Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Подписка
Срочно заберите все!
№24
16 марта 2016 3 просмотра

Объясните как правильно заключить контракт на выполнение работ с точки зрения Федерального закона № 44-ФЗ в такой ситуации.В здании общеобразовательная школа планируется провести во время летних каникул капитальный ремонт трех помещений, кухни, мужской и женской туалетных комнат. На общую сумму 900 тыс.руб. (замена электропроводки, замена сантехники, отделочные работы, покраска). 1 вопрос: Можно ли в рамках 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключить 3 договора на ремонт «под ключ» с одним поставщиком для каждого помещения в отдельности? (Первый договор на выполнение ремонтных работ помещения мужской туалетной комнаты, второй - на выполнение ремонтных работ помещения женской туалетной комнаты, третий – на выполнение ремонтных работ помещения кухни)2 вопрос: Можно ли по 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключить несколько договоров с одним поставщиком на выполнение отдельных видов работ для всех помещений. Первый договор - замена электропроводки в помещениях кухни, мужской и женской туалетных комнат, второй договор – замена сантехники в помещениях кухни, мужской и женской туалетных комнат и т.д с одним и тем же поставщиком.

Заключение трех договоров не противоречит законодательству. Исключения составляют случаи, когда закупка проводится у единственного поставщика. В этом случае заключение трех договоров может быть расценено как уклонение от проведения конкурентных процедур (см. например Решение АС Тамбовской области от 03.08.2015 г. № А64-678/2015). С учетом этого допустимым является заключение договоров на один вид работы в различных помещениях.

Обоснование

Из рекомендации
Максима Чемерисова, директора департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

Наталии Гусевой, директора Центра образования и внутреннего контроля института дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр», государственного советника РФ 2-го класса, к. э. н.


Как заключить контракт, если закупка проводилась по правилам Закона № 44-ФЗ

<…>

Содержание контракта

В контракте нужно обговорить:

  • стороны контракта;
  • предмет контракта;
  • сроки поставки товара, (выполнения работ, оказания услуг)
  • качество товаров (работ, услуг), поставляемых (выполняемых, оказываемых) по контракту;
  • цена контракта;
  • порядок расчетов;
  • условия поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг);
  • гарантийные обязательства;
  • порядок приемки товаров (работ, услуг);
  • ответственность заказчика;
  • ответственность поставщика (исполнителя, подрядчика);
  • особые условия исполнения обязательств;
  • обстоятельства непреодолимой силы;
  • обеспечение исполнения контракта. Дополнительно заказчик может установить требование об обеспечении гарантийных обязательств;
  • банковское или казначейское сопровождение контракта;
  • порядок разрешения разногласий;
  • условия изменения и расторжения контракта;
  • реквизиты сторон.

Сложившаяся практика работы с государственными контрактами предусматривает упоминание документов, которые составлены по итогам определения поставщика. Поэтому в преамбуле контракта сделайте ссылку, например, на протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок или заявок на участие в конкурсе и т. п. (ч. 10 ст. 53ч. 8 ст. 78 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ). Если контракт был заключен по результатам закупки у единственного поставщика, дайте ссылку на конкретный пункт части 1 статьи 93 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, который послужил основанием для заключения контракта.

Обратите внимание и на такой момент. В отношении некоторых закупок федеральным органом исполнительной власти будут разработаны типовые контракты и типовые условия контрактов. Порядок их разработки установлен постановлением Правительства РФ от 2 июля 2014 г. № 606. Если типовой контракт или типовые условия контракта для закупки конкретного товара (работы, услуги) разработаны, то заказчик обязан их применять. В частности, заключать контракт на оказание услуг по лечению гражданина за пределами территории России нужно по типовой форме, утвержденной приказом Минздрава России от 20 января 2014 г. № 29н. Также типовые контракты и условия могут быть разработаны и утверждены на уровне субъектов РФ, но только в отношении тех товаров (работ, услуг), для которых они не разработаны на федеральном уровне. Однако в некоторых случаях заказчик вправе применять любые формы контрактов, предусмотренные гражданским законодательством*.

Библиотека типовых контрактов, типовых условий контрактов будет сформирована в Единой информационной системе (далее – ЕИС), а типовые условия контрактов субъектов РФ будут размещены в региональных информационных системах.

Об этом сказано в частях 1115 статьи 34, частях 79 статьи 112 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. № 1275 для закупок по гособоронзаказу установлены примерные условия контрактов. Их нужно брать за основу при разработке конкретного контракта.

Главбух советует: Чтобы согласовать условия и сроки поставки, воспользуйтесь положениями Международных правил толкования торговых терминов ИНКОТЕРМС 2010. Это позволит сократить текст контракта.

Использование Международных правил толкования торговых терминов упрощает решение ряда вопросов, связанных с распределением обязанностей и расходов на доставку, страхование, таможенную очистку товаров и т. д. Условия ИНКОТЕРМС 2010 носят характер делового обычая. При этом они будут обязательными для сторон, только если их применение прямо оговорено в тексте контракта. ИНКОТЕРМС 2010 предусматривает базисные условия поставки, которые обозначают аббревиатурами. Каждое из этих условий подразумевает распределение обязанностей между сторонами по контракту. Например, оговорка о том, что поставка осуществляется на условиях EXW, означает, что на продавце лежит минимум обязательств по доставке продукции – только подготовить товар к отгрузке. Чтобы конкретизировать обязанности каждой из сторон, в контракте достаточно сделать ссылку на название того или иного базисного условия.

Термины ИНКОТЕРМС 2010, которые могут быть использованы при доставке товаров автомобильным транспортом по территории России, приведены в таблице.

Главбух советует: Когда заключаете контракт на подрядные работы, используйте Методические рекомендации, утвержденные протоколом Межведомственной комиссии по подрядным торгам при Госстрое России от 5 октября 1999 г. № 12. В этих рекомендациях предусмотрены различные варианты условий контракта.

<…>

Персональные консультации по учету и налогам

Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.





Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).
  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно


Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка