Журнал, справочная система и сервисы
№23
Декабрь

Вас ждёт свежий номер

Всеобщий переход на онлайн‑кассы — срочно присоединяйтесь

Подписка
Срочно заберите все!
№23
6 июня 2016 1 просмотр

Должен ли кредитор обращаться в суд с исковым заявлением о взыскании пени с должника по ст. 155 ч.14 ЖК РФ?

Да, если других способов добиться уплаты долга нет.

Обращение в суд – это право кредитора, а не его обязанность. Если иные способы взыскания долга по коммунальным платежам (и пени) не привели к уплате долга, тогда иск в суд – единственный способ для кредитора добиться исполнения своих обязательств.

Исполнительный лист, полученный на основании решения суда, даст возможность взыскать долг в принудительном порядке, с помощью судебных приставов.

Обоснование

Жилищный кодекс Российской Федерации

<…>

«Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения

1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

2. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

3. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

4. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

<…>

Статья 155. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги

1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

3. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

<…>

12. Плата за коммунальные услуги, предоставляемые временным жильцам, вносится нанимателем жилого помещения в соответствии с дополнительным соглашением с наймодателем, заключенным на срок проживания временных жильцов.

<…>

14. Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается».

<…>

Комментарий к Жилищному кодексу РФ

<…>

12. Бремя содержания жилых домов, принадлежащих индивидуальным собственникам, лежит на их собственниках, какие бы субъекты ими не являлись: государство, муниципальные образования, юридические или физические лица. От имени государства и муниципальных образований функции собственника жилых домов выполняют уполномоченные органы исполнительной власти. Собственники жилых домов: юридические и физические лица так же могут осуществлять свои правомочия собственников не сами непосредственно, а возлагать их на нанимаемых специалистов, которые действуют от имени и в интересах собственников как их представители по доверенности.

Отношения между собственниками жилых домов и лицами, осуществляющими деятельность по содержанию и ремонту жилых домов, строятся на договорной основе: в договорах предусматриваются размеры платы, порядок и сроки оплаты предоставляемых услуг и выполняемых работ.

<…>

17. Предусмотренная ч. 14 коммент. ст. пеня за просрочку внесения платежей является способом обеспечения исполнения обязательства по оплате жилья и одновременно санкцией за ненадлежащее исполнение этого обязательства. Как санкция – это разновидность законной (нормативной) неустойки, которая, поскольку в ч. 14 коммент. ст. не предусмотрено иное, относится к так называемой зачетной неустойке, допускающей взыскание помимо неустойки убытков, но только в части, не покрытой неустойкой, т. е. с зачетом суммы неустойки (п. 1 ст. 394 ГК РФ). Неустойка, начисляемая в процентах от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, называется пеней; этот термин – «пеня» – и использован законодателем в ч. 14 коммент. ст.

Размер пени «привязан» законодателем к ставке рефинансирования Банка России. Ставка рефинансирования устанавливается Банком России в целях воздействия на финансовые рынки, в частности, рынок кредитных ресурсов; поэтому время от времени она меняется с учетом состояния финансовых рынков и уровня инфляции. Размер ссудного процента по банковским кредитам во многом определяется ставкой рефинансирования, которая является базовой в сфере банковского кредитования, поскольку многие банки в своих активных операциях используют краткосрочные кредиты Банка России, предоставляемые им по ставке рефинансирования. Предоставляя за счет таких кредитных ресурсов кредиты другим лицам, банки вправе устанавливать банковский ссудный процент в размере, не превышающем специальный норматив, устанавливаемый Банком России (так называемая маржа). Размер платы за неправомерное пользование чужими денежными средствами, предусмотренной ст. 395 ГК РФ, также привязан к размеру ставки рефинансирования, точнее – равен ему.

В некоторых других областях финансовых отношений законодатель также привязывает размер пени за просрочку платежа к ставке рефинансирования. Например, согласно Федеральному закону от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. I). Ст. 40), в случае просрочки передачи дольщику объекта долевого строительства застройщик уплачивает пеню в размере 1/75 ставки рефинансирования от цены договора (ч. 2 ст. 6); а участник в случае просрочки внесения им очередных платежей уплачивает застройщику пеню в размере 1/150 ставки рефинансирования Банка России (ч. 6 ст. 5).

В сопоставлении с приведенными примерами размер пени, предусмотренной в ч. 14 коммент. ст., можно оценить как относительно небольшой. Так, с 2 марта 2011 г. ставка рефинансирования равна 8% годовых; в перерасчете на один день это составляет около 0,0222%; а если брать 1/300 от 11%, то получим 0,0266% в день. Так что даже при весьма длительной просрочке сумма пени не достигнет такого размера, который оказал бы существенное воздействие на финансовое положение самого злостного неплательщика. При таком размере пени угроза ее взыскания не может играть роль реальной альтернативы угрозе выселения нанимателя и членов его семьи в случае невнесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев с переселением их в другое жилое помещение по нормам предоставления жилой площади в общежитии, т. е. не менее 6 кв. м на человека (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 Кодекса).

Поэтому следовало бы увеличить размер пени с тем, чтобы пеня стала более эффективным средством воздействия на нерадивого пользователя; совсем не обязательно устанавливать размер пени в процентном отношении к ставке рефинансирования; представляется, что даже в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки пеня принималась бы пользователями во внимание.

Законодатель не предусмотрел пределы начисления пени за просрочку платежа. Она начисляется по день фактического совершения платежа включительно; увеличение предусмотренного в ч. 14 коммент. ст. размера пени не допускается; напротив, снижение суммы пени возможно, если она, как установлено ст. 333 ГК РФ, «явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства».

По данным печати, на конец августа 2008 г. общая задолженность пользователей по оплате жилья, в основном, – коммунальных услуг, в Санкт-Петербурге составила 3,5 млрд руб.; около 7% населения практически вообще не платит за жилье. В 2007 г. жилищными агентствами было подано 176 исков о выселении неплательщиков, из них 8 исков было удовлетворено. В 2008 г. было подано уже 188 исков, судами принято 12 решений о выселении (см.: Вдовина М. Коммунальная расплата. Пенсионер лишился квартиры за долги // Санкт-Петербургские ведомости. 2008. 27 авг.).

18. Иных последствий, кроме как взыскание пени и переселение в другое жилое помещение, за просрочку оплаты или неполную оплату жилья и коммунальных услуг в ЖК РФ не предусмотрено. Однако в практике имеют место случаи, когда организациями-услугодателями приостанавливается оказание услуг из-за непоступления причитающихся им платежей. Происходит это тогда, когда управляющие многоквартирными жилыми домами организации несвоевременно перечисляют поступающие от пользователей деньги организациям, предоставляющим коммунальные услуги. Организации, подающие в жилые дома холодную и горячую воду, тепло, газ, в подавляющем большинстве случаев состоят в договорных отношениях не с гражданами-пользователями, а с эксплуатационными организациями, которые для услугодателей являются абонентами. Законом допускается прекращение или ограничение подачи энергии в случае нарушения организацией-абонентом обязательств по оплате энергии, причем прекращение или ограничение подачи энергии может производиться без согласования с абонентом, но с соответствующим его предупреждением (абз. 2 ч. 2 ст. 546 ГК РФ).

<…>

Из рекомендации Романа Масаладжиу, кандидата юридических наук, ведущего эксперта ЮСС «Система Юрист», Виктора Юзефовича, главного юрисконсульта департамента судебной практики ОАО «НК "Роснефть"»

Как успешно решить спор в досудебном порядке

Большинство возникающих с контрагентами споров и разногласий можно урегулировать без обращения в суд. Ведь это зачастую выгодно каждой из сторон. Досудебный порядок урегулирования спора дешевле, быстрее, и, кроме того, стороны могут выбрать именно тот вариант разрешения спора, который в наибольшей мере учитывает их экономические интересы.

В то же время стороны далеко не всегда могут решить возникающие споры без обращения в суд. Даже в тех случаях, когда обе стороны не прочь обойтись без суда, им не всегда удается прийти к соглашению.

В данной рекомендации приведены несколько способов, которые могут способствовать успешному разрешению спора в досудебном порядке.

Провести переговоры

Зачастую процесс досудебного урегулирования возникших между сторонами разногласий начинается с проведения переговоров. В большинстве случаев уже на этом этапе становится понятно, желает ли контрагент разрешить спор без доведения его до суда либо умышленно идет на конфронтацию и обострение спора. При этом если контрагент не против разрешения спора мирным путем, то проще всего ликвидировать спор именно на этапе переговоров.

Переговоры могут быть проведены как в устной (путем непосредственного общения представителей спорящих сторон), так и в письменной форме (посредством переписки, обмена сообщениями и т. п.).*

Переговоры могут проводиться на различных уровнях: менеджерами, юристами, руководителями компаний. Переговоры также могут проводиться одновременно с участием и руководителей, и юристов, и при необходимости иных сотрудников организации.

В случае возникновения споров между крупными компаниями, как правило, сначала проводятся переговоры на уровне менеджмента среднего звена, в ходе которых согласуется общий подход к решению проблемы. После этого уже проводятся переговоры на высшем уровне, с участием руководителей организаций, начальников юридического и других отделов. При этом стороны окончательно согласовывают условия ликвидации всех имеющихся разногласий.

Если в процессе переговоров найти компромисс не удалось, можно использовать иные способы разрешения конфликтной ситуации.

Направить контрагенту претензию

Часто оказывается, что вместо многочисленных устных переговоров и консультаций большего эффекта можно достигнуть, если направить контрагенту письменную претензию с перечнем всех разногласий между сторонами, а также требований заявителя претензии. Получение претензии будет означать для контрагента серьезность намерений заявителя, что, вполне возможно, станет стимулом для успешного разрешения спора до предъявления иска в суд.

Подробнее см. Как составить претензию; Как ответить на претензию.*

Нужно ли в претензии раскрывать все свои аргументы

При составлении претензии заявитель стоит перед выбором: указать в тексте претензии все свои аргументы или же не раскрывать все доводы, фактические обстоятельства и правовые нормы, подтверждающие его правоту, а привести их все уже в ходе судебного разбирательства.

В этом случае заявителю претензии нужно исходить из следующих соображений. Если составить краткую претензию, то появится риск того, что контрагент посчитает полученную претензию необоснованной и отклонит ее, а заявителю придется обращаться в суд для защиты своих прав. В этом случае основная цель направления претензии – урегулирование спора без обращения в суд – останется недостигнутой.

Если в претензии сразу указать все аргументы в подтверждение обоснованности предъявленного требования, то появляется другой риск: получатель претензии в случае перехода спора в стадию судебного разбирательства будет знать все аргументы истца и у него будет предостаточно времени, чтобы к ним подготовиться и выстроить свою «линию защиты».

В качестве универсального совета можно предложить следующее. Если права отправителя претензии все же были нарушены, в претензии желательно показать контрагенту, каким именно образом. При этом чем более понятно и аргументированно это будет сделано, тем больше шансов на скорое разрешение конфликта между сторонами. Поэтому при составлении претензии все же не стоит умалчивать о фактах и правовых нормах, обосновывающих серьезность избранной позиции и правоту отправителя претензии. В любом случае ничто не запрещает все эти же доводы предъявить ответчику уже в суде.

Отказаться от части требований к своему контрагенту (метод взаимных уступок)

Иногда возникает ситуация, когда контрагент в принципе готов договориться, но он не понимает выгоды для себя исполнять долг сейчас, а не значительно позднее, после вынесения судебного акта. В этом случае можно применить метод уступок контрагенту.*

Для этого изначально в претензии имеет смысл заявить все требования, удовлетворения которых может потребовать кредитор. Однако впоследствии от части требований можно отказаться. Например, кредитор может указать в претензии, что требует не только взыскания основного долга, но и процентов за пользование чужими денежными средствами, а также взыскания убытков. Однако позже можно уведомить контрагента, что если сумму основного долга он выплатит добровольно, то кредитор отказывается от взыскания штрафных санкций.

Это может быть стимулом для должника исполнить свою обязанность добровольно, так как в этом случае он сэкономит на штрафных санкциях. Для кредитора же в этом случае выгода заключается в скорейшем получении долга и возможности использования полученных денежных средств в своих экономических интересах.

Совет

Требования в претензии имеет смысл привести «с запасом», то есть указать больше, чем организация действительно готова требовать с контрагента в судебном порядке. Например, если юрист понимает, что вряд ли включит в иск требование о возмещении убытков (т. к. доказать их размер и причинно-следственную связь очень трудно), в претензии сумму этих убытков обязательно надо указать. Хотя бы только для того, чтобы потом в ходе переговоров с контрагентом «отказаться» от нее, демонстрируя свою готовность идти на уступки.

Указать на последствия обращения в суд

Как показывает практика, довольно часто контрагенты медлят с добровольным исполнением заявленных к ним требований, даже если с ними в целом согласны. В некоторых случаях это происходит из-за того, что контрагент не осознает, какие дополнительные расходы он понесет в случае судебного спора.

В такой ситуации бывает полезно показать контрагенту (в претензии или устно) последствия обращения в суд для понуждения ответчика к исполнению своих обязанностей.

Негативные для контрагента последствия напрямую связаны с дополнительной обязанностью по возмещению судебных расходов. В эти расходы включаются:*

  • сумма уплаченной госпошлины;
  • расходы на услуги представителей – адвокатов и других лиц, оказывающих юридическую помощь;
  • денежные суммы, которые придется выплатить экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, если они будут участвовать в процессе для оказания помощи суду;
  • иные расходы истца, понесенные в связи с рассмотрением дела в суде.

Поэтому если контрагент будет в курсе того, что ему помимо исковых требований необходимо будет еще и возместить судебные расходы, то это также может быть стимулом для должника исполнить свою обязанность добровольно. Ведь в этом случае ему не нужно будет возмещать судебные расходы, которые в зависимости от категории спора и размера взыскиваемой суммы могут быть весьма внушительными.

Обратиться к третьим лицам

В отдельных случаях стороны не желают обращаться за разрешением спора в суд, но и не могут достигнуть какой-либо договоренности путем переговоров. В этой ситуации есть возможность обратиться за помощью к третьему лицу, которое будет выполнять роль посредника.

Примирительные процедуры с участием посредника могут быть самые разные, например:

  • обращение к посреднику, который имеет авторитет и уважение в сфере деятельности спорящих сторон. Этот способ не так распространен в отечественной практике, но в определенных ситуациях может быть эффективным. Например, если возник спор между двумя контрагентами, у которых общая сфера деятельности, то спорящие стороны могут обратиться к третьей стороне, также специализирующейся в этой сфере, для разрешения возникшего между ними конфликта. Естественно, что спор также должен быть связан со сферой деятельности, в которой третья сторона пользуется непререкаемым авторитетом, в том числе и у спорящих сторон. В этом случае мнение третьей стороны о том, как должен быть разрешен спор, поможет прекратить конфликт без обращения в суд;
  • обращение к профессиональному посреднику, который специализируется на разрешении конфликтов между сторонами (медиатору). В отличие от предыдущего способа, в данном случае стороны обращаются к третьему лицу, которое не имеет никакого отношения к сфере деятельности спорящих сторон, но специализируется именно на разрешении конфликтных ситуаций. При этом спор разрешается путем использования особой процедуры медиации. Есть ограничение: к медиатору можно обратиться лишь в случае возникновения споров из гражданских, трудовых или семейных правоотношений, не затрагивающих права и интересы третьих лиц;
  • обращение к эксперту или в экспертное учреждение с целью проведения независимой экспертизы. Этот способ можно использовать лишь в некоторых ситуациях, когда между сторонами возникают разногласия только по вопросу, который можно разрешить путем проведения экспертного исследования. Если помимо этого вопроса имеются разногласия и по иным вопросам, по которым проведение экспертизы невозможно, то эффективность данного способа значительно снижается.

Конкретную примирительную процедуру необходимо выбрать по соглашению всех спорящих сторон в зависимости от их финансовых, временных и других возможностей.

В настоящее время в арбитражных судах появились комнаты примирения. В частности, такие комнаты открыты в Арбитражном суде г. Москвы, в Арбитражном суде Свердловской области, а также в некоторых других арбитражных судах. В комнатах переговоров стороны и другие участвующие в деле лица могут получить консультацию по вопросам медиации, ее преимуществ, возможностей урегулирования конфликта мирным путем. В комнатах примирения может быть непосредственно проведена процедура медиации на безвозмездной основе. При определенных условиях не исключена возможность оказания платных услуг медиаторов по соглашению сторон, но уже за рамками суда. Кроме того, комната примирения открыта и в тех случаях, когда сторонам в ходе объявленного судом перерыва необходимо провести переговоры наедине, не прибегая к помощи посредника-медиатора. График работы комнат переговоров можно найти на соответствующих интернет-сайтах арбитражных судов.

Просить суд принять предварительные обеспечительные меры

Иногда возникают ситуации, когда требование кредитора правомерно, а должник намеренно отказывается это требование исполнять без соответствующего судебного акта. Причины для этого могут быть самыми различными – от простого желания потянуть время до стремления за время судебного разбирательства вывести все активы компании на баланс другой организации, прекратить вести деятельность через саму компанию-должника и оставить ее без средств для удовлетворения требований кредиторов.

Если разрешение возникшего спора отнесено к компетенции арбитражного суда, то кредитор до обращения в суд имеет право ходатайствовать о принятии предварительных обеспечительных мер. Особенность этих мер в том, что они защищают имущественные интересы заявителя еще до предъявления иска в суд.

Условия принятия арбитражным судом предварительных обеспечительных мер установлены в статье 99 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Путем принятия предварительных обеспечительных мер кредитор может защитить свои финансовые интересы, не обращаясь в суд с иском к должнику. В этом случае у недобросовестного должника может не остаться другого выхода, кроме как добровольно исполнить свои обязательства, не доводя ситуацию до судебного разбирательства.

Пример применения предварительных обеспечительных мер

Обыденная ситуация. Кредитор обращается к должнику с требованием о погашении просроченной задолженности. На претензию письменного ответа не поступает, в устной форме руководитель компании должника ответил отказом. По всей видимости, к моменту окончания судебного разбирательства судебное решение уже будет невозможно исполнить ввиду отсутствия у организации какого-либо имущества и денежных средств.

В связи с этим кредитор до обращения в суд имеет право подать заявление о наложении предварительных обеспечительных мер на имущество должника. Например, путем наложения ареста на денежные средства компании должника в размере суммы долга. Если все требования статьи 99 Арбитражного процессуального кодекса РФ были соблюдены, суд выносит определение об обеспечении имущественных интересов кредитора, в данном случае путем наложения ареста на денежные средства организации-должника.

В определении о принятии предварительных обеспечительных мер будет указан срок (не более 15 дней со дня вынесения определения), в течение которого заявитель должен будет подать иск в суд. В этом случае принятые меры будут продолжать действовать в качестве мер по обеспечению иска. В противном случае меры будут сняты.

Следовательно, в течение этого срока у должника будет возможность добровольно исполнить свои обязательства, погасить долг и урегулировать возникший с контрагентом спор. В противном случае кредитор подаст иск в суд, и должник будет вынужден участвовать в судебном процессе и выплатить впоследствии еще большую денежную сумму.

Как правило, в подобных ситуациях предварительные обеспечительные меры имеют немалое воздействие на должников, стимулируют их к скорейшему урегулированию конфликта с кредитором без обращения последнего в суд с иском.

<…>

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 22.11.2012 г. № А82-10242/2011

<…>

«Открытое акционерное общество городского округа город Рыбинск "Управляющая компания" (далее - Управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к Департаменту недвижимости администрации городского округа город Рыбинск (далее - Департамент) и обществу с ограниченной ответственностью "Роллинг" (далее - Общество). Предметом иска (с учетом уточнений) явилось требование о взыскании с названных лиц 193 933 рублей 50 копеек задолженности за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома и оказанные коммунальные услуги (отопление и горячее водоснабжение) в отношении нежилого помещения, находящегося в муниципальной собственности. Истец также просил взыскать с ответчиков 11 696 рублей 99 копеек пеней, начисленных за просрочку оплаты долга с 11.11.2009 по 10.08.2011.*

Исковые требования предъявлены к ответчикам как собственнику и арендатору нежилого помещения, расположенного в управляемом истцом многоквартирном доме № 11 по улице Молодежной города Рыбинска Ярославской области. Истец с 01.09.2008 по 30.09.2011 поставлял коммунальные услуги в отношении указанного нежилого помещения, а также оказывал услуги по содержанию и ремонту общего имущества этого дома. Ответчики воспользовались услугами истца, но не оплатили их. Расчет стоимости услуг произведен Управляющей компанией исходя из занимаемых ответчиками площадей и тарифов, установленных органами местного самоуправления.

<…>

Как следует из материалов дела и установили судебные инстанции, муниципальному образованию городского округа город Рыбинск на праве муниципальной собственности принадлежит помещение общей площадью 241,9 квадратного метра, расположенное в многоквартирном доме по адресу: город Рыбинск, улица Молодежная, дом № 11 (далее - спорное помещение).

Истец является управляющей компанией в этом многоквартирном доме. Собственники и Управляющая компания заключили договор управления многоквартирным домом от 01.09.2008, по условиям которого истец обязался оказывать собственникам услуги по содержанию и ремонту общего имущества дома, а также коммунальные услуги, заключив с ресурсоснабжающими организациями соответствующие договоры на снабжение коммунальными ресурсами и прием бытовых стоков.

Согласно пунктам 4.1 и 4.4 договора управления размер платы за содержание и ремонт общего имущества устанавливается в соответствии с долей в праве собственности на общее имущество пропорционально занимаемому собственником помещению. Размер платы рассчитывается по тарифам, установленным органом местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

Стороны договора управления установили ответственность за просрочку исполнения денежных обязательств по оплате коммунальных услуг и услуг по содержанию общедомового имущества в виде пеней в размере и порядке, установленном пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункты 5.1 и 5.2 договора).

Постановлениями администрации городского округа город Рыбинск от 21.12.2007 № 2063, от 24.12.2008 № 3390 и от 15.02.2010 № 390 "Об утверждении платы за содержание и ремонт жилого помещения" установлен размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории города Рыбинска.

Плата за содержание и ремонт общего имущества дома и плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем. В случае несвоевременного и (или) неполного внесения платы за помещение и коммунальные услуги собственник обязан уплатить пени в размере и порядке, которые установлены частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и договором (пункты 4.5 и 5.2 договора).

По договору аренды от 06.04.2005 № 2524 спорное помещение было передано Обществу (арендатору). В соответствии с пунктом 2.2.14 договора аренды и дополнительными соглашениями к нему арендатор обязан заключить с балансодержателем или соответствующими обслуживающими организациями договор, регулирующий помимо прочего коммунальное обслуживание принятого в аренду муниципального имущества. Из пункта 2.2.10 следует, что арендатор обязан самостоятельно за свой счет все необходимые меры для обеспечения функционирования всех инженерных систем арендуемого помещения: центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения и подготовки систем к приему тепла, пуска горячей и холодной воды в случае их временного отключения.

В спорный период истец оказал коммунальные услуги, а также услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома.

Поводом для обращения Управляющей компании в суд с иском послужило то обстоятельство, что Департамент и Общество не исполнили обязательства по внесению платы за коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту общего имущества дома.

По данным истца, задолженность за оказанные услуги составила 193 933 рубля 50 копеек. Расчет составлен исходя из занимаемой ответчиками площади и установленных тарифов.

Исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции принял постановление, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по его содержанию и сохранению.

В пункте 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Указанные обязанности также установлены в пунктах 28 и 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

Из пунктов 1 и 2 статьи 153, пункта 2 части 1 и части 4 статьи 154, статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что с момента возникновения права собственности на жилое помещение его собственник обязан ежемесячно вносить плату за жилое помещение (включающую помимо прочего плату за содержание и ремонт жилого помещения) и коммунальные услуги (в том числе отопление и горячее водоснабжение). Неиспользование помещений не является основанием невнесения собственниками платы. По общему правилу плата вносится управляющей организации на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно (пункт 14 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенных норм права собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества и расходы по содержанию общего имущества дома. Размер расходов по содержанию общего имущества определяется пропорционально площади занимаемого помещения исходя из установленной платы.

Согласно пункту 29 Правил № 491 плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

При определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации (пункт 33 Правил № 491).

В силу части 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Из статей 124, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. По общему правилу к муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Суд апелляционной инстанции оценил представленные сторонами доказательства и установил, что спорный объект представляет собой часть многоквартирного жилого дома. Собственником этого объекта является муниципальное образование городского округа город Рыбинск. Полномочиями по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, надзору за состоянием недвижимости и юридическому оформлению имущественных отношений с муниципальной недвижимостью наделен Департамент недвижимости администрации городского округа город Рыбинск. В связи с этим апелляционный суд правомерно пришел к выводу, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является муниципальное образование в лице указанного Департамента.

Ставка платы на содержание и ремонт дома не была установлена общим собранием собственников многоквартирного дома, поэтому размер долга в отношении оказанных услуг истец определил исходя из тарифов, установленных органами местного самоуправления в спорный период пропорционально доле Департамента с учетом мест общего пользования. Данный порядок определения размера платы соответствует пунктам 4.1 и 4.4 заключенного договора управления многоквартирным домом от 01.09.2008.

В обоснование исковых требований Управляющая компания представила расчет стоимости услуг, оказанных в отношении нежилого помещения с 01.09.2008 по 30.09.2011, на сумму 193 933 рубля 50 копеек. В ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции истец отказался от иска в части взыскания 26 587 рублей 19 копеек долга за услуги по горячему водоснабжению и пеней, начисленных за просрочку оплаты всей суммы долга. Суд принял данный отказ и прекратил производство по делу в указанной части. Вопреки доводам заявителя, нарушений судом апелляционной инстанции статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допущено, поскольку истец в соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции вправе отказаться от иска частично. Управляющая компания размер исковых требований не уменьшала, основания иска не изменяла.

Департамент не представил доводов и доказательств, достоверно опровергающих методику расчета или исходные данные, использованные в нем. Суд апелляционной инстанции проверил расчет и признал его верным.

Довод Департамента о недоказанности истцом объема услуг и их размера не принимается судом округа. Расчет платы определен как произведение тарифа, площади помещения и соответствующего числа месяцев. В силу характера правоотношений по содержанию общего имущества, если размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений. Эта правовая позиция выражена высшей судебной инстанцией в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10.

Доказательств оплаты оказанных услуг Департамент в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правомерно взыскал с Департамента за счет казны городского округа 167 346 рублей 31 копейку долга.»

<…>

Персональные консультации по учету и налогам

Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.





Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).
  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно


Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка