Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Законные способы выгодно учесть кредиторку и дебиторку по итогам года

Подписка
Срочно заберите все!
№24
27 мая 2013 282 просмотра

Наша организация планирует в ближайшее время огранизовать дополнительный вид деятельности: школьный палаточный лагерь без привлечения общеобразовательных учреждений в рамках предпринимательской деятельности. Наша организация состоит на общей системе налообложения.Вопрос: какие особенности ведения бухгалтерского учета имеются при такой деятельности: родительские взносы, нужно ли составлять калькуляцию при расчете питания детям, и т.п.

 По вопросу оформления трудовых отношений с вожатыми можно отметить следующее. Организация может оформлять с ними гражданско-правовые либо срочные трудовые договоры. При этом наиболее правильным в данном случае будет оформить именно трудовые договоры, так как работа с детьми предполагает наличие мед. книжки, спецобразование, а так же подчинение внутреннему распорядку лагеря в течение смены. Нормы работы по гражданско-правовому договору не предполагают соблюдения вышеуказанных норм. Так же следует отметить, что для вожатых, а так же для прочих сотрудников лагеря наиболее правильным будет установить вахтовый метод работы. Так же работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. При этом данные медостмостры проводятся за счет работодателя (ст. 213 ТК РФ). Так же сотрудникам, которые заняты на тяжелых работах, производствах с вредными и опасными условиями труда положен дополнительный отпуск (ст. 116, 117 ТК РФ, постановление Правительства РФ от 20.11.2008 г. № 870).

По вопросу ведения нескольких видов деятельности можно отметить следующее. Законодательно порядок раздельного учета операций по видам деятельности не определен. Однако следует учесть, что если новый вид деятельности не относится к вспомогательному производству, которое предназначено для обеспечения нормальной работы основного производства, то учет операций по такой деятельности отражается через счет 20 Плана счетов в общем порядке. Таким образом, организация разрабатывает данный порядок самостоятельно, исходя из условий ведения деятельности. Наиболее приемлемым методом ведения раздельного учета является открытие к каждому счету Плана счетов (например, счета 20,26,25,44 и т.д.) отдельного субсчета, на которых можно отдельно отразить доходы и расходы от каждого вида деятельности, а так же расходы, подлежащие распределению.

Обоснование данной позиции приведено ниже в «Системе Главбух»

1. Статья: Организован школьный лагерь

В летнее время на базе школы – бюджетного учреждения работает дневной детский лагерь. Правильно отразить в учете суммы, поступающие в качестве финансирования деятельности лагеря, поможет наша статья.

Что следует учесть

Организация отдыха детей в период каникул – задача муниципальных районов и городских округов (ст. 1516 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). Лагеря на базе школ – довольно популярный вариант, так как это оптимальное решение, если возможности отправить детей за город нет.*

Как правило, дети в них находятся до обеда, реже – целый день. Программа работы лагеря включает в себя творческие мастерские, развивающие занятия, спортивные мероприятия, экскурсии.

При создании детского оздоровительного лагеря необходимо выполнить ряд требований. Прежде всего, нужно составить смету доходов и расходов. При этом необходимо учесть, что в образовательном учреждении, на базе которого будет организован летний лагерь, должны быть разработаны и утверждены соответствующие документы, регулирующие его деятельность. В частности, нужно принять локальный акт: положение о структурном подразделении образовательного учреждения – летнем лагере. В нем следует предусмотреть основные вопросы деятельности лагеря, обеспечения его кадрами и оплаты их труда.*

Следующим важным документом является штатное расписание, которое утверждается организатором смены исходя из ее целей и задач.*

Здесь приводится перечень должностей работников, участвующих в деятельности летнего школьного лагеря, и размеры утвержденных по каждой должности окладов.

Образовательное учреждение также должно разработать правила внутреннего трудового распорядка работы летнего лагеря в соответствии со статьями 189190 Трудового кодекса РФ. При этом нужно использовать Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденное приказом Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. № 69.

Условия функционирования лагеря

Условия проведения смен в учреждении должны соответствовать Национальному стандарту Российской Федерации «Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления» (ГОСТ Р 52887-2007). Это закреплено пунктом 1.1 Рекомендаций по порядку проведения смен в учреждениях отдыха и оздоровления детей и подростков, которые направлены письмом Минобрнауки России от 31 марта 2011 г. № 06-614.*

К тому же территорию, помещения, здания и сооружения детских лагерей нужно привести в соответствие СанПиН 2.4.4.1204-03.

Для расчета расходов на содержание ребенка в летнем лагере используются нормы, установленные соответствующими санитарными правилами, и средние цены на продукты питания, сложившиеся на данной территории*:

нормы питания детей в оздоровительных лагерях – Приложение 13 к СанПиН 2.4.4.1204-03;

нормы питания детей и подростков в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей –Приложение 3 (справочное) к гигиеническим требованиям СанПиН 2.4.4.2599-10 (в летний период данные нормы должны быть увеличены на 10–15%).

Организация работы медперсонала, а также физическое воспитание и оздоровительные мероприятия в детском оздоровительном лагере также должны соответствовать СанПиН 2.4.4.1204-03.*

Лагерь принимает межведомственная комиссия. Она создается органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления. В ее состав входят представители органов, уполномоченных производить государственный санитарно-эпидемиологический надзор, других заинтересованных органов исполнительной власти и организаций с последующим оформлением соответствующего акта приемки.

Источники финансирования

Как правило, летний лагерь финансируется организатором смены. Основным источником являются средства из бюджетов разного уровня (федерального, регионального, местного). В частности, пунктом 2.2постановления правительства Москвы от 15 февраля 2011 г. № 29-ПП предусмотрено, что мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей в Москве финансируются за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на соответствующий год, а также за счет привлеченных внебюджетных средств.

Дополнительными источниками могут быть:

внебюджетные средства;

средства родителей (законных представителей);

добровольные пожертвования других физических и юридических лиц;

иные источники, не запрещенные законодательством РФ.

Эти средства расходуются согласно направлениям их использования, утвержденным сметами.

При этом следует учитывать, что если лагерь финансируется из разных источников, то необходимо организовать их раздельный учет.

<…>

А. Л. Опальская

профессор кафедры бухгалтерского учета и аудита Института экономики и управления Минэкономразвития России (г. Москва)

ЖУРНАЛ «УЧЕТ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ», № 7, ИЮЛЬ 2012

2. Статья: Для открытия лагеря на базе школы нужно подать документы

Школа открыла лагерь с дневным пребыванием детей и вовремя не представила в Управление Роспотребнадзора необходимые документы. Поэтому на нее наложили штраф. Однако арбитры сочли это неправомерным (постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2012 г. № 06АП-5104/2012).

Суть спора

В ходе проверки школы на предмет соблюдения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения было установлено, что при организации летнего лагеря с дневным пребыванием детей она нарушила пункт 1.4 СанПиН 2.4.4.2599-10.: несвоевременно представила необходимые документы. Поэтому проверяющие контролеры вынесли постановление о привлечении школы к ответственности, предусмотренной статьей 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Но учреждение обратилось в суд.

Решение суда

Арбитры заняли сторону школы. Приведем подробности данного судебного разбирательства.

Статьей 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции. За это предусмотрен штраф: для должностных лиц – в размере от 3000 до 7000 руб.; для юридических лиц – от 30 000 до 70 000 руб.

Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в образовательных учреждениях должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться санитарные требования.

СанПин 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима работы оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей, организуемых на базе функционирующих общеобразовательных учреждений.*

При этом данные правила распространяются на все виды оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей и подростков независимо от их подчиненности и форм собственности.*

Пунктом 1.4 СанПиН 2.4.4.2599-10 предусмотрено, что учредителю оздоровительного учреждения с дневным пребыванием детей необходимо не позднее 30 дней до начала работы оздоровительного учреждения предоставить следующие документы:

санитарно-эпидемиологическое заключение на образовательное учреждение, на базе которого организовано оздоровительное учреждение;

копию приказа об организации оздоровительного учреждения с дневным пребыванием детей с указанием сроков работы каждой смены;

утвержденное штатное расписание и списочный состав сотрудников;

личные медицинские книжки сотрудников согласно списочному составу (с данными о прохождении медицинского осмотра, флюорографии, профилактических прививках, гигиенического обучения);

примерное меню;

режим дня;

списки поставщиков пищевых продуктов, бутилированной (расфасованной в емкости) питьевой воды;

результаты исследования лабораторно-инструментального контроля воды плавательного бассейна при его наличии в образовательном учреждении;

программу производственного контроля за качеством и безопасностью приготовляемых блюд, утвержденную организациями общественного питания, которые осуществляют деятельность по производству кулинарной продукции, мучных кондитерских и булочных изделий и их реализации и организуют питание детей в оздоровительных учреждениях.

Выводы

В рассматриваемом случае школа является учреждением, на базе которого организовано оздоровительное учреждение. Поэтому именно она (а не учредитель) должна была представить необходимые документы в Управление Роспотребнадзора по Магаданской области в срок не позднее 30 дней до начала работы оздоровительного учреждения. А школа этого не сделала, то есть нарушила установленные требования. Однако наложить на нее за это штраф можно только в случае, если признана ее вина в совершении правонарушения.

Но суд установил, что приказ школы об организации детского лагеря издан во исполнение приказа Управления образования мэрии г. Магадан (учредителя школы).

Данным приказом утверждены, в том числе, план организации отдыха и занятости школьников на базе образовательных учреждений в период летних каникул 2012 года, формы договора в оздоровительный лагерь, акт приемки оздоровительного лагеря, типовое положение о детском оздоровительном лагере, а также указано на необходимость принятия мер по неукоснительному выполнению плана-прогноза организации летнего отдыха, занятости детей и подростков.

При этом приказ Управления, согласно штампу входящей корреспонденции школы, получен только 22 мая, и в этот же день образовательное учреждение издало приказ об организации первой смены лагеря с 6 июня.

То есть школа объективно не могла представить в уполномоченный орган необходимый пакет документов за 30 дней до открытия лагеря с дневным пребыванием – до 6 мая. Поэтому было признано, что оштрафовать школу за допущенное нарушение нельзя.

И. Н. Елисова

ведущий эксперт журнала «Учет в сфере образования»

Журнал «Учет в сфере образования», №2, февраль 2013

3. Статья: Детский туризм: нюансы

В период каникул группы школьников могут отправляться на отдых или в путешествие без родителей (в сопровождении ответственного лица). Рассмотрим особенности организации таких туров.

Ответственное лицо

У группы детей, отправляющихся на каникулы, обязательно должен быть сопровождающий. Его может предоставить сама компания – организатор тура. Однако необходимо учесть, что в роли сопровождающего выступают, как правило, люди с педагогическим или медицинским образованием и опытом работы с детьми. Но законодательство не устанавливает жестких требований к квалификации таких сотрудников, так что в большинстве случаев родители полагаются на добросовестность «вожатого». Тем не менее вся ответственность за решение текущих вопросов, конфликтов или проблем возлагается именно на него*.

Контракт с сопровождающим

С руководителем детской группы, или сопровождающим, турфирма заключает специальный контракт. В нем оговаривается ответственность этого человека за жизнь и здоровье детей, а также за организацию их досуга и безопасность на отдыхе. И хотя организатором и непосредственным исполнителем услуг, входящих в реализуемый турпакет, является турфирма, обязательства по сопровождению детей берет на себя именно руководитель группы. К его обязанностям также относится:*

знание типового договора о предоставлении туристских услуг, то есть контракта, заключенного между турфирмой и клиентом;

знание программы тура и предоставление необходимой информации об особенностях тура детям и их родителям;

обязанность вовремя прибыть к месту начала тура, указанного туристической компанией, и обеспечить своевременное прибытие группы;

обязанность строго придерживаться графика движения по маршруту, с указанием того, что в случае опозданий и задержек сопровождающий несет ответственность за это;

ответственность за сохранность полученных сопроводительных документов на детей и ценностей;

другие необходимые условия, связанные со спецификой тура.

Особое внимание следует уделить материальной ответственности сопровождающего. Ведь если он не решит вопросы оплаты или компенсации расходов на месте, то именно туроператор потом получит претензии, например, от отеля, где дети воспользовались платными услугами и не оплатили их. Именно поэтому в договоре между турфирмой и сопровождающим группы не лишним будет указать, что руководитель детской группы не только несет ответственность за сбор с туристов оплаты за дополнительные услуги (билеты в парк, музей, дополнительные транспортные расходы), но и обязан в начале тура собрать с туристов так называемый гарантийный депозит.

Размер такой суммы следует заранее обговорить с родителями. Деньги под расписку отдаются руководителю и хранятся у него до завершения тура.

Данная сумма является финансовой гарантией в случае причинения ущерба, например, отелю или транспортному средству. Ведь в соответствии с гражданским законодательством клиент отеля, поезда или автобуса несет ответственность за порчу имущества, и руководитель должен принять меры для повышения дисциплины маленьких туристов. Но бывает и так, что размер ущерба превышает сумму собранного депозита. В этом случае турфирме придется взыскивать убытки с виновных лиц в соответствии с гражданско-правовыми процедурами.

Правильным будет обговорить еще один нюанс – встречи руководителя группы с туристами в случае возникновения конфликтных ситуаций.

В контракте необходимо прописать такую обязанность сопровождающего, и если у клиентов возникнет желание судиться с турфирмой по какой-либо причине, то руководитель детской группы, сопровождавший детей в поездке, будет обязан присутствовать при рассмотрении дела.

Ответственность турфирмы

В договоре также прописывается ответственность компании, а именно*:

выполнение программы тура;

обеспечение для группы соответствующих условий проживания, питания, транспортного и экскурсионного обслуживания;

обязанность предоставить полную и достоверную информацию об особенностях и свойствах тура;

оформление медицинской страховки;

выдача руководителю группы сопроводительных документов (загранпаспорта, разрешений родителей, свидетельств о рождении, памятки медицинского страхования, билетов и др.);

предоставление руководителю группы льгот по оплате путевки и бонусов согласно существующим специальным предложениям турфирмы для организованных групп;

другие условия.

Воспитательные функции

Очень важный момент при организации детского отдыха, который также необходимо упомянуть в соглашении, – это воспитательные функции руководителя группы. Ведь именно он несет ответственность за жизнь и здоровье детей, находящихся на отдыхе без мам и пап, которая возлагается на него в соответствии с доверенностью, оформленной родителями.

Итак, ответственность руководителя группы за детей предполагает:

проверку количества подопечных в местах сбора группы;

регулирование расходов ребенка на месте отдыха по устной договоренности с родителями;

контроль использования детьми электроприборов и сантехники;

ознакомление детей с распорядком дня, правилами поведения в общественных местах и соблюдения дисциплины;

присутствие при купании детей в любом водоеме, приеме пищи, сопровождение их при выходе с территории отеля, лагеря, транспортного средства;

полный запрет курения, алкоголя, ненормативной лексики и наказаний.

Договор с клиентом

Еще одним юридическим документом при организации тура для детей является договор с клиентом. Как правило, соглашение заключается между турфирмой и родителями*.

Такой договор стандартен, в нем указываются условия проживания и питания детей, оговаривается организация трансфера. За все это ответственность несет компания, продавшая тур. Кроме того, в документе должны быть описаны предмет договора и условия финансового обеспечения туроператора, а также права и обязанности сторон, их ответственность и порядок расчетов.

Также в договоре с заказчиком необходимо указать, что депортация ребенка с места временного пребывания во всех случаях производится за счет родителей отдыхающего и без какой-либо компенсации за сокращение срока пребывания на отдыхе. Основной нюанс при организации детского тура – это даже не содержание самого договора, а скорее, его участники, то есть стороны. Ведь клиентом является не ребенок, отправляющийся в поездку, а родители, оплачивающие тур.

Кроме того, заказывать поездку могут и законные представители ребенка.

Такие права клиентов закреплены в статье 1 закона о туризме.

Подобные правила покупки тура будут действовать до исполнения ребенку 18 лет. Но есть и исключения. Так, в некоторых случаях договор с туристической компанией может заключить сам ребенок и до совершеннолетия, при достижении им 14 лет. В этом случае у ребенка обязательно должно быть письменное и нотариально заверенное согласие его родителей или законных представителей на заключение сделки с турфирмой. Самостоятельно приобрести турпутевку может и 16-летний подросток при эмансипации и признании его дееспособным. Такая норма прописана в статье 27 Гражданского кодекса РФ. А также в соответствии с пунктом 2 статьи 21 Гражданского кодекса РФ, если до 18 лет так называемый ребенок уже успел вступить в брак, то он тоже имеет полное право заключать сделки с турагентством на покупку тура.

До исполнения 14 лет ребенок самостоятельно покупать и оформлять туры не может ни при каких условиях. От его имени действуют родители, полномочия которых подтверждены паспортом с указанием сведений о ребенке. Полномочия опекунов и попечителей должны быть подтверждены актами опеки и попечительства. Если же договор с турагентством заключают усыновители, не скрывающие тайну усыновления, то тогда они должны предоставить решение суда и соответствующее свидетельство. Если тайна усыновления скрывается, то усыновители имеют права, аналогичные родительским.*

Дополнительное соглашение

При организации детского тура турфирма не только должна заключить вышеописанные договоры, но и подготовить специальное дополнительное соглашение с заказчиком, в котором она информирует клиента, то есть родителей, о подписанном контракте с руководителем группы.

В данном соглашении турфирма сообщает, а родитель соглашается, что полностью доверяет своего ребенка сопровождающему. Тот, в свою очередь, имеет право требовать от ребенка выполнения всех правил внутреннего распорядка и, прежде всего, соблюдения мер собственной безопасности, правил противопожарной безопасности, безопасного поведения на воде и в других экстремальных условиях, а также выполнения нравственных норм, уважения законов и традиций страны пребывания. И если дети не соблюдают правила, то руководитель группы обязан не только поставить в известность о нарушениях родителей и турфирму, но и принять административные меры, вплоть до депортации ребенка с места пребывания.

К таким причинам относятся:

грубое нарушение мер собственной безопасности;

грубое нарушение законов и нравственных норм страны пребывания;

грубое нарушение правил внутреннего распорядка, правил пожарной безопасности и правил поведения на воде;

вымогательства, угрозы, кражи;

нанесение морального или физического ущерба другим людям (при наличии подтверждения администрации лагеря или документа из органов внутренних дел)

употребление спиртных напитков, наркотических или токсических веществ и препаратов;

нанесение значительного материального ущерба корпусам, территории лагеря или другим объектам;

использование прокатных транспортных средств;

самостоятельное приобретение экскурсионных услуг вне территории лагеря без разрешения руководителя.

Защита здоровья детей

Отдых детей связан с высоким риском травматизма и заболеваний. Именно поэтому медицинское страхование является неотъемлемой частью организации детского туризма. И в случае получения травмы, заболевания, недомогания или по любым другим причинам, подпадающим под действие медицинского страхования, ребенок должен немедленно поставить в известность руководителя группы. Тот, в свою очередь, обязан принять все необходимые меры для оказания ребенку медицинской помощи и незамедлительно обратиться в страховую компанию, а также сообщить турфирме и родителям о случившемся.*

Такая ответственность должна быть зафиксирована в договоре с сопровождающим. И если в течение отпуска он обнаружит у ребенка проявление хронических заболеваний, то об этом также нужно незамедлительно сообщить родителям.*

Кроме того, сопровождающий детской группы должен ежедневно осуществлять контроль за соблюдением детьми личной гигиены, порядком в номерах и личных вещах, опрятностью и соответствию одежды погодным условиям, что также может отразиться на здоровье детей.

Документы на выезд

Обязанность по оформлению документов на выезд ребенка лежит на родителях. Турфирма этим не занимается. Но она все-таки обязана проинформировать своих заказчиков обо всех особенностях выезда ребенка и необходимых для путешествия бумагах. Итак, в стандартный пакет документов для поездки ребенка входят:

загранпаспорт (паспорт);

билеты;

туристский ваучер;

медицинский полис;

нотариально заверенная доверенность от родителей на руководителя группы;

виза (при выезде за границу);

разрешение на выезд (при выезде за границу).

Наиболее сложный документооборот возникает при организации поездок детей за границу. Дело в том, что родители или опекуны ребенка должны оформить нотариально заверенное согласие на выезд ребенка с территории России. Такие требования установлены Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ«О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». В нем должно быть указано, в какие страны направляется ребенок и на какой срок. Аналогичный документ может потребовать и иностранное посольство при оформлении визы. Сложности могут возникнуть с теми детьми, которых воспитывает только один родитель. Дело в том, что российским законодательством не утвержден порядок действий, если согласие одного из родителей невозможно получить. Вместо согласия отсутствующего родителя на таможне можно предъявить судебное постановление о лишении или ограничении родительских прав, о признании такого родителя безвестно отсутствующим, умершим или недееспособным.

Важно запомнить

Договор на организацию поездки для ребенка заключается с его родителями или законными представителями. При этом они должны оформить свое согласие на выезд.

Ю. В. Лакша

налоговый консультант

Журнал «Учет в туристической деятельности», №11, ноябрь 2011

4. Статья: Внеурочная деятельность в учреждениях начального образования

Минобрнауки России разработало Методические материалы по организации внеурочной деятельности в образовательных учреждениях начального общего образования…

Задачи внеурочной деятельности

В соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 6 октября 2009 г. № 373 (далее – Стандарт), учреждение реализует основную программу обучения, в том числе и через внеурочную деятельность.*

Методические материалы по организации внеурочной деятельности в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы, приведены в письме от 12 мая 2011 г. № 03-296. Согласно им, под внеурочной следует понимать образовательную деятельность, осуществляемую в формах, отличных от классно-урочной, и направленную на освоение основной образовательной программы.*

А в пункте 16 Стандарта сказано, что внеурочная деятельность проводится по направлениям развития личности (спортивно-оздоровительное, духовно-нравственное, социальное, общеинтеллектуальное, общекультурное). Формы могут быть разные: экскурсии, конференции, олимпиады, кружки и т. д.*

В начальной школе внеурочная деятельность позволяет:
– обеспечить благоприятную адаптацию ребенка в школе;
– оптимизировать учебную нагрузку;
– улучшить условия для развития;
– учесть возрастные и индивидуальные особенности школьников.

Организация внеурочной деятельности

Внеурочная деятельность может осуществляться через:
– учебный план образовательного учреждения (курсы, школьные научные общества, учебные научные исследования, практикумы и т. д.);
– дополнительные образовательные программы самого общеобразовательного учреждения (внутришкольная система дополнительного образования);
– образовательные программы учреждений дополнительного образования детей, а также учреждений культуры и спорта;
– организацию деятельности групп продленного дня;
– классное руководство (экскурсии, диспуты, соревнования, общественно полезные практики и т. д.);
– деятельность иных педагогических работников (педагога-организатора, социального педагога, педагога-психолога, старшего вожатого);
– инновационную (экспериментальную) деятельность по разработке, апробации, внедрению новых образовательных программ, в том числе учитывающих региональные особенности.

Это базовая модель организации внеурочной деятельности. Опираясь на нее, в Методических материалах предлагаются основные типы организационных моделей внеурочной деятельности.

1. Модель дополнительного образования. Для этого создаются факультативы, школьные научные общества, объединения профессиональной направленности, учебные курсы по выбору.

2. Модель «школы полного дня». Реализуется, как правило, воспитателями групп продленного дня. Преимущества такой модели: создание комплекса условий для образовательного процесса в течение всего дня, включая питание, а также сложившаяся практика финансирования групп продленного дня.

3. Оптимизационная модель (на основе оптимизации всех внутренних ресурсов образовательного учреждения). Она предполагает, что в ее реализации принимают участие все педагогические работники учреждения (учителя, педагог-организатор, социальный педагог, педагог-психолог, учитель-дефектолог, учитель-логопед, воспитатель, старший вожатый, тьютор и др.). При этом роль координатора, как правило, выполняет классный руководитель. Преимущества этой модели заключаются в минимизации финансовых расходов на внеурочную деятельность, создании единого образовательного и методического пространства в образовательном учреждении, единстве всех его структурных подразделений.

4. Инновационно-образовательная модель. В рамках такой модели проходят разработка, апробация, внедрение новых образовательных программ, в том числе учитывающих региональные особенности.

Данная модель предполагает тесное взаимодействие общеобразовательного учреждения с учреждениями дополнительного образования, высшего профессионального образования, научными организациями, муниципальными методическими службами.

Реализация внеурочной деятельности

Для успешной внеурочной деятельности необходим целый ряд мероприятий организационной, нормативной, финансово-экономической, информационной, научно-методической, кадровой, материально-технической направленности.

Организационное обеспечение
Кроме базовой и основных типов моделей внеурочной деятельности в учреждении могут создаваться ресурсные центры (например, для научно-технического творчества). Также возможно сетевое взаимодействие образовательных учреждений различных типов и видов.

Финансово-экономическое обеспечение
Учреждение должно использовать бюджетное и внебюджетное финансирование.

Информационное обеспечение
В Методических материалах акцентируется внимание на значительной роли информационной поддержки реализации внеурочной деятельности, которая принадлежит интернет-сайту образовательного учреждения.

Кадровое обеспечение
Для этого требуется:
– укомплектованность учреждения необходимыми педагогическими, руководящими и иными работниками;
– наличие соответствующей квалификации работников;
– непрерывность профессионального развития педагогических работников.

Д. П. Звоненко

юрист

Журнал «Учет в сфере образования», №7, июль 2011

5. Статья: ЛЕТНИЙ ЛАГЕРЬ НА БАЛАНСЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

Многие учреждения образования имеют на балансе подразделения для летнего отдыха учащихся. Чаще всего они находятся в ближайших пригородах, то есть в других регионах и муниципальных округах. В связи с этим встает вопрос об обособленности таких подразделений. Кроме того, чтобы обеспечить отдых детей, педагоги и обслуживающий персонал постоянно живут в лагере. Значит, режим их труда и отдыха отличается от обычного.

Регистрировать ли обособленное подразделение?

Если лагерь находится в другом регионе, то возникает вопрос: нужно ли ставить его на учет в налоговой инспекции по местонахождению как обособленное подразделение?

При решении этого вопроса учтите, что, согласно Налоговому кодексу РФ, обособленным считается любое подразделение организации, которое находится в другом регионе и имеет стационарные рабочие места. При этом совершенно не важно, отражено или нет его создание в учредительных или иных документах организации. То есть детский лагерь подходит под это определение.*

<…>

Вспомогательное или производственное подразделение?

Если предприятие имеет на балансе лагерь отдыха для детей, то доходы и расходы по нему квалифицируют как непроизводственные. Но создание условий для оздоровления и отдыха детей входит в компетенцию учреждений образования (ст. 51 Закона "Об образовании"). Поэтому, на наш взгляд, работу детского лагеря вполне можно относить к основной деятельности учебного заведения.

Если учреждение реализует путевки в лагерь, то оно получает доход. Тогда для целей бухгалтерского учета нужно определить, являются ли полученные средства доходом от обычных видов деятельности, то есть выручкой (счет 90 "Продажи"), либо прочими поступлениями (счет 91 "Прочие доходы и расходы").*

В этом случае соответствующие расходы отражают на счетах учета продаж (прибылей и убытков). Следовательно, они участвуют в формировании финансового результата от реализации. Нормы гл. 25 Налогового кодекса РФ разрешают признавать для целей налогообложения прибыли любые экономически оправданные и документально подтвержденные расходы. Главное, чтобы они были направлены на получение дохода. Значит, расходы на содержание детских лагерей признаются для целей налогового учета.*

Подчеркнем, что учреждение может учитывать эти расходы и доходы как производственные только при продаже путевок на возмездной основе.

Организация труда персонала

Как правило, летние лагеря находятся за городом, да и сама специфика работы в них не позволяет персоналу ежедневно возвращаться домой. Значит ли это, что они работают круглосуточно или сверхурочно? Такая квалификация труда работников лагеря приведет к тому, что придется выплачивать им повышенную зарплату.

Есть мнение, что работу в лагерной смене можно расценивать как вахтовую. Решение о введении вахтового метода работ принимает руководитель учреждения. Заметим, что направление работника на вахту не является служебной командировкой, то есть работникам не надо выплачивать суточные.*

Проезд работников от места их жительства до работы и обратно оплачивает учреждение. Эти расходы не включают в заработную плату сотрудника, и с этой суммы не удерживают НДФЛ и не начисляют ЕСН. Сумму затрат на проезд относят на счета расходов лагеря (29 или 20). А пп. 12.1 п. 1 ст. 264 Налогового кодекса РФ позволяет учитывать эти расходы в целях налогообложения прибыли. Правда, для этого они должны быть предусмотрены в коллективном договоре.

Для расчетов по заработной плате сотрудникам на время работы в лагере можно установить суммированный учет рабочего времени за месяц. В учетный период включают все рабочее время, время в пути до места работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на этот период. При этом общая продолжительность рабочего времени не должна превышать нормальное число рабочих часов - 40, а для педагогов - 36 часов в неделю. Ежедневная работа (смена) не должна продолжаться более 12 часов.

Примечание. Как оплачивать переработку

Об этом говорится в п. 7.1.4 Письма от 26 октября 2004 г. Минобрнауки России N АФ-947, Профсоюза работников народного образования и науки РФ N 96. Работа воспитателей, а также работа в детских оздоровительных лагерях за пределами рабочего времени, установленного графиком, является сверхурочной. Ее оплачивают так: за первые 2 часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором или трудовым договором.

Обеспечение сотрудников лагеря питанием*

Организация питания воспитанников - необходимое условие работы детского лагеря отдыха. Поэтому затраты можно учесть для исчисления прибыли. Бухгалтерский учет в столовой лагеря ведут по правилам, установленным для организаций общественного питания.

Но сотрудники лагеря (педагоги, вожатые, хозяйственные работники, повара и т.д.) обычно питаются в той же столовой, что и дети. Как учесть такие расходы? Следует ли считать стоимость бесплатного питания доходом работников?

Если в трудовом или коллективном договоре записано, что организация оплачивает сотрудникам стоимость питания, то расходы на это можно учесть при налогообложении прибыли. Сделать это позволяет п. 25 ст. 255 Налогового кодекса РФ.

Но при этом придется включить стоимость бесплатных обедов в доход работников. Причем это нужно сделать исходя из рыночных цен. Кроме того, стоимость такого питания облагается ЕСН и страховыми пенсионными взносами.

Учтите, что объектом налогообложения по НДС признается как реализация, так и безвозмездная передача права собственности. Значит, стоимость питания сотрудников лагеря облагается НДС, даже если предоставляется бесплатно. При этом оценивается оно по рыночным ценам.

Пример.* НОУ "Лесная школа" имеет на балансе загородный лагерь отдыха для учащихся. При этом персонал постоянно проживает вместе с детьми. Работники получают талоны на бесплатное питание. Стоимость 1 талона на день - 118 руб. (в том числе НДС - 18 руб.).

В июне 2005 г. воспитатель Иванова В.А. (1968 года рождения) получила 21 талон. Значит, в ее совокупный доход будет включено 2478 руб. (118 руб. х 21 шт.).

Бухгалтер отразил это следующими проводками:

Дебет 20 Кредит 70

- 2478 руб. - стоимость талонов Ивановой учтена как часть ее заработной платы;

Дебет 70 Кредит 68 субсчет "НДФЛ"

- 322,14 руб. (2478 руб. х 13%) - удержан с работника налог на доходы физических лиц за июнь;

Дебет 20 Кредит 69 субсчет "ЕСН"

- 644,28 руб. (2478 руб. х 26%) - начислен ЕСН с дохода Ивановой;

Дебет 70 Кредит 90 субсчет "Выручка"

- 2478 руб. - из заработной платы удержана стоимость питания, полученного Ивановой;

Дебет 90 субсчет "НДС" Кредит 68 субсчет "Расчеты по НДС"

- 378 руб. (2478 руб.: 118% х 18%) - начислен НДС с питания, полученного Ивановой.

Если организация, обеспечивая работников лагеря питанием, не отразила это в трудовом или коллективном договоре, то его стоимость нельзя учесть в расходах. Но тогда не надо включать стоимость питания в облагаемую базу по ЕСН и страховым взносам в ПФР (п. 3 ст. 236 Налогового кодекса РФ).

С.И.Бакина

Генеральный директор ООО "ПроАудит"

"Главбух". Приложение "Учет в сфере образования", 2005, N 2

6. Статья: Распределение расходов по видам деятельности

Компания занимается выполнением общестроительных работ, а также оптовой торговлей материалами. Как в этом случае списывать расходы, если нет реализации выполненных работ? Нужно ли разделять все затраты по видам деятельности?

Бухгалтерский учет операций

Рассмотрим такую практическую ситуацию. Организация заключила договоры на общестроительные работы в апреле, авансы получены, наняты рабочие и производственный персонал, закупаются материалы и др. Однако «закрытие» по выполненным работам будет только в августе. Одновременно осуществляется оптовая торговля строительными материалами. Как списывать расходы на оплату труда рабочих, материалы и т. п., учитывая, что выполненных работ по строительной деятельности нет, а есть выручка только по торговле? Каков порядок учета расходов по видам деятельности? Давайте разбираться.

Стоимость проданных строительных материалов списывается в периоде их реализации. Списание общехозяйственных расходов происходит согласно учетной политике организации. Учет этих расходов обычно не вызывает больших трудностей*. Поэтому в дальнейшем речь пойдет об учете затрат на строительство (оплата труда рабочих, стоимость материалов и т. п.).

Расходы списываются единовременно

В течение отчетного периода указанные затраты собираются на счете 20 «Основное производство». Каким образом поступать с этими расходами по окончании отчетного периода (на отчетную дату) – зависит от учетной политики организации.

Сразу отметим, что в данном случае организация не применяет ПБУ 2/2008 «Учет договоров строительного подряда», поскольку сроки начала и окончания работ приходятся на один отчетный год.

Поэтому она вправе отразить выручку по этим работам в момент передачи заказчику результата выполненных работ. И тогда же списать расходы, собранные на счете 20, в дебет счета 90.

<…>

Нужно ли распределять расходы?

Даже если все расходы списываются в отчетном периоде, их все равно необходимо разделять по видам деятельности. Поскольку иначе не может быть определена себестоимость выполненных работ и проданных материалов. Следовательно, не может быть выполнен пункт 21.1 ПБУ 10/99 о порядке отражения в отчете о прибылях и убытках расходов, соответствующих доходам, доля которых составляет 5 и более процентов от общей суммы доходов*.

Ю. В. Жигачев

главный бухгалтер организации-застройщика

Журнал «Учет в строительстве», №8, август 2009

7. Рекомендация: Как учесть при расчете налога на прибыль расходы, если организация совмещает общую систему налогообложения и ЕНВД

<…>

К счетам учета затрат (25, 26 или 44) откройте соответствующие субсчета. Например, субсчета к счету 26 «Общехозяйственные расходы» могут называться так*:
– субсчет «Общехозяйственные расходы по деятельности организации, облагаемой ЕНВД»;
– субсчет «Общехозяйственные расходы по деятельности организации на общей системе налогообложения».

<…>

Е.Ю. Попова

государственный советник налоговой службы РФ I ранга

8. Статья: Если у организации несколько видов деятельности

Организация торгует в розницу, а также оказывает услуги общественного питания. Оба вида деятельности переведены на ЕНВД, поэтому организация ведет раздельный учет доходов и расходов. В письме Минфина России от 30 июня 2006 г. № 03-11-05/166 этому вопросу дано разъяснение. Так как же правильно распределять расходы?

Если организация ведет два вида деятельности, переведенных на ЕНВД

Обязанность ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности организациями, переведенными на уплату ЕНВД, установлена статьей 4 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Если же торговая организация осуществляет два и более вида деятельности, подлежащих налогообложению ЕНВД, у нее возникает необходимость в распределении общепроизводственных расходов по видам деятельности. Это необходимо для формирования полной и достоверной информации в бухгалтерском учете*.

Действующим законодательством по бухгалтерскому учету порядок распределения данных расходов не установлен. Поэтому организации следует самостоятельно его разработать и утвердить в своей учетной политике (п. 8 ПБУ 1/98).*

Пунктом 7 статьи 346.26 Налогового кодекса РФ определено, что налогоплательщики, осуществляющие наряду с предпринимательской деятельностью, подлежащей налогообложению ЕНВД, иные виды предпринимательской деятельности, обязаны вести раздельный учет имущества, обязательств и хозяйственных операций в отношении каждого вида деятельности.

Налоговый кодекс также не устанавливает отдельного порядка расходов, если все осуществляемые организацией виды деятельности подлежат налогообложению ЕНВД.

Следовательно, торговые организации с такими видами деятельности могут самостоятельно разработать и закрепить в учетной политике для целей бухгалтерского учета и налогообложения порядок распределения расходов.*

Базовым показателем для распределения расходов могут быть сумма выручки, доля доходов в общем объеме доходов, полученных при применении указанных спецрежимов, площадь помещений и т. д.

Аналогичная рекомендация дана в письме Минфина России № 03-11-05/166.

<…>

Ю.В. Кочетков

аудитор отдела налогового консалтинга ООО «Консалтинговые услуги»

Журнал «Учет в торговле» №4, IV квартал 2006

9. Рекомендация: Как в налоговом учете отражать прямые и косвенные расходы

В налоговом учете расходы организации на производство и реализацию делятся на две группы*:
– прямые;
– косвенные.

Такой порядок установлен пунктом 1 статьи 318 и статьей 320 Налогового кодекса РФ.

Организации, не относящиеся к торговым, должны распределять расходы на прямые и косвенные только в том случае, если они рассчитывают налог на прибыль методом начисления. Организации, использующие кассовый метод, распределять расходы по указанным группам не должны.*

В зависимости от того, к какой группе расходов относятся те или иные затраты, момент признания их в налоговой базе различается. Косвенные расходы в полной сумме списывайте в том периоде, к которому они относятся (по правилам статьи 272 Налогового кодекса РФ). А прямые расходы необходимо распределить. Та их часть, которая относится к остаткам незавершенного производства или нереализованных товаров, текущие расходы организации не увеличит.*

Об этом сказано в пункте 2 статьи 318 Налогового кодекса РФ.

Торговые организации распределяют расходы на прямые и косвенные независимо от метода расчета налога на прибыль (метод начисления или кассовый метод). К прямым расходам относятся:
– стоимость приобретения товаров, реализованных в отчетном (налоговом периоде);
– расходы на доставку товаров до склада покупателя (если эти расходы не включены в стоимость товаров).

Прямые расходы учитываются при расчете налога на прибыль по мере реализации товаров.

Все остальные расходы (кроме внереализационных расходов, предусмотренных ст. 265 НК РФ) относятся к косвенным и уменьшают доходы от реализации текущего месяца.

Такой порядок предусмотрен статьей 320 Налогового кодекса РФ.

<…>

Организация занимается оказанием услуг

Организации, которые оказывают услуги, могут распределять расходы на прямые и косвенные в том же порядке, что и производственные. Им тоже следует сформировать перечень прямых расходов и закрепить его в учетной политике. Однако между правилами признания расходов у производственных организаций и у организаций, которые специализируются на оказании услуг, есть существенное отличие.

Услугой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения и реализуются и потребляются в процессе ее осуществления (п. 5 ст. 38 НК РФ). В связи с этим организации, оказывающие услуги (например, аудиторские компании), не обязаны распределять прямые расходы между затратами текущего налогового (отчетного) периода и стоимостью услуг, не принятых заказчиками на конец этого периода (абз. 3 п. 2 ст. 318 НК РФ, письмо Минфина России от 15 июня 2011 г. № 03-03-06/1/348). Все понесенные расходы (как прямые, так и косвенные) они вправе признавать в текущем налоговом (отчетном) периоде. При этом такой порядок учета прямых затрат нужно установить в учетной политике (ст. 313 НК РФ).*

<…>

Коммерческая организация занимается торговлей

Для торговых организаций перечень прямых расходов фиксированный. Он приведен в статье 320 Налогового кодекса РФ. К прямым затратам относятся*:
– покупная стоимость товаров. Порядок ее формирования организация вправе определить самостоятельно. Так, в покупную стоимость товаров можно включить расходы, связанные с приобретением товаров. Это, например, складские, страховые и другие затраты, оплаченные другой организации. Выбранный вариант закрепите в учетной политике для целей налогообложения;
– расходы, связанные с доставкой товаров на склад организации (если они не включены в стоимость приобретения).

<…>

Все остальные издержки торговых организаций, кроме внереализационных, относятся к косвенным расходам (абз. 3 ст. 320 НК РФ).*

Прямые расходы списывайте по мере реализации покупных товаров, к которым они относятся (абз. 2 ст. 320 НК РФ). Косвенные расходы учитывайте при расчете налога на прибыль в момент начисления (п. 2 ст. 318, п. 1 ст. 272 НК РФ).

«Главбух» советует

В коммерческой организации приравняйте прямые расходы в налоговом учете к расходам, которые формируют покупную стоимость товаров в бухучете. Это позволит сблизить бухгалтерский и налоговый учет. В этом случае начислять временные разницы по ПБУ 18/02 не придется.

<…>

Е.Ю. Попова

государственный советник налоговой службы РФ I ранга

С уважением,

Старший эксперт «Системы Главбух» Абрамова Варвара

Ответ утвержден:

Ведущий эксперт Горячей линии "Системы Главбух" Родионов Александр

_____________________________

Ответ на Ваш вопрос дан в соответствии с правилами работы «Горячей линии» «Системы Главбух», которые Вы можете найти по адресу: http://1gl.ru/#/hotline/rules/?step=2

Персональные консультации по учету и налогам

Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.



Вопросы и ответы по теме



Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).
  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно


Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка