Журнал, справочная система и сервисы
28 января 2015 16 просмотров

В соответствии с Уставом акционерного общества, Общество по решению наблюдательного совета имеет право создавать филиалы.Вопрос:1. Нужно ли вносить данные о филиале в Устав Общества?2. Возможно ли открыть филиал до внесения изменений в Устав Общества о его открытии?

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Рекомендация: Как создать филиал АО

По общему правилу вопрос о создании филиала относится к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) АО* (подп. 14 п. 1 ст. 65 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»; далее – Закон об АО). Однако возможны случаи, когда решение о создании филиала уполномочен принимать иной орган управления общества.

Так, решение о создании филиала принимает общее собрание акционеров, если выполняются два условия (абз. 2 п. 1 ст. 64 Закона об АО):

  • число акционеров – владельцев голосующих акций менее 50;
  • устав общества предусматривает, что функции совета директоров (наблюдательного совета) осуществляет общее собрание акционеров.

Решение о создании филиала принимает единолично акционер общества, если (п. 3 ст. 47абз. 2 п. 1 ст. 64Закона об АО):

  • все голосующие акции АО принадлежат этому акционеру;
  • устав общества предусматривает, что функции совета директоров (наблюдательного совета) осуществляет общее собрание акционеров (фактически – единственный акционер).

Как создать филиал по решению совета директоров АО

Чтобы создать филиал в обществе, где решение о создании этого обособленного подразделения принимает совет директоров, необходимо совершить следующие действия.

Во-первых, принять решение о созыве заседания совета директоров (наблюдательного совета).* Заседание созывает председатель совета директоров по собственной инициативе либо по требованию (п. 1 ст. 68 Закона об АО):

  • члена совета директоров;
  • ревизионной комиссии (ревизора);
  • аудитора;
  • исполнительного органа (генерального директора или правления);
  • иных лиц, определенных уставом.

Во-вторых, разработать проект Положения о филиале.* По закону филиал действует на основании положения, утвержденного обществом (п. 4 ст. 5 Закона об АО). Такое положение нужно утвердить на заседании совета директоров, рассматривающем вопрос о создании филиала. Задача юриста – составить проект этого положения, передав его на утверждение совету директоров. Документ имеет смысл разработать при взаимодействии с лицом – инициатором созыва заседания.

В-третьих, подготовить проект новой редакции устава, включив в него сведения о создаваемом филиале* (п. 6 ст. 5абз. 10 п. 3 ст. 11 Закона об АО). Вместо проекта новой редакции устава можно подготовить проект изменений (дополнений), связанных с созданием филиала, в виде отдельного документа – приложения к уставу. Однако предпочтительнее отразить изменения именно в проекте новой редакции устава, поскольку впоследствии использовать устав в единой действующей редакции будет удобнее и проще, чем частично действующую редакцию устава, дополненную приложениями на отдельных листах.

Проект новой редакции устава подготавливает юрист общества, опираясь на сведения, содержащиеся в проекте Положения о филиале. Какую именно информацию о филиале необходимо отразить в уставе АО, закон не предусматривает. Юристу имеет смысл включить в проект устава новый пункт (раздел), содержащий:

  • указание на то, что в обществе создан филиал (при этом пункт действующей редакции устава об отсутствии у общества филиалов необходимо исключить);
  • сведения о наименовании, месте нахождения, функциях, об организационной структуре филиала. Фактически в проекте устава нужно продублировать основную информацию, указанную в проекте Положения о филиале.*

Пример того, какие сведения о филиале нужно включить в новую редакцию устава АО

«В Обществе создан "Орловский филиал публичного акционерного общества "Альфа" (далее – Филиал) по адресу: 125008, г. Орел, ул. Михалковская, д. 20.

Филиал действует на основании настоящего Устава и Положения, утвержденного Обществом.

Филиал осуществляет все функции Общества, в том числе функции представительства.

Филиал возглавляет директор, назначаемый генеральным директором Общества и действующий на основании доверенности.

Филиал имеет отдельный баланс и расчетный счет».

В-четвертых, провести заседание совета директоров, на котором нужно принять решения по следующим вопросам:

Совет директоров принимает решения большинством голосов членов, участвующих в заседании. Устав общества или Положение о совете директоров могут предусматривать, что для принятия решения по перечисленным вопросам (вопросу) требуется большее число голосов (п. 3 ст. 68 Закона об АО).

Информацию о процессе проведения заседания совета директоров и принятых решениях необходимо отразить в протоколе. Протокол должен быть составлен не позднее трех дней после проведения заседания (абз. 2 п. 4 ст. 68 Закона об АО).

В-пятых, уведомить свою налоговую инспекцию об изменениях в уставе, связанных с созданием филиала. Срок, в течение которого это необходимо сделать, законом не установлен. Юридическое значение имеет только момент уведомления: с такого момента новая редакция устава АО вступает в силу для третьих лиц* (п. 6 ст. 5 Закона об АО).

131.77090 (11,17)

Должно ли АО встать на учет в налоговом органе по месту нахождения филиала

Да, должно, но никакие дополнительные действия для этого совершать не нужно.

По закону постановка на учет в налоговом органе по месту нахождения филиала осуществляется на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (п. 3 ст. 83 НК РФ). Сведения о создании филиала в ЕГРЮЛ вносит налоговая инспекция, которую общество уведомило об изменениях в уставе. Эта же инспекция должна проследить за тем, чтобы АО было поставлено на учет в инспекцию по месту нахождения филиала.*

131.77091 (11,17)

В одном и том же муниципальном образовании или городе федерального значения АО создает несколько филиалов либо один филиал и одно или несколько иных обособленных подразделений. Можно ли все эти подразделения поставить на учет в одной налоговой инспекции

Да, можно.

Если АО создает несколько обособленных подразделений в одном муниципальном образовании (либо в Москве или Санкт-Петербурге), но на территориях, подведомственных разным налоговым инспекциям, то можно зарегистрировать все подразделения по месту нахождения любого из них (абз. 3 п. 4 ст. 83 НК РФ). Причем не имеет значения, какие именно обособленные подразделения открываются – филиалы, представительства или иные подразделения.

Чтобы встать на учет по месту нахождения одного из подразделений, нужно представить в инспекцию по месту нахождения АО уведомление о выборе налогового органа. Форма уведомления утверждена приказом ФНС России от 11 августа 2011 г. № ЯК-7-6/488@. Уведомление имеет смысл подать вместе с документами, необходимыми для госрегистрации внесенных в устав изменений.

В-шестых, назначить руководителя (директора) филиала и выдать ему доверенность.*

Орган, уполномоченный назначать (избирать) директора филиала, должен быть указан в Положении о филиале и (или) уставе АО. Как правило, таким органом является единоличный исполнительный орган (генеральный директор), который самостоятельно принимает решение о назначении директора филиала. А именно:

  • подписывает трудовой договор (ст. 5767 ТК РФ);
  • издает приказ о приеме на работу (ст. 68 ТК РФ).

Однако в уставе (Положении о филиале) может быть предусмотрено, что решение об избрании директора филиала принимает совет директоров, а генеральный директор лишь исполняет это решение – заключает трудовой договор с конкретным (избранным) лицом и оформляет прием этого лица на работу.

Директор филиала действует от имени АО на основании доверенности (абз. 2 п. 4 ст. 5 Закона об АОабз. 2 п. 20 постановления от 1 июля 1996 г. Пленума Верховного суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). Текст такой доверенности составляет юрист общества, подписывает документ генеральный директор.

При составлении доверенности необходимо:

  • проследить за тем, чтобы действия, которые директор филиала будет совершать от имени АО, соответствовали полномочиям директора, перечисленным в Положении о филиале;
  • по возможности наиболее детально определить круг этих действий. Например, указать, какие именно договоры директор филиала вправе подписывать от имени АО.

Такая конкретизация будет ограничивать самостоятельность руководителя филиала и позволит избежать нежелательных для общества последствий (к примеру, отчуждения недвижимого имущества третьим лицам). Даже если директор филиала попытается выйти за пределы своих полномочий и совершит от лица АО сделку, доверенность на совершение которой у него отсутствует, то при возникновении спора суд:

Пример из практики: поскольку у руководителя филиала отсутствовала доверенность на распоряжение имуществом ОАО, суд признал недействительным договор купли-продажи, подписанный директором филиала

Филиал ОАО «К.» (продавец) заключил с ООО «А.» (покупатель) договор купли-продажи автомобиля. Договор был подписан директором филиала.

ОАО «К.» посчитало, что такая сделка противоречит требованиям законодательства и нарушает интересы акционерного общества. В связи с этим ОАО «К.» предъявило к ООО «А.» иск:

  • о признании договора купли-продажи недействительным (ничтожным);
  • о применении последствий недействительности сделки в виде обязанности ответчика возвратить истцу переданный автомобиль.

Суд установил, что договор купли-продажи был заключен не от лица ОАО «К.» (т. е. собственника автомобиля), а от лица филиала. Однако по закону филиал является лишь структурным подразделением юридического лица, а не самостоятельным юридическим лицом (п. 3 ст. 55 ГК РФ). Филиал возглавляет руководитель, назначаемый акционерным обществом и действующий на основании доверенности (п. 4 ст. 5 Закона об АО). Поскольку у директора филиала отсутствовала доверенность на распоряжение имуществом ОАО «К.», договор купли-продажи считается недействительным (ст. 168 ГК РФ). При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке (п. 2 ст. 167 ГК РФ). В итоге суд удовлетворил требования истца (постановление ФАС Центрального округа от 4 февраля 2010 г. № Ф10-5656/09 по делу № А23-1227/09Г-7-92).

Аналогичные выводы содержатся в постановлениях ФАС Центрального округа от 4 февраля 2010 г.№ Ф10-5654/09 по делу № А23-1230/09Г-8-88№ Ф10-5581/09 по делу № А23-1229/09Г-8-87от 3 февраля 2010 г. № Ф10-5557/09 по делу № А23-1225/09Г-19-107от 2 февраля 2010 г. № Ф10-5583/09 по делу № А23-1228/09Г-7-93.

В-седьмых, встать на учет в территориальных органах внебюджетных фондов по месту нахождения филиала.* Это необходимо сделать лишь в случае, если одновременно выполняются три условия:

  • филиал имеет отдельный баланс;
  • филиал имеет отдельный расчетный счет;
  • филиал самостоятельно начисляет выплаты и иные вознаграждения в пользу сотрудников.

Обоснование

Такие правила установлены:

  • в пункте 2 части 1 статьи 2.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон об обязательном социальном страховании);
  • в пункте 12 Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации страхователей, производящих выплаты физическим лицам (далее – Порядок регистрации в Пенсионном фонде РФ), утвержденного постановлением правления Пенсионного фонда РФ от 13 октября 2008 г. № 296п;
  • в подпункте 1 пункта 2 Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации страхователей – юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц (далее – Порядок регистрации в ФСС России), утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 7 декабря 2009 г. № 959н.

<…>

Как составить Положение о филиале АО

Закон не предусматривает, какие сведения должно содержать Положение о филиале. Если в обществе есть документ, регулирующий порядок создания филиала (например, Положение о территориальных филиалах и представительствах), юристу необходимо руководствоваться предписаниями такого документа. Если этот документ отсутствует или не достаточно четко регулирует процедуру создания филиала, в Положении о филиале имеет смысл указать следующую информацию.

1. Наименование и место нахождения филиала.

2. Цель создания филиала и его функции. Филиал может осуществлять как все функции АО (включая функции представительства общества), так и их часть (п. 2 ст. 5 Закона об АО). Однако в любом случае цель создания филиала должна соответствовать предмету деятельности общества. Если функции филиала будут противоречить целям деятельности акционерного общества, то сделки, совершенные филиалом от имени общества и противоречащие целям деятельности этого акционерного общества, впоследствии суд может признать недействительными по иску общества, его участника или иного лица, в интересах которого установлено ограничение (ст. 173 ГК РФ).

131.77092 (11,17)

Как определить, что деятельность филиала будет соответствовать предмету деятельности АО

Нужно проверить, как сформулировано положение о правоспособности АО в его уставе.

Филиал АО будет вправе вести любую не запрещенную законом деятельность в каждом из следующих случаев:

  • в уставе указано, что общество обладает общей гражданской правоспособностью;
  • устав содержит следующую формулировку: «Предметом деятельности Общества являются любые виды хозяйственной деятельности, в том числе внешнеэкономической, не запрещенные законодательством и обеспечивающие получение прибыли»;
  • устав не конкретизирует предмет деятельности АО и не содержит указания на то, какой правоспособностью общество обладает (п. 18 постановления от 1 июля 1996 г. Пленума Верховного cуда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Филиал АО будет вправе вести только ту деятельность, которая указана в уставе, если устав ограничивает правоспособность общества и содержит исчерпывающий перечень видов его деятельности. Например, если в уставе закреплено, что в предмет деятельности АО входит исключительно оказание маркетинговых и рекламных услуг, то филиал будет вправе оказывать только эти услуги.

Если филиал будет осуществлять все функции АО, то на это нужно прямо указать в Положении о филиале: «Филиал осуществляет все функции Общества, в том числе функции представительства».

Если подразделение создается для достижения конкретной цели, то в положении нужно перечислить виды деятельности, которые филиал будет вправе вести. Такое ограничение может потребоваться, например, для того, чтобы обезопасить общество от сделок, совершенных недобросовестным руководством филиала с нарушением интересов самой организации.

Пример того, как в Положении о филиале АО перечислить конкретные функции филиала

«Целью создания Филиала является реализация продукции Общества на территории Орловской области.

Для достижения своей цели Филиал осуществляет следующие функции:

  • представительство интересов Общества на территории Орловской области, в том числе заключение договоров, направленных на реализацию продукции;
  • реклама продукции Общества;
  • поиск покупателей;
  • проведение маркетинговых исследований».

3. Сведения об организационной структуре филиала и порядке взаимодействия органов филиала с органами АО. Как правило, в Положении о филиале прописывают основы внутреннего управления филиалом (включая решение кадровых вопросов), порядок осуществления бухгалтерского учета и отчетности, вопросы контроля за ведением филиалом финансово-хозяйственной деятельности.

Особое внимание имеет смысл уделить урегулированию статуса руководителя (директора) филиала. Так, закон устанавливает, что руководитель филиала назначается обществом и действует на основании доверенности, выданной обществом (абз. 2 п. 4 ст. 5 Закона об АО). Вместе с тем, порядок назначения директора филиала и его полномочия в законе не конкретизированы. Следовательно, эти вопросы нужно урегулировать в Положении о филиале. В положении также стоит указать, установлены ли для директора ограничения на совершение конкретных сделок (например, запрет на совершение сделок по отчуждению недвижимости, закрепленной за филиалом; обязательное согласие генерального директора на заключение договоров аренды оборудования и т. д.).

Пример того, какую информацию о директоре филиала можно отразить в Положении о филиале АО

«Филиал возглавляет директор, назначаемый генеральным директором Общества и действующий на основании доверенности.

Директор Филиала:

  • осуществляет текущее руководство деятельностью Филиала;
  • обеспечивает надлежащее исполнение решений органов Общества, принятых в отношении деятельности Филиала;
  • представляет интересы Общества в отношениях с государственными и муниципальными органами, организациями и гражданами;
  • совершает сделки, распоряжается имуществом Филиала в пределах предоставленных правомочий;
  • издает приказы и дает указания, обязательные для сотрудников Филиала;
  • формирует персонал Филиала в соответствии со штатным расписанием, заключает трудовые договоры;
  • осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению законодательством или возложенные на него Обществом.

Директор Филиала не вправе совершать сделки, направленные на отчуждение недвижимого имущества, закрепленного за Филиалом».

Впрочем, детально регулировать перечень полномочий и ограничений в положении не обязательно. Достаточно указать лишь общие функции директора филиала. Конкретный объем полномочий прописывают вдоверенности, на основании которой действует директор. Если директор совершит сделку с превышением таких полномочий и АО не одобрит ее, сделка будет считаться заключенной от имени и в интересах самого руководителя филиала, а не юридического лица (п. 1 ст. 183 ГК РФ).

4. Сведения об имуществе филиала. Нужно включить пункт о том, что общество наделяет филиал имуществом (подробно состав имущества указывать не обязательно), а также определить, на каком балансе имущество будет учитываться – на отдельном или на балансе АО. Кроме того, имеет смысл конкретизировать, будет филиал иметь свой расчетный счет или все расчеты будут осуществляться через общество.

131.77093 (11,17)

Может ли АО наделить филиал имуществом, которое не принадлежит обществу на праве собственности

Да, может.

Филиалу можно передать имущество, принадлежащее АО на праве временного владения и пользования. Например, обществу разрешается заключить с третьим лицом (арендодателем) договор аренды помещения и закрепить арендованное помещение за филиалом.

5. Сведения о печати филиала. Филиал может иметь собственную печать, а также угловой штамп, бланки, иные атрибуты, позволяющие индивидуализировать обособленное подразделение. Однако такие атрибуты должны содержать указание на полное фирменное наименование общества.

Пример того, как отразить в Положении о филиале АО сведения о печати филиала

«Филиал имеет круглую печать с полным фирменным наименованием Общества на русском языке и текстом "Рязанский филиал"».

Александр Поротиков

кандидат юридических наук, судья Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда

Виталий Перелыгин

старший эксперт ЮСС «Система Юрист»

Михаил Латушкин

кандидат юридических наук, начальник правового управления филиала «Центральный» ОАО «Оборонэнергосбыт»

Персональные консультации по учету и налогам

Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.



Вопросы и ответы по теме



Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).
  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно


Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка