Журнал, справочная система и сервисы
№2
Январь

В свежем «Главбухе»

Исключите расхождения между вашей учетной политикой и «1С»

Подписка
6 номеров в подарок!
№2
19 августа 2013 17 просмотров

Просим разъяснить:должны или нет организации проводить аттестацию рабочих мест офисных работников, водителей, менеджеров (очень частые командировки на личных авто).Кто должен проводить аттестацию- есть ли утвержденный список.

1.Аттестацию рабочих мест офисных работников можно не проводить.

Работодатель вправе не проводить первичную аттестацию рабочих мест, где сотрудники работают исключительно на компьютерах. Аттестацию рабочих мест, оборудованных компьютерами нужно проводить, если работа сотрудника за компьютером занимает не менее 50 процентов его рабочего времени.

2. Рабочее место водителя должно аттестовываться.

Рабочим местом водителя является место, где он должен находиться в связи с выполняемой им работой, то есть транспортное средство. Аттестации подлежат все рабочие места, связанные с использованием автомобилей, в том числе и легковых.

3.Менеджеры. В общем случае рабочее место менеджера, на котором он работает исключительно за компьютером, аттестации не подлежит. Аттестацию рабочего места менеджера, оборудованного компьютером нужно проводить, если работа сотрудника за компьютером занимает не менее 50 процентов его рабочего времени.

Однако если, кроме компьютера, рабочим местом менеджера является транспортное средство (совмещает должности), то аттестация понадобится и рабочего места на транспортном средстве.

4.Аттестацию рабочих мест по условиям труда проводят специальные аттестующие организации за плату. Аттестующая организация должна быть независимым лицом по отношению к работодателю и аккредитована в порядке, предусмотренном приказом Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. № 205н. Список организаций, которые аккредитованы на проведение аттестации рабочих мест, опубликован на официальном сайте Минздрава России.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух»

1.Рекомендация: Как провести аттестацию рабочих мест

Организация обязана обеспечить сотрудникам безопасные условия труда.

Затраты на аттестацию

На мероприятия по улучшению условий и охраны труда работодатель (за исключением федеральных учреждений) должен тратить не менее 0,2 процента от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) (ч. 3 ст. 226 ТК РФ). Перечень таких мероприятий утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. № 181н.*

В частности, к этим мероприятиям относится и проведение аттестации рабочих мест. Об этом сказано в статье 212 Трудового кодекса РФ и пункте 1 Перечня, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. № 181н. Из этого правила нет никаких исключений (даже для организаций, чья деятельность не предполагает наличие в работе вредных факторов).

В коммерческих организациях

Таким образом, затраты на проведение аттестации можно оплатить:

Аттестующая организация

Аттестующая организация должна быть:*

Предприятие вправе привлечь сразу несколько аттестующих организаций. В этом случае работа по аттестации может быть распределена между аттестующими организациями:

  • по количеству рабочих мест;
  • видам работ, выполняемых на рабочих местах.

Это следует из пункта 6 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н.

Аттестационная комиссия

Аттестация назначается по решению руководителя предприятия. Для этого руководитель предприятия издает приказ, в котором определяет:

  • состав аттестационной комиссии;
  • председателя аттестационной комиссии;
  • сроки и графики проведения аттестации рабочих мест;
  • факт привлечения к аттестации специализированной организации.

Такие правила установлены пунктами 9, 11 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н.

В состав аттестационной комиссии входят:

  • представители работодателя (например, руководители структурных подразделений, юристы, кадровые специалисты, медицинские работники);
  • специалист по охране труда (на малых и микропредприятиях он может быть привлечен по гражданско-правовому договору);
  • представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (на малых и микропредприятиях включаются при наличии);
  • представитель (представители) аттестующей организации.

Возглавляет аттестационную комиссию представитель работодателя (п. 10 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н).

Аттестационная комиссия определяет перечень рабочих мест, условия труда по которым будут оцениваться при аттестации (п. 12 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н).*

Рабочие места, подлежащие аттестации

Аттестуйте рабочие места, на которых заняты сотрудники, чья трудовая функция предусматривает:*
– работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, транспортными средствами;
– эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку и ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств;*
– работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на сотрудника, определяемыми аттестационной комиссией исходя из критериев оценки условий труда;
– использование электрифицированного, механизированного или иного ручного инструмента;
– хранение, перемещение и (или) применение сырья и материалов.

Аттестация вновь организованных рабочих мест в соответствии с проектами строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий должна быть проведена после достижения показателей и характеристик, предусмотренных указанными проектами.

Не нужно в обязательном порядке аттестовать рабочие места, на которых сотрудники:
– заняты исключительно на персональных компьютерах;
– эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически, для нужд самой организации;
– эксплуатируют иную офисную организационную технику, а также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства.

Такие правила установлены пунктом 4 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н.

<…>

Периодичность и сроки аттестации

Впервые аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть проведена не позднее одного года с момента создания новых рабочих мест. Сроки проведения повторной (плановой) аттестации организация устанавливает самостоятельно.*

Об этом сказано в пунктах 4, 8 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н.

При этом соблюдайте следующие правила.

Аттестация проводится не реже одного раза в пять лет в следующих случаях:
– если на рабочих местах, подлежащих обязательной аттестации, по результатам предыдущей аттестации установлены вредные и (или) опасные условия труда;
– если на рабочих местах имеются производственные факторы (работы), при наличии которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований).

Если на рабочих местах, подлежащих обязательной аттестации, по результатам предыдущей аттестации условия труда были признаны безопасными (оптимальными или допустимыми), повторная аттестация не проводится (за исключением случаев проведения внеплановой аттестации).

Срок проведения повторной аттестации отсчитывается от даты завершения предыдущей аттестации. Датой начала очередной аттестации является дата издания приказа руководителя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика проведения аттестации.

Внеплановая аттестация рабочих мест проводится в следующих случаях:

  • в случае обращения сотрудника (представителя выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа) с заявлением к работодателю о проведении аттестации на соответствующем рабочем месте;
  • по результатам государственной экспертизы условий труда, проведенной в целях оценки качества аттестации;
  • при выполнении мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями и улучшению условий труда;
  • в случае замены производственного оборудования;
  • при изменении технологического процесса;
  • в случае изменения средств коллективной защиты;
  • в соответствии с предписанием, выданным трудовой инспекцией.

Такие правила установлены пунктами 8, 47–50 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н.

Ситуация: нужно ли проводить повторную (плановую) аттестацию рабочих мест, оборудованных компьютерами *

Да, нужно, если работа сотрудника за компьютером занимает не менее 50 процентов его рабочего времени.

По общему правилу работодатель вправе не проводить первичную аттестацию рабочих мест, где сотрудники работают исключительно на компьютерах (п. 4 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н).*

Вместе с тем, организация обязана проводить повторную (плановую) аттестацию рабочих мест, если по ним обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры сотрудников (п. 8 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н).

Сотрудники, которые заняты на компьютерах не менее половины рабочего времени, должны проходить обязательные медицинские осмотры (п. 3.2.2.4 Перечня, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н). Отсюда можно сделать вывод, что рабочие места таких сотрудников все же должны быть аттестованы.*

Аналогичные выводы следуют из письма Минтруда России от 1 марта 2013 г. № 15-1/3012126-117.

Главбух советует: есть возможность избежать обязательных медицинских осмотров и аттестации рабочих мест сотрудников, работающих за компьютером.

Для этого зафиксируйте во внутреннем документе организации (например, приказе) обязанность сотрудников использовать компьютер менее половины рабочего времени в течение рабочей смены. При этом укажите, что остальное время сотрудники выполняют другие виды трудовой деятельности (работа с бумажными документами, совещания, переговоры и т. п.).

Ответственность

Внимание: если организация не проведет обязательную аттестацию рабочих мест, это является нарушением трудового законодательства. Руководителю организации (иным должностным лицам) может быть назначен штраф от 1000 до 5000 руб., саму организацию могут оштрафовать на сумму от 30 000 до 50 000 руб.

Параметры оценки

При проведении аттестации рабочих мест оцениваются следующие параметры:

Такие параметры оценки установлены пунктом 13 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н.

Перечень нормативных документов, которые содержат требования к рабочим местам, и параметры, измеряемые при аттестации, приведены в таблице.

Оформление результатов

По результатам оценки каждого рабочего места аттестационная комиссия оформляет карту аттестации рабочего места по условиям труда. Правила заполнения этого документа установлены приложением 3 к Порядку, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н.*

При проверке условий труда на рабочем месте необходимо определить фактические значения опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах, а также оценить травмоопасность рабочего места. По результатам этих мероприятий комиссия заполняет протокол оценки травмоопасности рабочего места. Результаты проверки наличия у сотрудников средств индивидуальной защиты также отражаются в протоколе.

Если проведение измерений и оценок производственных факторов угрожает безопасности специалистов аттестующей организации, аттестационная комиссия вправе принять решение не проводить эти измерения и оценки. В этом случае условия на необследованных рабочих местах относятся к опасным и являются основанием для предоставления соответствующих льгот и компенсаций сотрудникам. Это следует из пункта 5 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н.

По результатам аттестации всех рабочих мест аттестационная комиссия составляет отчет об аттестации (в произвольной форме). К нему прилагаются:*

В течение 10 рабочих дней с даты поступления итогового протокола заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест и отчета об аттестации необходимо:

Такие правила установлены пунктом 44 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н.

Извещение трудовой инспекции

После завершения аттестации нужно известить трудовую инспекцию и ФСС России.*

В трудовую инспекцию направьте (на бумажных носителях и в электронном виде):

Сделать это нужно в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и об утверждении ее результатов.

Об этом сказано в пункте 45 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н.

К указанным документам приложите сопроводительное письмо, форма которого представлена на сайте трудовой инспекции по соответствующему субъекту РФ (см., например, http://git23.rostrud.ru/28573, http://git78.rostrud.ru/gitwork/28273.shtml).

Кроме этого, сведения о результатах аттестации рабочих мест нужно сообщить в ФСС России (подп. 18 п. 2 ст. 17 Закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ). С учетом этих данных ФСС России установит организации скидку или надбавку к тарифу взносов на обязательное страхование от несчастных случаев и профзаболеваний (п. 1 ст. 22 Закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ).

Хранение результатов аттестации

Отчеты о проведении аттестации храните в установленные законодательством сроки (абз. 2 п. 46 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н). Срок хранения указанных документов составляет 45 лет, а при тяжелых, вредных и опасных условиях труда – 75 лет (перечень, утвержденный приказом Минкультуры России от 25 августа 2010 г. № 558).

Использование результатов аттестации

Результаты аттестации рабочих мест можно использовать, в частности, в целях:

  • планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда;
  • обоснования предоставления льгот и компенсаций сотрудникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда (например, установление повышенных ставок (тарифов, окладов));
  • обеспечения сотрудников средствами индивидуальной и коллективной защиты;
  • подготовки перечня сотрудников, подлежащих обязательным медосмотрам;
  • санитарно-бытового и медицинского обеспечения сотрудников;
  • решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установлении диагноза профзаболевания;
  • составления статистической отчетности (форма № 1-Т (условия труда)) о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда;
  • применения мер воздействия к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда.

Об этом говорится в пункте 3 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н.

Иван Шкловец, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

2.Статья: Как пройти аттестацию рабочих мест бесплатно

<…>

Иван Шкловец,заместитель руководителя Роструда

— Компания оказывает стоматологические услуги. Эта деятельность подлежит обязательному лицензированию (в частности, проверка оборудования рабочих мест, проверка СЭС на соответствие установленным нормам). Нужно ли еще дополнительно проводить аттестацию рабочих мест?

— Лицензирование деятельности (и процедуры, предшествующие принятию решения о лицензировании) и аттестация рабочих мест имеют разные цели и не заменяют друг друга. Принимать решение о необходимости проведения аттестации следует исходя из условий труда, использования техники и оборудования, очевидного наличия или отсутствия вредного или опасного производственного фактора при выполнении трудовой функции и других факторов. Стоматологические услуги предусматривают работу с оборудованием, соответственно рабочие места врачей подлежат аттестации.

— Следует ли проводить аттестацию преподавателей, которые применяют компьютеры, но при этом проходят обязательный медосмотр?

— Аттестация проводится в отношении рабочих мест, а не в отношении должностей. При проведении медосмотра не может быть выявлен вредный производственный фактор, что является одной из целей аттестации. Поэтому обязательный медосмотр не является критерием принятия решения о проведении аттестации.

— Относится ли рабочее место ландшафтного архитектора к категории рабочих мест, аттестация которых не требуется?

— Принимать решение о необходимости аттестации рабочих мест следует исходя не только из наименования должности, но и из условий труда. Поэтому, например, в общем случае рабочее место ландшафтного архитектора, на котором он работает исключительно за компьютером, аттестации не подлежит. Однако если, кроме компьютера, на своем рабочем месте архитектор использует, скажем, какие-либо электрические инструменты, аттестация понадобится.

— Должно ли аттестовываться рабочее место личного водителя? И если да, какое рабочее место считать для водителя рабочим?

— Рабочим местом водителя является место, где он должен находиться в связи с выполняемой им работой, то есть транспортное средство. Аттестации подлежат все рабочие места, связанные с использованием автомобилей, в том числе и легковых.*

Персональные консультации по учету и налогам

Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.



Вопросы и ответы по теме



Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).
  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Про налоговые споры. Новый опрос для бухгалтеров

Ваша компания участвовала в судебном налоговом споре (споре с фондом)?

Вы как бухгалтер участвовали в судебном налоговом споре (споре с фондом)?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно


Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка