Журнал, справочная система и сервисы
№2
Январь

В свежем «Главбухе»

Готовы ли вы к проверкам

Подписка
6 номеров в подарок!
№2
19 марта 2013 7 просмотров

Объясните,пожалуйста, что проверяет инспекция труда. Какие последствия.Спасибо.

 Если проверка плановая, она, как правило, начинается с кадровых документов. Инспекторы смотрят, заключены ли с работниками трудовые договоры, ведется ли учет трудовых книжек, где и как они хранятся. Сверяют записи в приказах о приеме на работу, о назначении на новую должность или переводе на другую работу со сведениями, указанными в трудовой книжке. Могут понадобиться и бухгалтерские документы. Например, при проверке соблюдения сроков выплаты заработной платы ревизоры вправе потребовать платежную ведомость.

Если же поводом для проверки послужил несчастный случай, то основное внимание уделят, конечно же, документам по охране труда и аттестации рабочих мест. Документы, которые обычно требуют в зависимости от темы проверки см. в таблице.

Если проверяющие обнаружили не больше двух-трех недочетов, которые не повлекли жалоб работников, неправомерных удержаний из заработной платы, недоплат, нарушений норм рабочего времени и т. п., то штраф, как правило, не налагают. Дело ограничивается предписанием об устранении.

А вот если недостатков немало или если они привели к серьезным последствиям (например, к несчастному случаю на строящемся объекте), компанию и ее руководителя могут оштрафовать по статье 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Организацию – на сумму от 30 000 до 50 000 руб., должностных лиц – на сумму от 1000 до 5000 руб. (при повторном нарушении им грозит дисквалификация на три года).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух».

Статья: Компанию проверяет трудовая инспекция

<…>

Полномочия проверяющих
Как правило, проверку проводит один инспектор. Однако если к вам пришли несколько человек, посмотрите, все ли их фамилии указаны в распоряжении о проведении проверки. Проводить проверку вправе только лица, указанные в предъявленном документе.

Обратите внимание: инспекторы не могут выходить за рамки тех вопросов, которые являются темой проверки. Допустим, если тема проверки – своевременность выдачи заработной платы, то проверять, например, вопросы, связанные с правильностью расчета социальных пособий, контролеры не вправе.

Если же с предъявленными документами все в порядке, но вы не пустили контролера на территорию компании, он может составить протокол об этом нарушении и направить его районному или мировому судье. За воспрепятствование проведению проверки судья вправе оштрафовать руководителя компании на сумму от 2000 до 4000 руб. (п. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Часто в организацию посылается запрос с требованием представить необходимые документы с указанием их перечня и срока представления. К запросу обязательно должна быть приложена заверенная печатью копия распоряжения или приказа о проведении проверки. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса организация обязана направить в орган контроля указанные в запросе документы.

Имейте в виду: за отказ представить документы тоже установлен штраф. Его сумма, согласно статье 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет:

  • для организации – от 3000 до 5000 руб.;
  • для должностных лиц – от 300 до 500 руб.*

Что проверяют
Если проверка плановая, она, как правило, начинается с кадровых документов. Инспекторы смотрят, заключены ли с работниками трудовые договоры, ведется ли учет трудовых книжек, где и как они хранятся. Сверяют записи в приказах о приеме на работу, о назначении на новую должность или переводе на другую работу со сведениями, указанными в трудовой книжке. Могут понадобиться и бухгалтерские документы. Например, при проверке соблюдения сроков выплаты заработной платы ревизоры вправе потребовать платежную ведомость.

Если же поводом для проверки послужил несчастный случай, то основное внимание уделят, конечно же, документам по охране труда и аттестации рабочих мест. Документы, которые обычно требуют в зависимости от темы проверки см. в таблице.*

Типичные ошибки
Приведем наиболее распространенные ошибки, выявляемые в ходе проверок.*

Трудовые договоры не заключены в письменной форме (нарушены положения ст. 67 Трудового кодекса РФ).

В трудовом договоре не указаны существенные условия (нарушены положения ст. 57 Трудового кодекса РФ). Например, запрещено использовать формулировки «с оплатой согласно штатному расписанию» без точного указания размера оклада (тарифной ставки).

Вместо трудового договора необоснованно заключен гражданско-правовой договор. Если инспекция выявит, что фактические трудовые отношения с работником оформлены гражданско-правовым договором, то потребует от работодателя восстановить все нарушенные права работника. Например, в соответствующих случаях нужно будет выплатить отпускные и командировочные, оплатить больничные. Правда, самостоятельно переквалифицировать гражданско-правовой договор в трудовой инспекторы не вправе. Однако они могут добиться такой переквалификации в судебном порядке. Это следует из положений статьи 11 Трудового кодекса РФ и подтверждается арбитражной практикой (п. 2.2 определения Конституционного суда РФ от 19 мая 2009 г. № 597-О-О).

Локальные нормативные акты, внутренние документы строительной компании противоречат друг другу или Трудовому кодексу РФ. К указанным документам относятся: коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда и премировании и др. Все эти документы должны быть составлены в строгом соответствии с Трудовым кодексом РФ. При этом ухудшение положения работника по сравнению с правилами трудового законодательства не допускается.

Не соблюдается порядок предоставления отпусков. Продолжительность отпуска должна быть не меньше, чем это установлено законом. А если по заявлению работника ежегодный отпуск делится на части, то хотя бы одна его часть не должна быть меньше 14 дней (ст. 125 Трудового кодекса РФ). Если работники отдыхали не по графику, то в график отпусков надо внести соответствующие изменения согласно приказам и заявлениям работников.

Не выполнены требования по начислению и выдаче зарплаты. При выплате зарплаты организация обязана в письменной форме извещать каждого работника о составных частях зарплаты, основаниях и размерах удержаний, а также об общей сумме, подлежащей выплате. Такой порядок предусмотрен статьей 136 Трудового кодекса РФ. Инспекторы обязательно проверят, выдаются ли работникам расчетные листки и есть ли в компании приказ об утверждении формы этого документа, вовремя ли выплачивается зарплата.

Чтобы определить своевременность выплат при увольнении или отпуске, проверяющие посмотрят соответствующие приказы, платежные документы. Рассчитать работника компания обязана в день увольнения, а при отпуске – за три дня до его начала (ст. 136140 Трудового кодекса РФ). Если же работодатель нарушит эти сроки, ему придется начислить в пользу работника проценты в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки. Это установлено в статье 236 Трудового кодекса РФ.

Неправильно ведутся трудовые книжки. Записи должны делаться в соответствии с Правилами… утвержденными постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 (далее – Правила), и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденнойпостановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69.

Также инспекторы проверят книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них (она утверждена постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69).

Нарушен порядок увольнения работников. Как уже отмечалось, наибольшее количество жалоб поступает в трудовую инспекцию на злоупотребления, допущенные при увольнении работников, особенно в случае массовых увольнений (например, при замораживании строительства).

Запомните: если трудовой контракт расторгается по инициативе работодателя, должны быть соблюдены все условия и процедуры, предусмотренные Трудовым кодексом РФ.

Основные претензии: работников не предупреждают письменно о предстоящем сокращении за два месяца; не предлагают имеющихся вакансий; не выплачивают соответствующих компенсаций или выплачивают их в меньшем объеме, чем это положено.

Оформление результатов
По результатам проверки составляют акт. В нем должно быть указано, какие документы были затребованы и какие нарушения выявлены.

Если контролеры найдут какие-либо нарушения, они выносят предписание об их устранении с указанием срока. Срок должен быть реальным. Так, если вам предписали исправить трудовые договоры на 150 человек, понятно, что за два дня исполнить это вряд ли возможно.

Инспектор может приехать в организацию проверить, как выполнено его предписание. Такой визит можно предотвратить, если заранее (до указанного срока) представить в трудовую инспекцию документы, подтверждающие, что все требования выполнены.

Санкции

Если проверяющие обнаружили не больше двух-трех недочетов, которые не повлекли жалоб работников, неправомерных удержаний из заработной платы, недоплат, нарушений норм рабочего времени и т. п., то штраф, как правило, не налагают. Дело ограничивается предписанием об устранении.

А вот если недостатков немало или если они привели к серьезным последствиям (например, к несчастному случаю на строящемся объекте), компанию и ее руководителя могут оштрафовать по статье 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Организацию – на сумму от 30 000 до 50 000 руб., должностных лиц – на сумму от 1000 до 5000 руб. (при повторном нарушении им грозит дисквалификация на три года).

Кроме того, инспекция обратится в суд, если фирма не выполнит ее предписания, например не заплатит все причитающиеся работникам деньги или не восстановит незаконно уволенных. И уже судьи будут решать, какую сумму взыскать в этом случае с организации.

Руководители строительных компаний часто при проверке приводят такое возражение: истек срок исковой давности, в течение которого работник вправе был обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в соответствии со статьей 392 Трудового кодекса РФ. Здесь важно обратить внимание на следующий нюанс.

Федеральная инспекция труда не является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (это компетенция суда или комиссии по трудовым спорам), поэтому для нее как для административного органа, проводящего проверки в целях надзора за соблюдением законодательства о труде, сроки давности не установлены. Значение имеет лишь одно: является обнаруженное нарушение длящимся или оконченным. Правонарушение, возникшее давно и не устраненное на момент проведения проверки, квалифицируется как длящееся.

В этом случае привлечь организацию или ее должностных лиц к ответственности можно в течение двух месяцев со дня составления протокола.

Если же нарушение было устранено, постановление о привлечении к ответственности может быть вынесено в течение двух месяцев с момента его прекращения.*

<…>

С уважением,

Ведущий эксперт Горячей линии «Системы Юрист» Виктория Рыбалкина

Ответ утвержден:

Ведущий эксперт Горячей линии «Системы Главбух» Наталья Колосова

_____________________________

Ответ на Ваш вопрос дан в соответствии с правилами работы «Горячей линии» «Системы Главбух», которые Вы можете найти по адресу:http://www.1gl.ru/#/hotline/rules/?step=14

Персональные консультации по учету и налогам

Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.





Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).
  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Какой код вы указали в поле 101 январской платежки по взносам?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно


Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка