Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Сотрудники принесут вам новые СНИЛС

Подписка
Срочно заберите все!
№24
23 декабря 2014 375 просмотров

Нужно ли директору организации (ООО) проходить обучение по охране труда (72часа) и получить удостоверение,для подписания заключения по спец. оценки условий труда. Поясню,к нам приедет специалист по оценке условий труда.Организация выписывает приказ о проведении с составом комиссии в т.ч директор. Спасибо!

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

1. Рекомендация:Зачем руководителю организации учиться охране труда?

Зачем руководителю организации учиться охране труда?

Правовая база

Самые необходимые нормативные акты по этой теме вы найдете здесь

Кто решил, что руководитель должен учиться охране труда

У руководителей нередко возникают сомнения, действительно ли нужно проходить обучение по охране труда. А бывает, что генеральный директор компании вообще удивляется, когда слышит, что «труд надо охранять», и тем более, что этому еще надо учиться.

Однако проходить обучение по охране труда – это обязанность руководителей организаций, прямо установленная законом. А именно Трудовым кодексом (ст. 225 ТК РФ) и постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/291.*

Нельзя не согласиться, что в плотном рабочем графике руководителю трудно выделить время на И часто убедить директора сесть за парту не удается. Давайте посмотрим, что выгоднее руководителю, учиться или не учиться?

Предупреждает

Елена КАЗАНОК,

ведущий специалист по кадровому делу Юридическая Компания «ПРИОРИТЕТ» (Москва)

Все работники, в том числе и руководители организаций, проходят очередную проверку знаний по охране труда не реже одного раза в три года. Это контролируется федеральной инспекцией труда. Государственный инспектор труда имеет право выдать предписание об отстранении от работы руководителя организации, если он не прошел обучение, инструктаж или проверку знаний по охране труда (ст. 357 ТК РФ).* Если же руководитель не исполнит требование инспектора, он может быть оштрафован, а в худшем случае дисквалифицирован.

Что дает обучение по охране труда руководителю организации

Пройдя обязательное обучение по охране труда, руководитель сможет:

  • избегать штрафов при проверках различных контролирующих органов и экономить деньги компании;
  • получить ориентир в сложной области законодательства и подобрать надежного специалиста, которому можно передать полномочия по охране труда в организации;
  • грамотно распределить обязанности по охране труда в компании и быть спокойным за безопасность своих работников.

Пример

Директор ООО «Циклон» привлек к работе в выходной день на трансформаторной подстанции сотрудника, который не имел допуска к такой работе. Подчиненный вошел в помещение подстанции, чтобы провести ремонт вышедшего из строя агрегата. Он был уверен, что электричество отключено, но оказалось, что это не так. В процессе ремонта работника ударило электрическим током от транзитного кабеля, и он скончался на месте.

Родственники погибшего работника, считая работодателя виновным в смерти, потребовали выплатить им компенсацию. В суде руководитель заявил, что не знал, где находится транзитный кабель. Тем не менее, его признали виновным. В итоге с работодателя за смерть работника взыскали 230 000 рублей. Если бы руководитель прошел обязательное обучение по охране труда, организовал необходимый инструктаж работнику, несчастного случая можно было бы избежать.

Кому генеральный директор может передать полномочия по охране труда

Существует несколько типичных ситуаций, когда генеральный директор передает свои полномочия по охране труда другому работнику.

Ситуация 1. В организации с численностью более 50 человек вводят должность специалиста по охране труда. Он должен иметь опыт работы в области охраны труда или высшее образование по специальности «Техносферная безопасность», или высшее образование и дополнительное профобразование в области охраны труда.*

Статья в тему

Более подробно о том, какие бывают проверки по охране труда, какие ведомства их проводят, и какие санкции могут грозить компании за нарушения, читайте в статье «Кто и как проверяет нормы охраны труда в организации» (№1, 2013)

Если число работников больше 100 человек, то лучше организовать службу охраны труда. Ее руководитель должен иметь опыт работы в области охраны труда не менее пяти лет и высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» или высшее образование и дополнительное профобразование в области охраны труда.*

В тех случаях, когда на производстве имеются вредные и опасные факторы, специалиста по охране труда желательно вводить и с численностью работающих менее 50 человек.

Ситуация 2. Служба охраны труда или должность специалиста по охране труда не введены, потому что нет вредного производства и количество работающих менее 50 человек. Тогда заниматься охраной труда можно поручить любому работнику. Обычно выбор падает на кадровика, реже на бухгалтера. В любом случае решение остается за работодателем.*

Выбранного работника нужно отправить на обучение по охране труда. После этого он сможет полноценно и на законных основаниях выполнять свои обязанности.

Ситуация 3. В организации с численностью до 50 человек работодатель занимается вопросами охраны труда самостоятельно. Чаще этот вариант возможен на микропредприятиях с численностью до 15 человек.*

Ситуация 4. В организациях с численностью до 50 человек вопросы охраны труда могут быть переданы на аутсорсинг специализированной организации. Она должна иметь государственную аккредитацию на право оказывать услуги по охране труда.

Статья в тему

Подробнее о том, как организовать службу охраны труда в организации, вы можете прочитать в статье «Можно ли обойтись без службы охраны труда» (№1, 2013)

В любом случае, за нарушения по охране труда, выявленные, например, трудовым инспектором, ответственность несет руководитель организации. Следовательно, ему будет полезно иметь знания в вопросах охраны труда. А без обучения это невозможно.

Как распределить обязанности по охране труда между работниками компании

В крупных компаниях, где существует специалист или даже целая служба охраны труда, руководители подразделений наряду с основными обязанностями несут ответственность и за охрану труда в своих отделах.

Распределение обязанностей по охране труда можно оформить в виде таблицы и закрепить в коллективном договоре или другом локальном нормативном акте.

Таблица. Распределение обязанностей по охране труда в компании

Ответственный исполнитель Основные обязанности по охране труда
Генеральный директор

– обеспечение безопасных условий труда работников;

– контроль за состоянием охраны труда в организации

Руководитель службы охраны труда

– контроль за соблюдением норм охраны труда по всей организации;

– разработка нормативных документов по охране труда;

– проведение вводного инструктажа;

– организация обучения по охране труда;

– организация аттестации рабочих мест;

– составление списка работников, которым нужно выдать СИЗ и пройти медосмотр

Руководитель кадровой службы

– организация предварительных и периодических медосмотров;

– оформление льгот и компенсаций работникам за вредные условия труда

Руководитель административно-хозяйственной части

– закупка и выдача работникам средств индивидуальной защиты;

– ведение личных карточек учета СИЗ

Руководители структурных подразделений

– проведение первичного и повторного инструктажей на рабочих местах;

– обучение безопасным методам работы;

– обеспечение безопасности при работе с оборудованием и инструментом;

– контроль за использованием средств защиты и т.д.

Что выгоднее – учиться или не учиться

Говоря про обучение по охране труда, нельзя не упомянуть банальную истину: отсутствие обучения – это нарушение законодательства в области охраны труда. За него положены штрафы:

  • для должностных лиц, не выполняющих обязанности по охране труда, – от 1000 до 5000 рублей;
  • для организаций – от 30 000 до 50 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Если должностное лицо повторно нарушит закон, оно будет дисквалифицировано на срок от одного года до трех лет (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Для сравнения, в Москве стоимость обучения руководителя охране труда в учебном центре составляет от 3000 до 4000 рублей.

Если бы такой способ контроля за состояниями труда, как аттестация рабочих мест, был использован руководителем, без непредвиденных расходов можно было бы обойтись.

Пример

В небольшой организации с численностью работников 14 человек, занимающейся мелкооптовой торговлей, трудовая инспекция провела проверку и выявила, что занимаемые фирмой помещения не аттестованы по условиям труда. Трудовой инспектор выписал штраф. Причем платить пришлось как организации, так и ее руководителю, ответственному за охрану труда.

В итоге организация потеряла 40 000 рублей, а ее руководитель расстался с 4000 рублей (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Упоминаются нарушения техники безопасности и в Уголовном кодексе. Если работник получил травму из-за несоблюдения норм охраны труда, то на ответственного за технику безопасности как минимум наложат штраф в размере до 200 000 рублей, как максимум – лишат свободы на срок до одного года (ч. 1 ст. 143 УК РФ). Смерть человека из-за нарушения правил безопасности влечет за собой лишение свободы на срок до трех лет (ч. 2 ст. 143 УК РФ).

Пример

Заместитель начальника производства химического предприятия «Синтез-ПСЖ» (Дзержинский, Нижегородская область) дал задание работникам осмотреть фильтрующие элементы в кабине отделения разложения. Однако инструктаж перед началом работ не проводился, спецодежду сотрудникам не выдали, оборудование не было подготовлено должным образом.

В результате допущенных нарушений во время работ 6 июня 2012 года произошла вспышка химических веществ, и двое работников погибли, а четверо сильно пострадали.

Замначальника производства приговорили к 1,5 годам лишения свободы.

Внимание!

В 2014 году вместо аттестации рабочих мест будет введена специальная оценка условий труда, и увеличатся штрафы за нарушение требований охраны труда. Более подробно об этом можно прочитать здесь.

Где проходить обучение

Если принято решение пройти обучение по охране труда, нужно обратиться в аккредитованную организацию.

Получить нужную информацию можно в трудовой инспекции или ведомстве, которое занимается в вашем регионе вопросами труда и занятости населения. Например, в Московской области справку может предоставить Комитет по труду и занятости населения (сайт ktzn.mosreg.ru или телефон горячей линии 8(495) 682-35-93).

Также вы можете найти сведения об обучающих организациях самостоятельно на сайте rao.rosminzdrav.ru.

Советует

Ольга МИХАЙЛОВА,

ведущий инженер по охране труда, аудитор, руководитель проектной группы ООО «Первый партнер охраны труда» (Москва)

Заботясь об экономии времени руководителя, посоветуйте ему дистанционное обучение – такие услуги сегодня предлагают многие учебные центры.

Что делать специалисту по охране труда, если руководитель уклоняется от прохождения обучения

Во-первых, предложите ему прочитать эту статью. Возможно, генеральному директору просто нужно еще раз напомнить о том, что он постоянно откладывал в долгий ящик.

Во-вторых, подумайте, что интересно вашему начальнику, и как это можно связать с обучением по охране труда. Например:

1. Если руководитель нацелен на постоянное развитие своего бизнеса, намекните ему, что на обучении по охране труда вполне можно завести полезные знакомства с начальниками других организаций.

2. Ваш руководитель – фанат компьютерных технологий и с легкостью осваивает новые программы? Расскажите ему об интерактивном обучении по охране труда, которое практикуют некоторые учебные центры. Компьютерные программы позволяют рассматривать алгоритмы выхода из сложных ситуаций, которые могут возникнуть в организации.

3. Руководитель постоянно в командировках и редко появляется на рабочем месте? Рассмотрите вариант дистанционного обучения по охране труда. Начальник сможет обучаться в удобное для него время в любом месте, где есть доступ в Интернет.

Ответы на ваши вопросы

Кого из руководителей можно обучать охране труда в самой организации?
Всех ли руководителей и специалистов можно обучать по охране труда в самой организации? Или все-таки есть какие-то исключения?
Елена ПОЛЯКОВА, специалист по охране труда (Новосибирск)
Всех руководителей и специалистов обучить в самой организации не получится. В Порядке обучения и проверки знаний по охране труда2 приводится список сотрудников, которые должны пройти обучение в учебном центре, это:

  • руководители и их заместители, курирующие вопросы охраны труда;
  • заместители главных инженеров по охране труда;
  • руководители, специалисты, инженерно-технические работники, которые организуют и контролируют проведение работ;
  • организаторы и руководители производственной практики;
  • специалисты по охране труда и работники, ответственные за охрану труда;
  • члены комиссии по проверке знаний требований охраны труда.

Можно ли использовать удостоверение по охране труда в другой компании?
Меня назначают ответственным за охрану труда в нашей компании и отправляют на курсы по охране труда. При переходе на другую работу могу ли я использовать полученное удостоверение в другой компании или придется проходить обучение по охране труда заново?
Мария ГУЖИКОВА, помощник генерального директора (Москва)
Если на новой работе вы будете выполнять те же обязанности, что и раньше, то ваших знаний по охране труда будет достаточно, и переобучаться не придется. Ваше удостоверение будет действительно до истечения срока его годности3.

Можно ли обучать сотрудников по охране труда без отрыва от производства?
Обучаем работников по охране труда в учебном центре. Некоторые работники не могут посещать занятия, можно ли обучать их без отрыва от производства (дистанционное обучение или что–то подобное)?
Оксана МЕЛЬНИКОВА, заместитель руководителя (Нижний Новгород)
Работников можно обучать без отрыва от производства. Для этого учебный центр должен иметь выездную группу специалистов, которые будут проводить занятия в самой организации. Дистанционное обучение также возможно. Имея компьютер с доступом в Интернет, сотрудники смогут обучаться в любое удобное для них время.

Как часто нужно проходить проверку знаний по охране труда?
Как часто руководителям нужно проходить проверку знаний по охране труда? На какой срок выдают удостоверение по охране труда?
Дмитрий КЛИМЧУК, индивидуальный предприниматель (Красноярск)
Руководители проходят очередную проверку знаний по охране труда один раз в три года. Есть также внеочередные проверки. Они проводятся, если:

  • внесены измнения в законодательные документы по охране труда;
  • на предприяти появилось новое оборудование и изменился технологический процесс;
  • поступило требование из государственной инспекции труда;
  • произошла авария или несчастный случай.

Задайте свой вопрос!

Если у вас возник свой вопрос, задайте его сейчас. Ответ вы получите в следующем номере.

Самые необходимые нормативные акты

Вернуться к началу статьи

Документ Поможет вам
Статьи 212 и 225 ТК РФ Убедиться в обязательности обучения по охране труда.
Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 Уточнить порядок обучения и периодичность инструктажей по охране труда.
Статья 5.27 КоАП РФ Выяснить, какое наказание грозит работодателю, если нарушить законодательство о труде и об охране труда.
Статья 143 УК РФ Узнать, чем грозят работодателю тяжкие повреждения или смерть работника.
Письмо Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области от 28 сентября 2004 г. № 01-17/1704 Уяснить, что при переходе на другую работу не всегда нужно заново обучаться по охране труда.

Запомните главное

1 Обучение охране труда – это не прихоть, а требование закона.

2 Руководитель, знающий, как сберечь здоровье и жизнь своих работников, получает возможность избежать ненужных расходов на компенсации работникам за производственные травмы.

3 Получив знания по охране труда, руководитель сможет эффективно распределить обязанности в этой области между своими работниками.

4 Пройти обучение охране труда выгоднее, чем при каждой проверке платить штрафы из своего кармана.

5 Чтобы обучение не было скучным занятием, можно провести его в интерактивной форме, дистанционно, а при очном обучении завести полезные знакомства.*

<…>

Журнал «Охрана труда» № 1, Январь 2014

Персональные консультации по учету и налогам

Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.



Вопросы и ответы по теме



Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).
  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно


Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка