Журнал, справочная система и сервисы
№23
Декабрь

Вас ждёт свежий номер

График отпусков '2017 — как составить с учетом новых сроков отчетности

Подписка
Срочно заберите все!
№23
19 июня 2013 57 просмотров

Подскажите, пожалуйста, какая сейчас ответственность организации за непроведение аудиторской поверки. Спасибо!

С 2013 г. организация не обязана предъявлять аудиторское заключение в составе годовой бухгалтерской отчетности, поэтому штрафов за его непредставление инспекции в настоящий момент не предусмотрено (ранее штрафовали по статье 126 Налогового кодекса РФ, как за непредставление сведений налоговым органам).

Однако организация по-прежнему обязана представить аудиторское заключение учредителям, а его отсутствие влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификацию на срок до одного года, на юридических лиц – от 500 000 до 700 000 руб. (часть 2 статьи 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух».

1. Рекомендация:В каких случаях организация обязана провести аудиторскую проверку


Некоторые организации обязаны ежегодно проводить аудит (проверку) бухгалтерской (финансовой) отчетности (ч. 2 ст. 5 Закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ).

Когда проведение аудита обязательно

В частности, обязательный аудит проводится, если организация является:

  • открытым акционерным обществом;
  • профессиональным участником рынка ценных бумаг либо ценные бумаги организации допущены к обращению на торгах фондовых бирж;
  • страховой компанией;
  • негосударственным пенсионным фондом (или его управляющей компанией);
  • кредитной организацией.

Для всех остальных организаций (за исключением органов власти, а также государственных (муниципальных) учреждений) аудит обязателен, если, например:

  • организация предоставляет (публикует) консолидированную бухгалтерскую (финансовую) отчетность (кроме государственного внебюджетного фонда);
  • объем выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг) за предшествующий отчетному год превышает 400 000 000 руб. (кроме сельхозкооперативов и их союзов, а также государственных (муниципальных) унитарных предприятий);
  • сумма активов баланса на конец предшествующего отчетному года превышает 60 000 000 руб. (кроме сельхозкооперативов и их союзов, а также государственных (муниципальных) унитарных предприятий);
  • такая обязанность закреплена другими федеральными законами (например, для эмитентов ценных бумаг обязанность проводить аудит установлена пунктом 9 статьи 22 Закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ, а для организаторов азартных игр частью 12 статьи 6 Закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ).

Полный перечень случаев, когда необходимо проводить обязательный аудит, приведен в части 1 статьи 5 Закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ. Сводная таблица, содержащая полный перечень случаев обязательного аудита бухгалтерской отчетности за 2012 год, с указанием вида аудируемой отчетности и возможных проверяющих приведена в информационном сообщении Минфина России от 12 февраля 2013 г.

<…>

Внутренний контроль

Если бухгалтерская отчетность организации подлежит обязательному аудиту, она обязана организовать и осуществлять внутренний контроль ведения бухучета и составления бухгалтерской отчетности. Исключение из этого порядка составляет случай, когда руководитель организации принял ведение бухучета на себя.

Об этом сказано в части 2 статьи 19 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.

<…>

Отказ инспекции принимать отчетность

Ситуация: вправе ли налоговая инспекция не принять годовую бухгалтерскую отчетность, если в ее состав не входит аудиторское заключение. Организация должна проходить обязательный аудит

Нет, не вправе.

Организация обязана представлять в налоговую инспекцию, в которой состоит на учете, годовую бухгалтерскую отчетность (подп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ).

Годовая бухгалтерская отчетность состоит из Бухгалтерского баланса, Отчета о финансовых результатах и приложений к ним. Такой перечень установлен частью 1 статьи 14 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.

В свою очередь, приложениями к Бухгалтерскому балансу и Отчету о финансовых результатах являются Отчет об изменениях капитала, Отчет о движении денежных средств и пояснения в текстовой или табличной форме. Такой вывод следует из пунктов 2 и 4 приказа Минфина России от 2 июля 2010 г. № 66н.

Аудиторское заключение в числе обязательных приложений к Бухгалтерскому балансу и Отчету о финансовых результатах не названо.

Вместе с тем, в пункте 5 ПБУ 4/99 сказано, что помимо перечисленных документов в состав бухгалтерской отчетности входит Пояснительная записка и аудиторское заключение (если организация подлежит обязательному аудиту). Кроме того, в абзаце 5 пункта 4 постановления Конституционного суда РФ от 1 апреля 2003 г. № 4-П установлено, что аудиторское заключение входит в официальную бухгалтерскую отчетность за год в качестве обязательного элемента. Без этого документа отчетность не может быть принята, и налоговая инспекция не вправе считать ее достоверной.

Однако указанное судебное решение было приято в рамках старого законодательства, а именно в период действия Закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗпункт 2 статьи 13 которого включал аудиторское заключение в состав бухгалтерской отчетности. Что касается ПБУ 4/99, то его положения применяются в части, не противоречащей Закону от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ (ч. 1 ст. 30 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗписьмо Минфина России от 4 декабря 2012 г. № ПЗ-10/2012).

Следовательно, в настоящее время вышеуказанные нормы пункта 5 ПБУ 4/99 и абзаца 5 пункта 4 постановления Конституционного суда РФ от 1 апреля 2003 г. № 4-П применяться не должны.

Таким образом, аудиторское заключение не входит в состав бухгалтерской отчетности. Такой вывод подтверждается и письмом Минфина России от 4 декабря 2012 г. № ПЗ-10/2012.

Поэтому налоговая инспекция обязана принять бухгалтерскую отчетность и без аудиторского заключения.*

Опубликование аудиторского заключения

Если бухгалтерская отчетность, подлежащая обязательному аудиту, публикуется, то вместе с ней должно быть опубликовано и аудиторское заключение (ч. 10 ст. 13 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ).

Сергей Разгулин,

заместитель директора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России

2. Статья: Если аудит не проведен?

За то, что фирма, подлежащая обязательному аудиту, не представила в составе годовой бухгалтерской отчетности аудиторское заключение, предусмотрены штрафы. Для самой организации этот штраф составляет 50 руб. Такая ответственность прописана в статье 126 Налогового кодекса РФ как за непредставление сведений налоговым органам. Должностное лицо турфирмы могут оштрафовать по статье 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях на сумму от 300 до 500 руб.

А вот если аудиторское заключение не представлено акционерам (участникам) общества, это влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификацию на срок до одного года, на юридических лиц – от 500 000 до 700 000 руб.

Об этом сказано в части 2 статьи 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.*

Журнал «Учет в туристической деятельности», №2, февраль 2010

3. Статья: «Не провели аудит годовой бухгалтерской отчетности. Что нам будет?»

Чем рискуете: Пока нигде в законодательстве не прописаны штрафы за то, что компания проигнорировала требование проводить обязательный аудит годовой отчетности.

Для начала скажем, что не все компании обязаны проводить аудит годовой бухгалтерской отчетности. Полный перечень случаев, когда требуется это делать, прописан в пункте 1статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ.

В частности, это открытые акционерные общества или кредитные организации. А среди обычных компаний — это средний и крупный бизнес. Так, провести аудиторскую проверку бухотчетности надо, если валюта бухгалтерского баланса превышает 60 млн руб. или объем выручки от реализации за прошлый год превысил 400 млн руб.

Если ваша компания ни тем, ни другим критериям не соответствует, то вы вообще не обязаны проводить аудит годовых отчетов. Но допустим, вы как раз в числе тех, для кого аудиторская проверка по итогам года обязательна. Что вам грозит, если проигнорировать требование Закона № 307-ФЗ? Давайте разберемся.

Раньше без аудиторского заключения вы попросту не смогли бы сдать отчетность в инспекцию. Налоговики бы не приняли ее. Ведь такое заключение входило в состав годовой бухотчетности. Но с 2013 года этот документ больше не нужно прикладывать к балансу. Это следует из пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.

Да, в пункте 5 ПБУ 4/99 все еще сказано, что помимо прочего в состав годовой бухотчетности входят пояснительная записка и аудиторское заключение (если организация обязана проводить аудит). Однако положения этой нормы применяются в части, не противоречащей Закону № 402-ФЗ. И это подчеркнули чиновники из Минфина России в информационном письме от 4 декабря 2012 г. № ПЗ-10/2012. Поэтому инспекторы обязаны принять бухгалтерскую отчетность и без аудиторского заключения.*

Конечно, все эти изменения вовсе не значат, что аудиторскую проверку теперь можно вообще не проводить. Между тем отметим: если вы все-таки откажетесь от обязательного аудита бухгалтерской отчетности за 2012 год, штрафовать вас по действующему законодательству не за что. Наказание за это нигде пока не прописано.

Журнал «Главбух», № 4, Февраль 2013

С уважением,

эксперт «Системы Главбух» Пыжова Алла.

Ответ утвержден: ведущий эксперт Горячей линии "Системы Главбух" Елена Ракова.

_____________________________

Ответ на Ваш вопрос дан в соответствии с правилами работы «Горячей линии» «Системы Главбух», которые Вы можете найти по адресу:http://www.1gl.ru/#/hotline/rules/?step=14

Персональные консультации по учету и налогам

Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.



Вопросы и ответы по теме



Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).
  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно


Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка