформлять ценники не только на бумаге, но и в электронном виде, а также на грифельных досках, стендах и световых табло. Для книг и изданий цены можно располагать на экземплярах, выставляемых для продажи.

—А можно часть ценников сделать на бумаге, а часть на световом табло?

— Я считаю, что можно. Но ценники, оформленные на бумаге, надо делать единообразными. То есть если все ваши ценники желтого цвета и напечатаны на принтере, то заполнять новые на белой бумаге от руки уже нельзя.

Со 2 января 2016 года материально ответственные лица могут не расписываться на ценниках. Печать и дата тоже не обязательны (п. 19 Правил продажи).

—А с чем связаны изменения?

—Новые правила упрощают работу продавцов. Ценники можно сделать быстрее, чем раньше, поскольку на них не требуются подписи, печати и даты. Несомненный плюс — и то, что ценники разрешили оформлять различными способами. Ведь менять информацию на электронных ценниках или грифельной доске можно намного быстрее, чем переписывать, подписывать, пропечатывать и вручную нарезать несколько тысяч штук бумажек.

Что указывать на вывеске магазина

—На что еще обращать внимание, организуя магазин?

—Требований к розничной торговле много. И зависят они от того, чем именно фирма или коммерсант торгует. Но есть и общие правила, одинаковые для всех. Первое, что должно быть у каждого магазина, — это вывеска. На вывеске укажите фирменное название организации, юридический адрес, а также режим работы магазина (п. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.92 № 2300-1 (далее — Закон № 2300-1) и п. 10 Правил продажи). Если у магазина есть лицензия, например, на продажу алкогольной продукции, то на вывеске напишите также реквизиты документа. Укажите номер, дату, срок действия и название ведомства, которое выдало лицензию. Например, Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, если вы получили там лицензию на розничную продажу алкоголя.

—Бизнесменам эту же информацию нужно отражать на вывеске?

—Вывеска предпринимателя должна содержать еще больше сведений, чем у фирмы. Кроме ФИО, адреса по прописке, режима работы магазина и данных о лицензиях, ИП обязаны поместить на вывеске ИНН, ОГРН и наименование налоговой инспекции, в которой зарегистрированы.

На вывеске магазина надо отражать название фирмы (ФИО предпринимателя), адрес регистрации, часы работы магазина и реквизиты лицензии, если она есть. Предприниматели, помимо этих данных, указывают еще ИНН, ОГРН и название налоговой, где зарегистрированы.

Какую информацию разместить в «Уголке потребителя»

—Поясните, что такое «Уголок потребителя» в магазине?

—«Уголок потребителя» — это информационный стенд, обычно размещенный недалеко от входа в магазин. Еще его могут называть «информация для покупателя», «уголок покупателя». Продавец обязан выложить на видном месте основные нормативные документы, регламентирующие продажу товаров, чтобы покупатели могли с ними при желании ознакомиться. Также, продавцам надо доводить до покупателей информацию о своем названии, лицензиях, правилах продажи товаров, которые реализует магазин (ст. 8—10 Закона № 2300-1 и п. 8—17 Правил продажи).

—Какие именно нормативные документы о торговле следует разместить в «Уголке потребителя»?

—Обязательно текст Закона № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Правила продажи. Вы можете документы распечатать сами или купить типографские варианты. Кроме того, если вы торгуете алкоголем, повесьте на стенде правила его розничной продажи (ст. 16 Федерального закона от 21.11.95 № 171-ФЗ). Если вы торгуете какими-то еще товарами, для которых предусмотрены свои требования, тоже разместите их в «Уголке потребителя». Перечень нормативных документов по федеральным правилам торговли вы найдете в Интернете по ссылке http://zpp.rospotrebnadzor.ru/npa/federal/torg.

В «Уголке потребителя» обязательно разместите текст Закона № 2300-1 «О защите прав потребителей», а также Правила продажи.

—А регистрационные документы самой фирмы или предпринимателя нужно размещать в «Уголке потребителя»?

—Здесь нет четких требований, перечень конкретных документов не установлен (ст. 8 Закона № 2300-1 и приказ Министерства по антимонопольной политике РФ от 20.05.98 № 160). Но поскольку на видном месте нужно разместить название фирмы, адрес и данные лицензий, то именно на стенде можно вывесить копии свидетельства о регистрации продавца, а также лицензии. Как правило, торговые организации еще вывешивают в «Уголке потребителя» копии свидетельств о присвоении ИНН и писем с кодами. Кроме того, в регионе могут действовать свои законы, регламентирующие, какие документы должны быть доступны в розничных магазинах. Например, в поселке Солнечный Красноярского края продавцы должны повесить в «Уголке потребителя» постановление главы администрации об открытии магазина (п. 2.10 Правил торговли, утвержденных решением Совета депутатов ЗАТО Солнечный Красноярского края от 25.07.2006 № 149-д).

—В магазинах обычно на видном месте размещено сообщение о запрете продажи алкоголя и табачных изделий несовершеннолетним. Это обязательная информация?

—Требование размещать эту информацию в магазинах обычно устанавливает региональное или местное законодательство. Например, указывать сведения о запрете продаж алкоголя и табачных изделий несовершеннолетним — обязательное требование в г. Красноармейске Московской области (п. 3 ст. 4 решения Совета депутатов городского округа Красноармейск от 21.09.2011 № 61-6). В магазинах этого города надо также отражать:

  • адрес и телефон работника городской администрации, который занимается защитой прав потребителей;
  • перечень категорий граждан, которые имеют право на льготное обслуживание (например, инвалиды, участники Великой Отечественной войны и т. п.), а также перечень этих льгот.

А продавцы из г. Пущино Московской области должны указывать на стенде обязательный ассортимент товаров, а также адреса и телефоны Роспотребнадзора (п. 2.90 постановления администрации городского округа Пущино Московской области от 07.11.2012 № 514-п).

Чтобы узнать, какие еще требования к «Уголку потребителя» есть в вашем городе, посмотрите региональные или местные нормативные акты.

—А документы о пожарной безопасности надо помещать на информационных стендах магазина?

—Да, в «Уголке потребителя» необходимо повесить подробный план эвакуации. Это не только нужная для посетителей информация, но и требование пожарной безопасности (п. 7 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390).

—Наталья Геннадиевна, вы не упомянули о книге жалоб и предложений. Она где должна храниться?

—Книга жалоб и предложений должна быть в магазине, но размещать ее на стенде необязательно. Поясню. Каждый магазин обязан иметь книгу жалоб и предложений, в которую покупатели могли бы записывать свои отзывы, замечания (п. 8 Правил продажи). Эту книгу следует предоставлять по просьбе покупателя. Отмечу, что до сих пор действует Инструкция о книге жалоб и предложений, утвержденная приказом Минторга РСФСР от 28.09.73 № 346. Согласно этому документу книгу необходимо пронумеровать, прошнуровать и заверить подписью руководителя и печатью, если она у вас есть. Кроме того, книга жалоб и предложений должна находиться на видном месте в торговом зале в специальном открытом футляре. Таким образом, хранить книгу можно как на стенде, так и на специальной полочке около торгового прилавка. Тогда в «Уголке потребителя» повесьте объявление о том, где именно находится эта книга.

Книгу жалоб необязательно размещать в «Уголке потребителя». Но на стенде желательно указать информацию, где покупателям найти книгу жалоб.

— Поясните, пожалуйста, всегда ли измерительное оборудование должно находиться в магазине? И где его можно разместить?

—Да, контрольные весы надо разместить в магазине на доступном месте, чтобы покупатели могли ими воспользоваться (п. 7 Правил продажи).

Как продавать табачные изделия

—Наталья Геннадиевна, обсудим еще такой вопрос. Многие продовольственные магазины торгуют также табачной продукцией. Какие требования при этом нужно выполнять?

—Продавать табачные изделия разрешается в специальном здании или сооружении, предназначенном для торговли и удаленном не менее чем на 100 м от образовательных учреждений. Кроме того, магазин, который торгует табачной продукцией, не должен находиться на территории школы, больницы, спортивного или культурного учреждения (ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ, далее — Закон № 15-ФЗ).

—О чем еще нужно знать продавцу табачной продукции?

—В магазине запрещена выкладка и показ табачных изделий (п. 4 ст. 19 Закона № 15-ФЗ). Если вы торгуете табаком, повесьте алфавитный список этой продукции без картинок и укажите цены на нее. А сами сигареты и прочее должны храниться в закрытом шкафу или на стеллаже за шторой. Их оттуда продавец будет доставать по просьбе покупателя. Проще говоря, посетители магазина не должны видеть табачные изделия до того, как решат приобрести их. Кроме того, нельзя продавать сигареты поштучно, без упаковки (тары) и в упаковке вместе с изделиями, которые к табачным не относятся (п. 6 ст. 19 Закона № 15-ФЗ).

—Покупателям какого возраста нельзя продавать табак?

— Нельзя продавать сигареты и прочую табачную продукцию лицам моложе 18 лет (ст. 20 Закона № 15-ФЗ). Поэтому если ваш работник сомневается насчет возраста покупателя, он должен попросить у него паспорт или иной подтверждающий личность документ (приказ Минздрава России от 12.05.2014 № 215н). Если же посетитель возраст не подтвердил, продавец обязан отказать в продаже табака человеку, которому может быть менее 18 лет.

—Еще я слышала, что продавать табачные изделия нельзя дешевле установленной минимальной цены. Это верно?

—Да, для каждого вида табачной продукции устанавливают минимальные и максимальные цены (ст. 13 Закона № 15-ФЗ). Максимальную цену указывают на пачке сигарет и папирос (подп. 11 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ). А минимальная цена составляет 75% от максимальной (п. 3 ст. 13 Закона № 15-ФЗ). Минимальные и максимальные цены на табачные изделия можно посмотреть на сайте ФНС России по ссылке https://service.nalog.ru/tabak.do. Так что продавать табачную продукцию по цене ниже минимальной или выше максимальной нельзя (п. 5 ст. 13 Закона № 15-ФЗ). *

Что грозит нарушителям

—Наталья Геннадиевна, кто может проверить магазин на предмет наличия вывески, «Уголка потребителя», ценников, торговли табаком?

—Такие проверки вправе проводить Роспотребнадзор (п. 5.9 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322). Напомню, что плановые неналоговые проверки для малых предприятий в 2016—2019 годах запрещены (Федеральный закон от 13.07.2015 № 246-ФЗ). И этот запрет распространяется на проверки Роспотребнадзора. Посмотреть, какие ведомства собираются прийти к вам с плановой проверкой, вы можете в Интернете на сайте proverki.gov.ru.

В то же время специалисты Роспотребнадзора могут провести внеплановую ревизию, если на вас пожалуются покупатели либо при прошлой проверке Роспотребнадзора были обнаружены грубые нарушения.

О том, от каких ревизий малый бизнес освободили на три года, читайте подробно в журнале «Вмененка», 2016, № 2. В статье вы найдете образец заявления, которое поможет исключить малый бизнес из плана проверки, если ее назначили по ошибке.

—Какие штрафы грозят фирме или предпринимателю, если представители Роспотребнадзора обнаружат нарушения?

—Если проверяющие обнаружат, что на вывеске магазина, в «Уголке потребителя» или на ценниках нет нужной информации, они выпишут фирме или предпринимателю административный штраф. Также административные санкции грозят продавцам, которые нарушили правила продажи табачных изделий. Какие именно, вы узнаете из таблицы далее.

—Наталья Геннадиевна, большое спасибо за интересные разъяснения для наших читателей!

Беседовала Людмила Масленникова, эксперт журнала «Вмененка»

Какие санкции грозят нарушителям правил торговли

Нарушение Сумма штрафа, руб.
для организации для должностных лиц организации и индивидуальных предпринимателей
Нет обязательной информации на вывеске магазина, в «Уголке потребителя» или на ценниках (п. 1 ст. 14.5 КоАП РФ) 30 000—40 000 3000—4000
Нет контрольных весов или единообразия ценников (ст. 14.15 КоАП РФ) 10 000—30 000 1000—3000
Размещение табачной продукции в открытом доступе (п. 1 ст. 14.53 КоАП РФ) 30 000—50 000 5000—10 000
Продажа табачной продукции несовершеннолетним (п. 3 ст. 14.53 КоАП РФ) 100 000—150 000 30 000—50 000
Продажа табачных изделий по цене выше максимальной (п. 1 ст. 14.6 КоАП РФ) Двукратная сумма излишне полученной выручки за период продажи по повышенной цене, но не более года 50 000 или дисквалификация на срок до трех лет
Продажа табачных изделий по цене ниже минимальной (п. 2 ст. 14.6 КоАП РФ) 100 000 *

Из статьи журнала Журнал «Российский налоговый курьер» № 1-2, Январь 2015

Пять ошибок розничных продавцов, которые могут привести к ответственности

Практика показывает, что незначительные оплошности розничных продавцов могут привести к серьезным правовым последствиям. Что важно учитывать, торгуя алкогольными напитками, сигаретами и другими товарами, оборот которых ограничен? Когда можно не оформлять чек ККТ, а когда за его отсутствие грозит штраф? Есть ли разница в ситуациях, когда кассир вовсе не пробил товар по кассе или когда оформленный чек он не выдал покупателю?

Рассмотрим, какие ошибки чаще всего допускают продавцы, какая за это предусмотрена ответственность и как ее можно избежать.

Ошибка первая: продавец не пробил покупателю кассовый чек

Административная ответственность за неприменение ККТ (ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ):
на должностных лиц — штраф от 3000 до 4000 руб.;
на юридических лиц — штраф от 30 000 до 40 000 руб.

Продавец при осуществлении наличных денежных расчетов или расчетов с использованием платежных карт обязан применять ККТ (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.03 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», далее — Закон № 54-ФЗ). Кроме того, при продаже товара компания выдает покупателю кассовый чек (ст. 5 Закона № 54-ФЗ). Поэтому в том случае, если продавец по какой-то причине не выдал покупателю чек, ему и сотруднику-кассиру грозит административная ответственность (размеры штрафа приведены слева).

Так, в одном из дел компания реализовала покупателю зажим для денег, получив за товар наличные деньги. Но продавец кассовый чек не отпечатал и не выдал на руки покупателю. В связи с этим Московский городской суд признал правомерным привлечение продавца к административной ответственности (решение от 04.06.14 № 7-5097).

Отметим, что штраф грозит компании только в том случае, если продавец вовсе не использовал ККТ при продаже товара. Если фактически чек был пробит, но не выдан на руки покупателю, ответственности не будет. Такие выводы можно сделать на основании анализа судебных решений. В частности, ФАС Уральского округа в постановлении от 06.10.10 № Ф09-8020/10-С1 отметил следующее: *

«Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 Кодекса, является неприменение ККТ при продаже покупателем товара. Из этого следует, что невыдача чека покупателю может свидетельствовать о наличии факта нарушения только в том случае, когда чек не выдан покупателю вследствие фактического неприменения ККТ».

Аналогичные выводы сделал ФАС Восточно-Сибирского округа в постановлении от 13.01.10 № А33-12633/2009 (оставлено в силе определением ВАС РФ от 13.05.10 № ВАС-5814/10).

Кроме того, суд может снизить штраф или вовсе освободить продавца от ответственности. Так было в деле, которое рассмотрел Арбитражный суд Кировской области. Кассир при продаже товара по цене 32 руб. 50 коп. не пробил и не выдал покупателю чек в связи с отсутствием контрольно-кассовой техники в торговом отделе. Суд посчитал допущенное правонарушение малозначительным и на основании статьи 2.9 КоАП РФ освободил продавца от ответственности, а суд кассационной инстанции это решение поддержал (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 25.05.10 № А28-19783/2009).

Также обращаем внимание, что Закон № 54-ФЗ позволяет в отдельных случаях не использовать ККТ при расчетах с населением (ч. 2 ст. 2 Закона № 54-ФЗ). В этом случае продавец оформляет и выдает покупателю бланк строгой отчетности. Поэтому при наличии такого документа неприменение ККТ при продаже товара не приведет к административной ответственности.

Ошибка вторая: кассир не выдал покупателю сдачу

Административная ответственность за обсчет покупателя (ст. 14.7 КоАП РФ):
на должностных лиц — штраф от 10 000 до 20 000 руб.;
на юридических лиц — штраф от 20 000 до 40 000 руб.

В том случае, если кассир при расчетах с покупателем не выдает ему сдачу, имеет место изменение цены товара. Следовательно, как кассиру, так и организации-продавцу грозит административная ответственность за обман потребителя (размер штрафа приведен справа).

Напомним, что руководитель организации-продавца обязан обеспечить кассира разменной монетой и купюрами в пределах размера остатка денежных средств по кассе в количестве, необходимом для расчета с покупателями (п. 3.8.1 Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утв. Минфином России от 30.08.93 № 104). Это подтверждает УФНС России по г. Москве (письмо от 18.06.08 № 22-12/057947 «О порядке применения контрольно-кассовой техники»).

Некоторые продавцы при возникновении подобных ситуаций оправдывают свои действия тем, что окончательный расчет с покупателем еще не произведен. Но суды такие доводы не принимают. Так, Арбитражный суд Московской области в решении от 14.03.06, 17.03.06 № А41-К2-27622/05 (оставлено в силе постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.05.06, 15.05.06 № А41-К2-27622/05) отметил следующее:

«Возможность проведения промежуточных расчетов при розничной торговле не предусмотрена, сдача должна быть выдана единовременно бумажными купюрами и разменной монетой вместе с товаром и чеком».

Дело в том, что при получении от покупателя денег за товар кассир должен назвать сумму причитающейся сдачи и выдать ее покупателю вместе с чеком. При этом бумажные купюры и разменную монету выдать одновременно (п. «в» ч. 4.1 Типовых правил эксплуатации ККМ).

Кроме того, в этом деле суд пришел к выводу, что отсутствие в кассе в достаточном количестве разменных денег привело к тому, что кассир не выполнил обязанности выдать покупателю кассовый чек. Поэтому привлечение продавца к административной ответственности по двум основаниям сразу правомерно.

Аналогичные выводы содержит постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.05.06, 15.05.06 № А41-К2-27622/05.

Отметим также, что на практике довольно часто кассир округляет сумму копеек в чеке в сторону увеличения. Несмотря на малозначительность правонарушения, такие действия сотрудника нарушают правила торговли. Единичный случай вряд ли приведет к ответственности. Но если кассир систематически не выдает покупателям «копеечную» сдачу, в кассе образуются значительные излишки.

Проверяющие нередко настаивают, что такие излишки наличности в кассе — показатель того, что кассир не оформляет на отдельные покупки чеки ККТ, и привлекают продавцов к ответственности по части 2 статьи 14.5 КоАП РФ. Оспорить штрафы компаниям удается в суде. Суды отмечают, что выявленные в ходе проверки излишки денежных средств в кассе сами по себе не свидетельствуют о том, что продавец не применял контрольно-кассовую технику при осуществлении наличных денежных расчетов с покупателем (постановления ФАС Северо-Кавказского от 12.11.09 № А53-22962/2008-С4-7 и от 09.03.10 № А53-26036/2009, Дальневосточного от 19.10.09 № Ф03-5409/2009 округов).

Ошибка третья: продавец отпустил алкогольную и табачную продукцию несовершеннолетнему покупателю

Административная ответственность
за нарушение правил продажи алкогольной продукции (ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ):
на должностных лиц — штраф от 100 000 до 300 000 руб.;
на юридических лиц — штраф от 300 000 до 500 000 руб.;
за нарушение правил продажи табачной продукции (ст. 14.15 КоАП РФ):
на должностных лиц — штраф от 1000 до 3000 руб.;
на юридических лиц — от 10 000 до 30 000 руб.

Розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена (п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.95 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»). Аналогичный запрет установлен в отношении табачной продукции (ч. 9 ст. 11 и ст. 20 Федерального закона от 23.02.13 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», далее — Закон № 15-ФЗ). Если продавец сомневается, достиг ли покупатель совершеннолетия, он вправе попросить его предъявить документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить его возраст (подробнее читайте ниже).

Справочно

Документы, удостоверяющие личность гражданина РФ

Подтвердить личность и возраст покупатель может одним из следующих документов:

—паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ;
—общегражданский заграничный паспорт;
—временное удостоверение личности гражданина РФ;
—паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
—дипломатический паспорт;
—служебный паспорт;
—удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина РФ;
—паспорт иностранного гражданина;
—вид на жительство в РФ;
—разрешение на временное проживание в РФ;
—удостоверение беженца;
—свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ.

Указанный перечень утвержден приказом Минпромторга России от 15.04.11 № 524

Как правило, именно халатность кассира является причиной привлечения к административной ответственности и самого сотрудника как должностное лицо, и организацию-продавца (размеры ответственности приведены справа).

Так, Девятый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 06.03.13 № 09АП-4263/2013 пришел к выводу, что компанию правомерно привлекли к административной ответственности за продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему. Поскольку, несмотря на ознакомление с должностной инструкцией, продавец продала товар несовершеннолетнему лицу без предъявления паспорта. Аналогичные выводы сделал ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 20.12.13 № А44-2053/2013.

Чтобы избежать ответственности за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, компании нередко уничтожают кассовые чеки. Так, в деле, которое рассмотрел Московский городской суд (решение от 16.12.13 № 7-4143), продавец реализовала несовершеннолетнему покупателю бутылку пива и сигару. Но до прибытия сотрудников правоохранительных органов продавец, чтобы скрыть следы правонарушения, спрятала пробитые чеки ККТ в свою сумку и убрала аналогичную продукцию (пиво и сигары) под прилавок, чтобы продемонстрировать, что покупатель приобрел товары не в ее магазине.

Действительно, очень важно доказать, что правонарушение совершило именно то лицо, на которое проверяющие накладывают штраф. Так, в одном из дел индивидуальный предприниматель был привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 100000 руб. за продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему (ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ). Основанием послужила трансляция на региональном телеканале сюжета о реализации алкогольной продукции.

Однако суд, расследуя материалы дела, установил, что деятельность по реализации алкогольной продукции на территории магазина, где проводилась съемка указанного сюжета, осуществляет другое юридическое лицо: именно это юрлицо заключило договор аренды земельного участка, на котором расположен торговый павильон, имеет лицензию на розничную торговлю алкогольной продукцией и заключало трудовые договоры с продавцами. Следовательно, привлечение индивидуального предпринимателя к ответственности в рассматриваемой ситуации неправомерно (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 18.07.13 № А10-5258/2012).

Вместе с тем на практике суд может признать совершенное правонарушение незначительным, снизить или вовсе отменить административное наказание (ст. 2.9 КоАП РФ). Такое решение принял ФАС Волго-Вятского округа в постановлении от 17.09.13 № А29-10846/2012.В этом деле магазин реализовал несовершеннолетнему покупателю бутылку нефильтрованного пива «Жатецкий гусь» емкостью 0,5 л, стоимостью 43 руб. Суд посчитал, что такие действия не содержат существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Поэтому признал правонарушение малозначительным и отменил постановления о привлечении общества к ответственности за розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему.

Отметим также, что в настоящее время неясно, грозит ли компании штраф за продажу несовершеннолетнему гражданину электронных сигарет. С одной стороны, электронная сигарета не является табачным изделием. Но ФАС Уральского округа в постановлении от 12.12.11 № Ф09-8014/11 пришел к выводу, что электронная сигарета имеет форму обыкновенной сигареты и основным ее предназначением является процесс курения, то есть вдыхание (выдыхание) паров с содержанием никотина либо без никотина1. Поэтому есть риск, что за продажу такой сигареты лицу, не достигшему 18 лет, компании все же придется заплатить штраф.

Ошибка четвертая: табачная продукция (сигареты и сигары) не отгорожены в торговом зале специальной ширмой

Административная ответственность за нарушение правил продажи табачной продукции (ст. 14.15 КоАП РФ):
на должностных лиц — штраф от 1000 до 3000 руб.;
на юридических лиц — от 10 000 до 30 000 руб.

Запрет на продажу табачной продукции с выкладкой и демонстрацией в торговом зале действует совсем недавно — с 1 июня 2014 года (ч. 4 ст. 19 и ч. 3 ст. 25 Закона № 15-ФЗ). Получается, если продавец открыто демонстрирует имеющуюся у него табачную продукцию (не прикрывая ее специальной ширмой или не отгораживая иным образом), ему придется заплатить штраф (размер штрафа приведен слева). *

При этом закон устанавливает следующие особенности распространения табачных изделий (ч. 5 ст. 19 Закона № 15-ФЗ):

«Информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции».

Вместе с тем самым распространенным нарушением продажи табачной продукции является ее продажа вблизи (на расстоянии менее 100 м) медицинских, образовательных и иных подобных учреждений (полный перечень приведен в части 7 статьи 19 Закона № 15-ФЗ). Как показывает судебная практика, именно такое нарушение в сфере распространения табачных изделий грозит продавцам административными санкциями. Так, Московский городской суд согласился, что магазин правомерно привлечен к ответственности за продажу сигарет, поскольку он расположен менее чем в 100 м от детского сада (апелляционное определение от 24.09.14 № 33-31572).

Но в другом споре тот же суд компанию поддержал (апелляционное определение от 16.04.14 № 33-5735/2014). Действительно, магазин располагался менее чем в 100 м от гимназии. Однако в кассовых чеках, представленных суду, отсутствовали записи о продаже табачной продукции. Отсутствие спорных товаров среди ассортимента магазина подтвердил и осмотр помещения.

Буква закона

Уголовная ответственность продавцов

Если компания повторно нарушила правила продажи алкогольной продукции несовершеннолетним гражданам (должностное лицо продавца ранее уже привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение 180 дней), то правонарушение приобретает характер уголовного преступления. Статья 151.1 Уголовного кодекса РФ устанавливает следующие виды санкций за подобное преступление:

—либо штраф в размере до 80000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев;
— либо исправительные работы на срок до года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет

Ошибка пятая: кассир отказался принимать плату за товар банковской картой

Административная ответственность за нарушение прав потребителей (ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ):
на должностных лиц — штраф от 15 000 до 30 000 руб.;
на юридических лиц — штраф от 30 000 до 50 000 руб.

Принимать оплату товара от покупателей наличными деньгами удобно многим компаниям.

Во-первых, не нужно осуществлять дополнительные затраты на установку специального оборудования для приема оплаты по безналу и тратить средства на его обслуживание.

Во-вторых, некоторые организации используют наличную оплату как способ увести часть выручки «в тень».

Но с недавних пор закон обязывает всех продавцов принимать оплату и в безналичном порядке (Федеральный закон от 05.05.14 № 112-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О национальной платежной системе” и отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнил Закон РФ от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей» частью 1 статьи 16.1, которая вступила в силу с 30 июня 2014 года). Исключения сделаны для микропредприятий, численность сотрудников которых не превышает 15 человек, а выручка — 60 млн. руб. в год (п. 1 постановления Правительства РФ от 09.02.13 № 101 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»).

Однако штрафовать продавцов и их должностных лиц за подобные нарушения проверяющие смогут лишь с 1 января 2015 года (п. 3 ст. 5 и ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 05.05.14 № 112-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О национальной платежной системе” и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). *

1 В этом деле компания оспаривала решение антимонопольного органа о привлечении к ответственности за распространение рекламы электронных сигарет.

Персональные консультации по учету и налогам

Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.





Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).
  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно


Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка