Журнал, справочная система и сервисы
№23
Декабрь

Вас ждёт свежий номер

В декабре вам может прийти сразу два требования из налоговой

Подписка
Срочно заберите все!
№23
11 декабря 2014 22 просмотра

Еще такой вопрос, площадка, на которой мы проводим торги перешла на электронный документооборот и бумажные акты не предоставляет. Как можно подтвердить налоговой инспекции документально, что мы понесли расходы? Ведь бумажного акта на руках у нас нет.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

Ситуация:Как участвовать в электронном аукционе по госзакупкам

Открытый аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке. Перечень площадок приведен на официальном сайте Минэкономразвития России, а также на официальном сайте госзакупок.

Для участия в аукционе нужно:

Такой порядок установлен частью 1 статьи 61 и частью 1 статьи 66 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Для прохождения аккредитации участник закупки представляет оператору электронной площадки следующие документы и сведения:

  • заявление;
  • копии выписки из ЕГРЮЛ (для юридических лиц) или из ЕГРИП (для предпринимателей), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения с заявлением об аккредитации;
  • копии учредительных документов участника закупки (либо паспорта, если участником является гражданин);
  • копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации от имени учреждения (например, решение о назначении руководителя либо доверенность);
  • ИНН участника закупки;
  • решение об одобрении сделки, которая будет совершена по результатам аукциона (в том случае, если согласно учредительным документам участник не имеет права заключать сделку без этого решения).

Полный перечень документов и сведений, которые должны быть представлены для получения аккредитации, установлен частью 2 статьи 61 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ. Требовать какие-либо дополнительные документы или сведения не допускается (ч. 3 ст. 61 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

В течение пяти рабочих дней с момента поступления необходимых документов и сведений оператор электронной площадки обязан:

  • принять решение об аккредитации или об отказе в аккредитации участника закупки;
  • направить участнику уведомление о принятом решении.

Об этом сказано в части 4 статьи 61 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

В случае принятия положительного решения оператор электронной площадки должен указать в уведомлении информацию о реквизитах счета, который предназначен для перечисления участником обеспечения заявки на участие в аукционе (ч. 9 ст. 44ч. 5 ст. 61 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Оператор электронной площадки откажет участнику электронного аукциона в аккредитации, если он не представит необходимые документы и сведения или представит документы, не соответствующие требованиям. Отказ в аккредитации по другим основаниям не допускается. В случае отказа оператор электронной площадки должен указать в уведомлении причины своего решения. После устранения указанных причин участник вправе вновь представить документы для получения аккредитации. Об этом сказано в частях 6–8 статьи 61 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Заявка на участие в торгах состоит из двух частей. Первую часть заявки заполните в соответствии с требованиями, приведенными в частях 3 и 4 статьи 66 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ. Содержание первой части заявки зависит от предмета контракта (товары, работы, услуги), а также от наличия в аукционной документации указаний на товарный знак, фирменное наименование или иные способы индивидуализации. Возможны следующие варианты заполнения первой части заявки:

Предмет контракта Предложение поставщика Что поставщик указывает в заявке Основание
В аукционной документации есть указание на товарный знак (фирменное наименование) или другие способы идентификации
Поставка товара Поставка товара, указанного в аукционной документации Согласие на поставку товара, указанного в аукционной документации Подп. «а» п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ
Поставка эквивалента товара, указанного в аукционной документации Качественные показатели товара, по которым товар является эквивалентным товару, указанному в документации
Выполнение работ (оказание услуг) с использованием товара Выполнение работ (оказание услуг) с использованием товара в соответствии с требованиями аукционной документации Согласие на выполнение работ (оказание услуг) с использованием товара в соответствии с требованиями аукционной документации Подп. «а» п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ
Выполнение работ (оказание услуг) с использованием товара, эквивалентного указанному в аукционной документации

Согласие на выполнение работ (оказание услуг) в соответствии с требованиями документации.

Качественные показатели товара, по которым товар является эквивалентным товару, указанному в документации

В аукционной документации нет указания на товарный знак (фирменное наименование) или другие способы идентификации
Поставка товара Поставка товара в соответствии с требованиями аукционной документации Качественные показатели предлагаемого товара, указание товарного знака Подп. «б» п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ
Выполнение работ (оказание услуг) без использования товара Выполнение работ (оказание услуг) в соответствии с требованиями аукционной документации Согласие на выполнение работ (оказание услуг) в соответствии с требованиями аукционной документации П. 2 ч. 3 ст. 66 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ
Выполнение работ (оказание услуг) с использованием товара Выполнение работ (оказание услуг) с использованием товара в соответствии с требованиями аукционной документации

Согласие на выполнение работ (оказание услуг)

Качественные показатели предлагаемого товара, указание товарного знака

Подп. «б» п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

Вторая часть заявки должна содержать информацию о поставщике (исполнителе, подрядчике), предусмотренную частью 5 статьи 66 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ. В состав такой информации входят:

  • информация о поставщике (исполнителе, подрядчике) – наименование, место нахождения, почтовый адрес, контактный телефон;
  • ИНН учредителей (при наличии), членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника;
  • документы, подтверждающие соответствие участника аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 31 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, или копии этих документов;
  • декларация о соответствии участника аукциона требованиям, установленным пунктами 3–9 части 1 статьи 31 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

В ряде случаев нужно представить дополнительную информацию:

  • копию решения о совершении крупной сделки – если контракт заключается в отношении крупной сделки, совершение которой требует предварительного одобрения;
  • документы, подтверждающие право на получение преимуществ, – если участниками закупки являются организации инвалидов, малые предприятия или социально ориентированные некоммерческие организации;
  • документы, подтверждающие соответствие участника конкурса (предлагаемых товаров, работ, услуг) запретам и ограничениям, – если предметом контракта являются товары иностранного происхождения (работы, услуги выполнены иностранными организациями), в отношении которых действуют определенные ограничения;
  • копии документов, подтверждающих соответствие продаваемых товаров требованиям законодательства РФ, – если конкурсной документацией предусмотрено условие о соответствии товаров определенным требованиям законодательства. При этом не допускается требовать такие документы, если по законодательству России они передаются вместе с товаром;
  • декларация о принадлежности участника аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям – при проведении закупки у субъектов малого предпринимательства или социально ориентированных некоммерческих организаций, если начальная максимальная цена контракта не превышает 20 млн руб., а объем закупки составляет не менее чем 15 процентов совокупного годового объема закупок заказчика (п. 7 ч. 5 ст. 66, ч. 1 и 3 ст. 30 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

В течение часа после получения заявки оператор электронной площадки блокирует сумму обеспечения на счете участника.

Оператор в течение часа возвращает заявку, если:

  • нарушен порядок электронного документооборота, установленный статьей 60 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (например, отсутствует электронная подпись);
  • недостаточно средств для обеспечения заявки на счете;
  • участник подал две и более заявки;
  • до даты окончания аккредитации на данной электронной площадке осталось менее трех месяцев;
  • подача заявки после окончания срока подачи заявок.

Аукционная комиссия рассматривает первые части заявок не более семи дней.

Участники закупки, которые получили аккредитацию и предоставили обеспечение заявки, могут участвовать во всех аукционах на данной электронной площадке в течение трех лет (ч. 5913 ст. 61 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ). В случае изменения информации об участнике (в т. ч. замены или прекращения действия усиленной электронной подписи) он незамедлительно должен направить оператору электронной площадки новые данные. Оператор в течение часа обязан разместить обновленные сведения на электронной площадке (ч. 11–12 ст. 61 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

При подаче заявки на аукцион участник должен предоставить обеспечение заявки.

Аукцион проводится в рабочий день, следующий после двух дней с даты окончания рассмотрения первых частей заявок (ч. 3 ст. 68 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Аукцион проводится на электронной площадке путем снижения начальной (максимальной) цены единицы товара, работы или услуги, шаг аукциона от 0,5 до 5 процентов (ч. 4–6 ст. 68 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Если в течение 10 минут с момента поступления последнего предложения больше не поступило ни одного предложения, то аукцион считается завершенным.

Победитель выявляется по результатам рассмотрения вторых частей заявок участников аукциона, порядковые номера которых от 1 до 5.

После выявления победителя аукциона оператор электронной площадки прекращает блокирование средств участников, кроме трех первых номеров.

С победителем аукциона заключается контракт в электронной форме. При этом контракт может быть заключен только после представления документа, подтверждающего обеспечение исполнения контракта (ч. 4 ст. 96 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Максим Чемерисов, директор департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

12.12.2014 г.

С уважением,

Евгения Шарабанова, эксперт БСС «Система Главбух».

Ответ утвержден Сергеем Гранаткиным,

ведущим экспертом БСС «Система Главбух».

_____________________________

Ответ на Ваш вопрос дан в соответствии с правилами работы «Горячей линии» «Системы Главбух», которые Вы можете найти по адресу: http://www.1gl.ru/#/hotline/rules/

Персональные консультации по учету и налогам

Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.





Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).
  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно


Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка