Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Семь бухгалтерских желаний, которые сбылись в 2016 году

Подписка
Срочно заберите все!
№24
20 мая 2016 17 просмотров

Предприятие имеет организационную форму Закрытое акционерное обществоучастника 2 имеют акции 50/50Участники не могут принять решение не по какому вопросу, т.к. разлад в отношениях.Предприятие не работает. Нет возможности вести реестр акционеров, т.к.реестродержателю необходимо оплачивать.Какие штрафные санкции могут быть наложены на руководителя и какой может быть выход из этой ситуации

В данном случае нет какого-либо нормативно-правового акта или правила, которое позволит разрешить сложившуюся ситуацию. Оба акционера владеют равным количеством акций, значит никто из них не обладает большинством голосов. Соответственно, ни один вопрос, который Законом № 214-ФЗ отнесен к компетенции общего собрания акционеров, не может быть решен в случае, если оба акционера не достигнут согласия по нему.

Акционерам необходимо договариваться между собой, находить компромисс. Еще одним вариантом станет продажа доли (части доли одного из акционеров другому участнику АО или третьему лицу. (см. рекомендации: В каком порядке оформить смену учредителя (участника, акционера), Как отразить в бухучете и при налогообложении продажу доли (акций) учредителя).

При этом участникам АО нужно договориться о передаче регистратору ведение реестра акционеров АО, поскольку все акционерные общества, вне зависимости от количества акционеров, обязаны были передать ведение реестра акционеров регистратору до 2 октября 2014 г.

За неисполнение обязанности по передаче реестра акционеров регистратору общество могут привлечь к административной ответственности по части 2 статьи 15.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, со штрафом в сумме от 700 тыс. до 1 млн руб.

Ответственность грозит и руководителю общества - штраф в размере 30–50 тыс. руб. либо дисквалификация на 1–2 года. При этом, поскольку решение о передаче ведения реестра акционеров находится не в компетенции руководителя, нет и его вины в том, что до сих пор регистратор не выбран – это может быть использовано руководителем в качестве смягчающего обстоятельства, что поможет снизить штраф.

Обоснование

Из рекомендации Владислава Добровольского, кандидата юридических наук, руководителя корпоративной практики Юридической группы «Яковлев и Партнеры» (в 2001–2005 гг. – судья Арбитражного суда г. Москвы), Виталия Перелыгина, эксперта ЮСС «Система Юрист», Сергея Карулина, главного юрисконсульта ОАО «Реестр»

Как внести сведения в реестр акционеров и получить информацию из него

Реестр акционеров может вести только профессиональный регистратор (п. 4 ст. 97п. 2 ст. 142 ГК РФ).

Это правило распространяется как на публичные, так и на непубличные общества со 2 октября 2014 года.

Обоснование

Непубличные акционерные общества, которые на 1 октября 2013 года самостоятельно вели реестр акционеров, сохраняли это право в течение года (п. 5 ст. 3 Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Закон не содержит каких-либо исключений, в том числе зависящих от следующих факторов:

  • количества акционеров (менее 50);
  • типа общества (публичное или непубличное);
  • наличия иных лицензий (в т. ч. на осуществление банковских операций, депозитарной деятельности, деятельности по ведению реестра);
  • финансового состояния общества;
  • транспортной удаленности регистратора;
  • наличия в штате общества лиц, имеющих квалификационный аттестат специалиста финансового рынка по ведению реестра (третьего типа);
  • иных условий.

На это указывает Банк России в письме от 31 июля 2014 г. № 015-55/6227 «Об обязанности акционерных обществ, ведущих реестр акционеров самостоятельно, передать ведение реестра акционеров регистратору, а также о ведении реестра акционеров публичных акционерных обществ независимым регистратором» (далее – Письмо Банка России).

Внимание! За неисполнение обязанности по передаче реестра акционеров регистратору должностные лица и общество могут привлечь к административной ответственности.

Ответственность за это нарушение предусмотрена частью 2 статьи 15.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Для должностных лиц установлены санкции в виде штрафа в размере 30–50 тыс. руб. либо дисквалификации на 1–2 года.

Для юридических лиц предусмотрен штраф в сумме от 700 тыс.до 1 млн руб.

Кроме того, Банк России напоминает, что органы управления обществом обязаны действовать добросовестно и разумно и отвечают перед ним за причиненные убытки (п. 2 Письма Банка Россиист. 71 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон об АО)).

Как передать реестр регистратору

Передача документов и информации, составляющих реестр акционеров, занимает не более трех дней. От имени общества при этом может выступать руководитель или представители по доверенности. По завершению оформляют акт приема-передачи (п. 2.9 положения о порядке взаимодействия при передаче документов и информации, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг, утвержденногоприказом ФСФР России от 23 декабря 2010 г. № 10-77/пз-н; далее – Положение о передаче реестра).

При передаче реестра регистратору также нужно внести сведения в ЕГРЮЛ, подав в налоговую инспекцию форму № Р14001. В ней заполняют первую страницу (об обществе), лист И (сведения о держателе реестра) и лист Р (сведения о заявителе). О порядке внесения сведений в ЕГРЮЛ также см. отдельную рекомендацию.

Непосредственно регистратору нужно передать следующие документы и информацию:

  • анкета эмитента. Подпись руководителя на ней нужно проставить в присутствии регистратора либо заверить нотариально, либо предоставить регистратору нотариально заверенную карточку с образцом подписи. Также можно использовать электронную подпись (п. 2.10.1 Положения о передаче реестра);
  • решения о выпусках ценных бумаг эмитента – оригиналы или копии, заверенные регистрирующим органом или нотариально (п. 2.10.2 Положения о передаче реестра);
  • уведомления – оригиналы или копии, заверенные эмитентом (п. 2.10.3 Положения о передаче реестра):1) о регистрации выпусков ценных бумаг;2) об аннулировании индивидуального номера (кода) дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг;3) об аннулировании ранее присвоенного регистрационного номера и присвоении выпуску нового номера;4) об аннулировании номеров дополнительных выпусков и присвоении им номера выпуска, к которому они являются дополнительными при объединении выпусков;
  • отчеты или уведомления об итогах выпуска ценных бумаг – оригиналы или копии, заверенные регистрирующим органом или нотариально (п. 2.10.4 Положения о передаче реестра);
  • устав (в действующей редакции со всеми изменениями и дополнениями), свидетельства о регистрации юридического лица или о внесении записи в ЕГРЮЛ для эмитентов, зарегистрированных до 1 июля 2002 года, – копии, заверенные нотариально или регистрирующим органом (п. 2.10.5 Положения о передаче реестра);
  • протокол (или выписка из протокола) заседания (собрания) уполномоченного органа эмитента, содержащая решение о назначении руководителя, об избрании действующих членов совета директоров (наблюдательного совета) – копия, заверенная эмитентом (п. 2.10.6 Положения о передаче реестра);
  • паспортные данные и образцы подписи лиц, которые смогут подписывать и предоставлять регистратору запросы на получение информации из реестра, а также получать информацию. Образец подписи должен быть заверен подписью руководителя и печатью эмитента. Также можно использовать электронную подпись (п. 2.10.7 Положения о передаче реестра);
  • список всех лиц, зарегистрированных в реестре, с указанием информации о лицевых счетах, а именно данные (п. 2.10.8 Положения о передаче реестра):1) из анкеты зарегистрированного лица;2) о количестве, категории, типе и регистрационном номере выпуска ценных бумаг, учитываемых на лицевом счете.В нем также должны быть сведения о зарегистрированных лицах, на счетах которых остаток ценных бумаг составляет ноль, и о закрытых лицевых счетах. Список нужно составить на дату подписания акта приема-передачи. Передать его нужно в электронном виде и на бумажном носителе с подписью и печатью;
  • регистрационный журнал за период ведения реестра реестродержателем в виде электронного документа (п. 2.10.9 Положения о передаче реестра);
  • регистрационный журнал за период ведения реестра всеми предыдущими реестродержателями в бумажном и (или) электронном виде (п. 2.10.10 Положения о передаче реестра);
  • анкеты зарегистрированных лиц с документами, которые они предоставили при открытии и (или) изменении информации лицевых счетов (п. 2.10.11 Положения о передаче реестра);
  • сведения об обременении ценных бумаг обязательствами: об условиях залога, о блокированных лицевых счетах или ценных бумагах и об арестованных ценных бумагах. Также нужны документы (или их заверенные копии), послужившие основанием для внесения в реестр записей об обременении (п. 2.10.12 Положения о передаче реестра);
  • документы, ставшие основанием для установления долей в счетах общей долевой собственности, – заверенные копии (п. 2.10.13 Положения о передаче реестра).

При передаче реестра от одного регистратору другому также потребуются документы, указанные в пункте 2.10.14 Положения о передаче реестра.

Уже на следующий рабочий день после принятия реестра регистратор обязан приступить к его ведению. В том числе начать прием документов (п. 2.11 Положения о передаче реестра).

Отложить проведение операций регистратор может, если выявит несовпадение в количестве акций, размещенных и распределенных по лицевым счетам. В таком случае он оформляет акт, который направляет эмитенту и в Банк России.

Эмитент обязан в течение пяти рабочих дней с момента ознакомления с актом проверить реестр, установить причину несоответствия, устранить ее и предоставить регистратору необходимые документы. Такие правила установлены в пункте 2.14Положения о передаче реестра.

Список лицензированных регистраторов размещен на сайте Банка России (в разделах «Финансовые рынки» – «Участники финансовых рынков» – «Рынок ценных бумаг»).

Нужно ли вести реестр акционеров, если в обществе один акционер

Да, нужно.

Общество обязано обеспечить ведение реестра независимо от количества акционеров (п. 1 ст. 44 Закона об АО).

В противном случае должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или к дисквалификации на срок от одного до двух лет. Общество может быть привлечено к ответственности в виде административного штрафа в размере от 700 тыс. до 1 млн руб.

Такие правила установлены в статье 15.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок ведения реестра регулируют следующие документы:

На основании указанных документов у регистратора должны быть разработаны Правила ведения реестра владельцев именных ценных бумаг.

<…>

Из рекомендации Владислава Добровольского, судьи в отставке, кандидат юридических наук, Владислава Кузнецова, шефа-редактора ЮСС «Система Юрист», Ирины Белокопытовой, кандидата юридических наук, руководителя юридического управления ЗАО «Ольвекс».

Как общее собрание акционеров принимает решения

Общее собрание акционеров принимает решения простым большинством голосов акционеров – владельцев голосующих акций, принимающих участие в собрании (п. 2 ст. 49 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»; далее – Закон об АО).

Исключение составляют отдельные вопросы, определенные законом, по которым общее собрание акционеров должно принимать решения единогласно или квалифицированным большинством голосов. В уставе должен быть указан перечень таких вопросов (п. 3 ст. 11 Закона об АО), но бывает, что такие сведения приведены в разных разделах устава. В таком случае есть риск случайно нарушить требование закона, а это может стать основанием для признания недействительным решения собрания.

Кроме того, устав непубличного АО может предусматривать, что для принятия определенного решения нужно больше голосов, чем установлено в законе (п. 5.1 ст. 49 Закона об АО).

Внимание! Устав непубличного акционерного общества может предусмотреть особый порядок созыва, подготовки и проведения общего собрания участников, а также принятия решений.

Этот порядок может отличаться от того, что установлен законом. При этом он не должен лишать акционеров права на участие в собрании и на получение информации (подп. 5 п. 3 ст. 66.3 ГК РФ).

Внимание! С 1 сентября 2014 года необходимо подтверждать принятие общим собранием акционеров решения и состав акционеров, присутствовавших при его принятии.

Для подтверждения нужно обращаться:

В противном случае решение собрания будет считаться ничтожным (абз. 3 п. 107 постановления Пленума Верховного суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»; далее – постановление № 25).

В целом требование о привлечении регистратора или нотариуса направлено против фальсификации решений. Их присутствие затрудняет процесс подделки. Например, при подмене протокола с применением печати нотариуса достаточно доказать только тот факт, что нотариальное действие не значится в реестре нотариуса.

Вместе с тем, это требование не распространяется на два случая.

1. Решение принимает общее собрание акционеров путем заочного голосования.

<…>

2. Решение принимает акционер, которому принадлежат все голосующие акции.

<…>

Решения, принимаемые единогласно

Вопросы, по которым общее собрание акционеров должно принимать решения единогласно, определены в законе. В непубличном АО такие вопросы еще может предусматривать устав. Он может устанавливать повышенные требования к количеству голосов по сравнению с законом.

<…>

Только непубличные АО могут предъявлять в уставе более строгие требования, публичные АО должны руководствоваться положениями закона (п. 2 ст. 49 Закона об АО). Положение устава, противоречащее закону, не подлежит применению.

Большинство вопросов, решение по которым принимается единогласно, должны быть решены на этапе учреждения общества.

В уже существующем акционерном обществе решения по отдельным вопросам также нужно принимать единогласно.

В публичном акционерном обществе это вопрос о преобразовании акционерного общества в некоммерческое партнерство (абз. 2 п. 1 ст. 20 Закона об АО).

В непубличном акционерном обществе, помимо этого вопроса, единогласно принимают решения о включении в устав отдельных положений.

Чтобы принимать решения по всем остальным вопросам, достаточно простого или квалифицированного большинства голосов.

Решения, принимаемые квалифицированным большинством голосов

Вопросы, по которым общее собрание акционеров должно принимать решения квалифицированным большинством голосов, определены в законе. В непубличном АО такие вопросы еще может предусматривать устав. Он может устанавливать повышенные требования к количеству голосов по сравнению с законом.

<…>

Только непубличные АО могут предъявлять в уставе более строгие требования, публичные АО должны руководствоваться положениями закона (п. 2 ст. 49 Закона об АО). Положения устава, противоречащие закону, не подлежат применению.

При этом нужно учитывать, что собрание принимает такие решения большинством в 3/4 голосов акционеров – владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании, а не всех акционеров общества.

Исключение составляют решения по отдельным вопросам, которые рассматриваются при учреждении общества. Тогда квалифицированное большинство рассчитывается от числа голосов, которые имеют учредители по всем акциям, подлежащим размещению в рамках первого выпуска акций. Такие вопросы определены в пункте 4 статьи 9 Закона об АО.

Решения, принимаемые простым большинством голосов

Если закон не устанавливает, что решение должно быть принято единогласно или квалифицированным большинством голосов, такое решение нужно принимать простым большинством голосов акционеров – владельцев голосующих акций общества, принимающих участие в собрании (п. 2 ст. 49 Закона об АО). В непубличных АО еще нужно проверить положения устава, так как там могут быть повышенные требования к количеству голосов по сравнению с законом.

При этом в отдельных случаях может различаться состав голосующих. Так, чтобы общее собрание акционеров одобрило сделку с заинтересованностью, требуется простое большинство голосов, но в голосовании не могут участвовать акционеры, заинтересованные в совершении сделки. Это подтверждает судебная практика (п. 34 постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах"».

<…>

При голосовании учитываются только голоса акционеров, зарегистрировавшихся для участия в собрании.

<…>

Последствия принятия решений в отсутствие необходимого большинства голосов

Решение, принятое без необходимого большинства голосов, не имеет силы независимо от обжалования его в суде (п. 10 ст. 49 Закона об АОп. 26 постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах"»).

Кроме того, за рассмотрение вопросов повестки дня в отсутствие необходимого кворума можно понести административную ответственность в виде штрафа (ч. 6 ст. 15.23.1 КоАП РФ):

  • для граждан – в размере от 2 тыс. до 4 тыс. руб.;
  • для должностных лиц – от 20 тыс. до 30 тыс. руб. или дисквалификацию на срок до одного года;
  • для юридических лиц – от 500 тыс. до 700 тыс. руб.

Также не нужно забывать, что в исключительных случаях виновные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности по статьям 185.4 «Воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг» и 185.5 «Фальсификация решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества» Уголовного кодекса РФ.

Справочная информация: Решения, которые учредители акционерного общества должны принимать единогласно

Общее собрание учредителей акционерного общества единогласно принимает следующие решения:

  • об учреждении общества;
  • об утверждении устава общества;
  • об утверждении ценных бумаг, других вещей или имущественных прав, либо иных прав, имеющих денежную оценку, когда учредители оплачивают акции таким образом.

Такое правило установлено в пункте 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

Справочная информация: Решения, которые общее собрание учредителей акционерного общества должно принимать квалифицированным большинством голосов при учреждении общества

Общее собрание учредителей акционерного общества принимает квалифицированным большинством следующие решения:

  • об избрании органов управления;
  • об избрании ревизионной комиссии или ревизора;
  • об утверждении аудитора.

При этом квалифицированным будет большинство в 3/4 голосов, которыми обладают учредители по всем акциям, подлежащим размещению в рамках первого выпуска акций.

Такое правило установлено в пункте 4 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

Персональные консультации по учету и налогам

Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.





Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).
  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Зачем бухгалтеру ОКУН и новый Перечень бытовых услуг?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно


Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка