Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

В чем постоянно путаются бухгалтеры, когда платят НДФЛ и взносы

Подписка
Срочно заберите все!
№24
2 июля 2013 1137 просмотров

Может я ошибаюсь, но мне кажется, что недавно ввели обязательное ведение регистров налогового учета и стали наказывать за их отсутствие. У нас налоговая проверка и нет налоговых регистров за 2010год. У меня вопрос: все-таки с какого времени ввли наказание за отсутствие регистров?

 Налоговые регистры разрабатываются в случае, если в регистрах бухгалтерского учета содержится недостаточно информации для определения налоговой базы. В этом случае организация утверждает формы регистров налогового учета и устанавливает в учетной политике периодичность, с которой они будут выводиться на бумажный носитель.

Штраф за отсутствие налоговых регистров в размере 10 000 руб. прямо предусмотрен статьей 120 НК РФ (если нарушение длилось более одного налогового периода, штраф составит 30 000 руб.). Такое основание для штрафа появилось в НК РФ со 2 сентября 2010 года.

Если отличий между бухгалтерским и налоговым учетом нет, налоговые регистры не ведите. А в учетной политике для целей налогообложения укажите источники, из которых берутся данные для расчета налоговой базы (перечень бухгалтерских регистров).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух».

1.Рекомендация: Как составить учетную политику для целей налогообложения

В ряде случаев Налоговый кодекс РФ допускает различные варианты определения налогооблагаемой базы или уплаты конкретного налога. Выбрать один из возможных вариантов организация должна самостоятельно. Сделанный выбор нужно закрепить в учетной политике для целей налогообложения, которая должна быть утверждена приказом руководителя организации (индивидуального предпринимателя). Рекомендации по выбору вариантов учетной политики приведены в таблице.

Налог на прибыль

Основная часть решений, которые необходимо принять при формировании учетной политики для целей налогообложения, связана с ведением налогового учета для расчета налога на прибыль. В частности, в этом разделе учетной политики нужно определить:

<…>

Сергей Разгулин, заместитель директора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России

2.Рекомендация: Как вести регистры налогового учета

Основания для формирования регистров

Для определения налоговой базы по налогу на прибыль нужны данные налогового учета. Сформируйте их на основании:*
– первичных учетных документов (включая бухгалтерские справки);
– аналитических регистров налогового учета;
– расчета налоговой базы.

Об этом сказано в статье 313 Налогового кодекса РФ.

Первичные документы налогового учета составляйте в соответствии с требованиями законодательства о бухучете (письмо Минфина России от 24 апреля 2007 г. № 07-05-06/106). В настоящее время порядок оформления первичных учетных документов регулируется статьей 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.

Расчет налоговой базы производите непосредственно в налоговой декларации, форма которой утверждена приказом ФНС России от 22 марта 2012 г. № ММВ-7-3/174.

Обязательных форм (бланков) регистров налогового учета в законодательстве нет. Организация сама решает, какие регистры использовать в своей деятельности (ст. 314 НК РФ).

Если различий между бухгалтерским и налоговым учетом нет, вести регистры налогового учета необязательно. Налоговый кодекс РФ позволяет формировать данные налогового учета на основе регистров бухучета (абз. 3 ст. 313 НК РФ). Такое положение объясняется рядом причин. Во-первых, сведения для налогового учета берутся из тех же первичных документов, которые используются для отражения операций в бухучете. Во-вторых, из-за совпадения многих методов и способов оценки в налоговом и бухгалтерском учете составлять отдельные налоговые регистры нецелесообразно. Для расчета налоговой базы можно использовать данные бухучета.

Таким образом, если отличий между бухгалтерским и налоговым учетом нет, налоговые регистры не ведите. А в учетной политике для целей налогообложения укажите источники, из которых берутся данные для расчета налоговой базы (перечень бухгалтерских регистров).*

Обязательные реквизиты

Разрабатываемые организацией регистры налогового учета должны содержать ряд обязательных реквизитов:*
– наименование регистра;
– период (дату) составления;
– измерители операций в натуральном (если это возможно) и в денежном выражении;
– наименование хозяйственных операций;
– подпись (расшифровку подписи) сотрудника, ответственного за составление указанных регистров.

Таковы требования статьи 313 Налогового кодекса РФ.

Рекомендованные формы регистров

Налоговая служба разработала рекомендуемые образцы форм налоговых регистров. Они приведены в Методических рекомендациях МНС России от 27 декабря 2001 г. Использовать эти образцы необязательно, однако они могут послужить примером для оформления бланков регистров, которые организация разрабатывает самостоятельно.

В любом случае в учетной политике для целей налогообложения укажите состав налоговых регистров (либо в виде перечня, если они из числа рекомендованных инспекторами, либо в виде приложения (альбома форм)). Кроме того, определите и другие источники данных для налогового учета, если они используются (бухгалтерские регистры, данные аналитического учета и т. п.).* Таковы требования статьи 314 Налогового кодекса РФ.

Ответственность за отсутствие регистров

Внимание: при выездной проверке инспекторы вправе затребовать у организации налоговые регистры, подтверждающие расчет налоговой базы (п. 1 ст. 93 НК РФ). За непредставление этих документов в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования предусмотрена налоговая и административная ответственность (п. 3 ст. 93ст. 120 НК РФ, ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ).

Отсутствие налоговых регистров признается грубым нарушением правил учета доходов и расходов. Ответственность за него предусмотрена статьей 120 Налогового кодекса РФ.

Если такое нарушение было допущено в течение одного налогового периода, инспекция вправе оштрафовать организацию на сумму 10 000 руб. Если нарушение обнаружено в разных налоговых периодах, размер штрафа увеличится до 30 000 руб.

Нарушение, которое привело к занижению налоговой базы, повлечет за собой штраф в размере 20 процентов от суммы каждого неуплаченного налога, но не менее 40 000 руб.

При этом Законом от 27 июля 2010 г. № 229-ФЗ предусмотрена особенность применения указанных налоговых санкций. Если после 2 сентября 2010 года (дата вступления в силу Закона от 27 июля 2010 г. № 229-ФЗ) санкции взыскиваются по решениям, вынесенным до этой даты, применяются размеры штрафов, установленные прежней редакцией Налогового кодекса РФ. Такой порядок следует из положений пунктов 1 и 12 статьи 10 Закона от 27 июля 2010 г. № 229-ФЗ.

Кроме того, за непредставление налоговых регистров по заявлению налоговой инспекции суд может применить к должностным лицам организации (например, к ее руководителю) административную ответственность в виде штрафа на сумму от 300 до 500 руб.* (ч. 1 ст. 23.1, ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ). Налоговая ответственность за аналогичное нарушение установлена статьей 126 Налогового кодекса РФ. Однако пункт 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ предусматривает начисление штрафа за каждый непредставленный документ. Поскольку количество и форму регистров налогового учета организация определяет самостоятельно (ст. 313 НК РФ), заранее установить, сколько регистров должно быть представлено в инспекцию, невозможно. Следовательно, сумму штрафа в рассматриваемой ситуации определить нельзя. Некоторые арбитражные суды подтверждают такой вывод (см., например, постановление ФАС Северо-Западного округа от 2 февраля 2004 г. № А13-6442/03-21).

Если у организации нет возможности представить требуемые документы в течение 10 рабочих дней со дня получения требования, об этом нужно письменно уведомить налоговую инспекцию. В уведомлении укажите причины и срок, в который документы могут быть представлены. На основании этого уведомления инспекция может (но не обязана) продлить срок представления документов. Решение о продлении (отказе в продлении) сроков инспекция должна принять в течение двух рабочих дней после получения уведомления от организации. Такие правила предусмотрены пунктом 3 статьи 93 и пунктом 6 статьи 6.1 Налогового кодекса РФ.

Ведение регистров

Регистры налогового учета заполняйте в хронологическом порядке. Налоговые регистры можно вести в виде форм: самостоятельно разработанных таблиц, ведомостей, журналов. Делайте это на бумажных (машинных) носителях или в электронном виде.*

Если в регистре налогового учета обнаружена ошибка, внести исправление вправе только сотрудник, ответственный за ведение регистра. Причем исправление должно быть не только заверено подписью последнего (с указанием даты), но и письменно обосновано.

Такой порядок предусмотрен в статье 314 Налогового кодекса РФ.

Каким способом внести исправления в налоговый регистр, Налоговый кодекс РФ не уточняет. Поэтому сделать это можно, например, путем включения исправительной записи (если регистр сформирован в электронном виде) или вычеркиванием неверной суммы (если регистр составлен на бумаге).

Елена Попова, государственный советник налоговой службы РФ I ранга

3.Статья: «Мы не ведем налоговые регистры, что нам будет?»

Борис Самойлов, эксперт журнала «Главбух»

Чем рискуете: Если данных бухучета для расчета налога недостаточно, ИФНС может предъявить штраф. Чтобы этого избежать, утвердите хотя бы минимальный перечень налоговых регистров.

Все компании, которые платят налог на прибыль, обязаны вести налоговый учет. А чтобы его организовать, закон требует использовать систему аналитических (налоговых) регистров. Такие правила прописаны в статьях 313 и 314 Налогового кодекса РФ.

Однако строго утвержденных форм для налогового учета нет. Каждый бухгалтер вправе разработать необходимые бланки самостоятельно и утвердить их в качестве приложения к учетной политике. И не важно, в каком виде вы оформите эти регистры: в бумажном или в электронном. Главное, чтобы вам, как бухгалтеру, было удобно по содержащимся в них данным рассчитывать налог на прибыль.

И вот вопрос: накажут ли вашу компанию, если отдельные формы по налоговому учету вы не составляете? Да или нет – зависит от того, что написано у вас в учетной политике.

Вообще штраф за отсутствие налоговых регистров в размере 10 000 руб. прямо предусмотрен статьей 120 Налогового кодекса РФ (если нарушение длилось более одного налогового периода, штраф составит 30 000 руб.). И обратите внимание: такое основание для штрафа появилось в кодексе совсем недавно – со 2 сентября этого года. Хорошо, если налоговый учет в вашей компании ничем не отличается от бухгалтерского. Тогда при формировании налоговой базы вам хватит и бухгалтерских данных. Разрабатывать же специальные налоговые регистры нет необходимости. И значит, оснований для штрафа тоже не будет. Но чтобы налоговики в этом не засомневались, в учетной политике все-таки пропишите, что налоговую базу вы рассчитываете, опираясь на первичные документы и бухгалтерские регистры.

Однако чаще всего между налоговым и бухгалтерским учетом есть разница. Ярким примером являются рекламные или представительские расходы, которые при исчислении налога на прибыль нормируются, а в бухучете их можно списать полностью. И тут вам по идее необходимо разработать налоговые регистры. Если их не будет, есть риск попасть на штраф.*

Другой вопрос: за отсутствие каких именно регистров может наказать ИФНС, если утвержденных форм нет? Выходит, только тех, о которых сказано в учетной политике. Требовать от вас документы, которых вы не утверждали, инспекторы не вправе (письмо Минфина России от 11 мая 2010 г. № 03-02-07/1-228). Но ведь вы можете и вовсе обходиться без спецрегистров. Допустим, налог рассчитывается с помощью программы, которая автоматически обособленно учитывает разницы между бухгалтерскими и налоговыми суммами. Тогда в учетной политике так и зафиксируйте, что налоговая база определяется по данным первичных документов и специальной бухгалтерской программы. В таком случае проверяющим вы вправе представить лишь те регистры, которые сформировала такая программа.

ЖУРНАЛ «ГЛАВБУХ», № 18, СЕНТЯБРЬ 2010

Персональные консультации по учету и налогам

Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.





Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).
  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно


Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка