Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Как инспекции ужесточают работу с компаниями

Подписка
Срочно заберите все!
№24
20 октября 2014 50 просмотров

Подскажите на каких условиях регистрируется филиал иностранной (монгольской) компании на территории РФ в г.Владивостоке (пакет документов, сроки и т.д)? Очень подробно пожалуйста.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1. Рекомендация: Как создать филиал иностранной организации в России и чем он отличается от ООО с иностранными инвестициями

Одной из форм привлечения иностранных инвестиций на российский рынок, помимо создания российской организации с иностранными инвестициями, является создание филиалов иностранных юридических лиц на территории РФ. При этом можно вывести ряд преимуществ как для инвестора, выбирающего открытие филиала иностранной организации в России, так и для инвестора, выбирающего создание российской организации с иностранными инвестициями (см. сравнительную таблицу).

Для начала деятельности иностранной организации необходимо провести обязательную аккредитацию своего филиала на территории РФ, порядок проведения которой определяется Правительством РФ. Правовой основой создания в России обособленных подразделений иностранных юридических лиц является Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (далее – Закон об иностранных инвестициях).

Что представляет собой филиал иностранной организации в России

Филиал иностранного юридического лица – это обособленное подразделение иностранного юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть.

Филиалы не являются самостоятельными юридическими лицами (ст. 55 ГК РФ). При создании и регистрации они наделяются имуществом создающих их иностранных юридических лиц. Их деятельность регламентирована положением о филиале, утвержденным головной организацией. Руководители филиалов назначаются самим юридическим лицом и действуют на основании доверенности, выданной юридическим лицом.

Филиал иностранного юридического лица создается в целях осуществления в России той деятельности, которую осуществляет за пределами России головная организация (абз. 1 ст. 21 Закона об иностранных инвестициях). Иначе говоря, если иностранная организация создает филиал на территории РФ с целью осуществления предпринимательской деятельности, то и деятельность головной организации должна иметь коммерческий характер, то есть в стране своего резидентства головная компания должна быть зарегистрирована как коммерческая организация.

167.2680 (11,17)

Внимание! Иностранному инвестору необходимо учитывать, что имущественную ответственность по обязательствам, принятым филиалом от имени головной организации, несет сама головная организация

Исключение составляет только вопрос налогообложения. В соответствии с Налоговым кодексом РФ филиалы иностранной организации являются самостоятельным налогоплательщиком с обязанностью по уплате налогов и сборов на территории РФ (см. также постановление Президиума ВАС РФ от 4 июля 2006 г. № 1782/06).

Право иностранного инвестора на создание филиалов иностранной организации на территории России обременяется специальной обязанностью в виде аккредитации филиалов (на филиалы российских компаний такая обязанность не возлагается).

Что такое аккредитация филиала иностранных организаций

Аккредитация представляет собой официальное признание (подтверждение) правового статуса филиала иностранной организации.

При этом сам процесс аккредитации филиала иностранного юридического лица можно рассматривать как совокупность действий уполномоченных государственных органов РФ по рассмотрению вопроса о выдаче разрешения на открытие подразделений иностранного юридического лица на территории РФ, к которым, в частности, относятся и филиалы.

Кроме того, аккредитация филиалов иностранных юридических лиц является опосредованным государственным контролем за иностранным инвестированием в российскую экономику.

Как проводится процедура аккредитации филиала иностранных организаций

За аккредитацию филиалов иностранных юридических лиц отвечает Министерство экономического развития Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 21 декабря 1999 г. № 1419 «О федеральном органе исполнительной власти, ответственном за координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по привлечению в экономику Российской Федерации прямых иностранных инвестиций и аккредитацию филиалов иностранных юридических лиц»).*

131.74705 (11,17)

Как до 1 января 2015 года провести аккредитацию филиала иностранного юридического лица

В настоящее время выполнение процедур по аккредитации филиалов иностранных юридических лиц возложено на ФБУ «Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции РФ» (п. 2 постановления Правительства РФ от 21 декабря 1999 г. № 1419). Также функция по аккредитации обособленных структурных подразделений иностранных юридических лиц закреплена в уставе федерального бюджетного учреждения «Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации», утвержденном приказом Минюста России от 20 июля 2011 г. № 269.

ФБУ «Государственная регистрационная палата» является некоммерческой организацией, то есть не является федеральным органом исполнительной власти, который в силу статьи 21 Закона об иностранных инвестициях вправе осуществлять аккредитацию филиалов иностранных организаций в РФ.

Сейчас единственным актом, регулирующим порядок аккредитации филиалов, является Временное положение «О порядке аккредитации филиалов иностранных юридических лиц, создаваемых на территории Российской Федерации», утвержденное Минюстом России 31 декабря 1999 г. Некоторую методическую помощь в подготовке документов для аккредитации филиала может оказать Регламент исполнения процедур аккредитации филиалов и представительств иностранных юридических лиц в федеральном государственном учреждении «Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации», утвержденный приказом ФГУ ГРП при Минюсте России от 10 октября 2007 г. № 60/об (и информация, размещенная на сайте ФБУ «Государственная регистрационная палата» в разделе «Аккредитация филиалов»).

131.74706 (11,17)

Что изменится с 1 января 2015 года в процедуре аккредитации филиалов иностранных организаций

С 1 января 2015 года начнут действовать следующие правила.

1. Аккредитацию филиалов, а также представительств иностранных юридических лиц будет проводить федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ. Пока такой орган законодательно не определен, но можно предположить, что им станет ФНС России.

2. Заявление об аккредитации необходимо будет представить в течение 12 месяцев со дня принятия решения об открытии филиала или представительства.

К заявлению нужно приложить документы (перечень которых пока не утвержден) и заверенные Торгово-промышленной палатой Российской Федерации сведения о численности иностранных сотрудников представительства или филиала.

Аккредитация осуществляется в течение 25 рабочих дней со дня представления необходимых документов.

Подтверждением аккредитации является документ о внесении записи в Государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц.

3. Законодатель указал причины отказа в аккредитации. В аккредитации откажут при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в абзацах 14-18 пункта 5 статьи 4 Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 106-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 106-ФЗ).

Отказ в аккредитации можно обжаловать в судебном порядке.

Такие правила вводятся с 1 января 2015 года Законом № 106-ФЗ.

На сайте ФБУ «Государственная регистрационная палата» подробно описана процедура аккредитации филиалов с указанием перечня документов для открытия (аккредитации) филиаладокументов для продления срока аккредитации филиала. Подробнее о перечне документов для аккредитации филиала см. таблицу.

Что происходит после аккредитации филиала иностранных организаций

После завершения процедуры аккредитации филиалу выдается разрешение на открытие, которое, как правило, оформляется в течение 21 рабочего дня с момента представления полного комплекта документов. С 1 января 2015 года срок аккредитации будет составлять 25 рабочих дней со дня представления необходимых документов. При этом днем аккредитации будет считаться день внесения записи в Государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц (ч. 2 ст. 4 Закона № 106-ФЗ).*

167.2681 (11,17)

Внимание! Филиалы иностранных юридических лиц, которые были аккредитованы до 1 января 2015 года и у которых не истек срок действия аккредитации, будут обязаны не позднее 1 апреля 2015 года представить сведения для внесения их в государственный реестр

Такое правило содержится в пункте 4 статьи 8 Закона № 106-ФЗ.

Исключение составляют иностранные кредитные организации и представительства иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации, поскольку:

При необходимости срок оформления может быть сокращен до семи рабочих дней (п. 24 Регламента исполнения процедур аккредитации филиалов и представительств иностранных юридических лиц в федеральном государственном учреждении «Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации», утвержденного приказом ФГУ ГРП при Минюсте России от 10 октября 2007 г. № 60/об).

Помимо государственной пошлины в размере 120 000 руб. за каждый филиал (подп. 5 п. 1 ст. 333.33 НК РФ) дополнительно платится аккредитационный сбор. Государственная регистрационная палата установила сроки регистрации и величину такого сбора. Его размер зависит от срока регистрации (в обычном порядке – в течение 18 рабочих дней, в ускоренном – в течение 5 рабочих дней) и от срока аккредитации (см. таблицу).

Аккредитация филиалов иностранных юридических лиц осуществляется на срок один, два, три и пять лет и при необходимости может быть продлена.

После аккредитации организация должна выполнить следующее.

1. Как и российское юридическое лицо, иностранная организация обязана встать на учет в налоговом органе в связи с открытием филиала на территории РФ.

Для этого иностранное юридическое лицо обязано подать заявление в налоговый орган по установленной форме по месту открытия филиала в течение 30 календарных дней со дня начала осуществления филиалом деятельности на территории РФ (ст. 83 НК РФприказ ФНС России от 13 февраля 2012 г. № ММВ-7-6/80@ «Об утверждении форм, порядка их заполнения и форматов документов, используемых при учете иностранных организаций в налоговых органах», приказ Минфина России от 30 сентября 2010 г. № 117н «Об утверждении Особенностей учета в налоговых органах иностранных организаций, не являющихся инвесторами по соглашению о разделе продукции или операторами соглашения»). Одновременно с этим заявлением иностранная организация предоставляет все необходимые документы согласно перечню, установленному пунктом 10 Особенностей учета в налоговых органах иностранных организаций, не являющихся инвесторами по соглашению о разделе продукции или операторами соглашения (приложение к приказу Минфина России от 30 сентября 2010 г. № 117н).

Датой постановки на учет в налоговом органе иностранной организации является дата создания филиала иностранной организации, указанная в заявлении о постановке ее на учет.*

2. В необходимых случаях при открытии филиала провести аккредитацию работников.

Персональную аккредитацию обязаны пройти все постоянно работающие в России иностранные сотрудники филиалов и при необходимости члены их семей.

Российские граждане проходят аккредитацию только в случае назначения их на пост главы филиала. Персональная аккредитация иностранных граждан подтверждает их официальный статус и обеспечивает право работать в России без получения дополнительного разрешения в органах ФМС.

Срок персональной аккредитации ограничивается периодом действия аккредитации филиала.

Аккредитованным сотрудникам филиала и членам их семей предоставляется паспортно-визовая поддержка. Всем персонально аккредитованным сотрудникам на период аккредитации выдается документ – аккредитационная карточка.

131.74707 (11,17)

Когда филиал иностранной организации может заключать договоры в рамках деятельности на территории России

Филиал иностранной организации имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность (заключать договоры и пр.) на территории РФ со дня аккредитации.

И с этого же дня на филиал распространяются все гарантии, льготы и защита, предоставляемые Законом об иностранных инвестициях.

Таким образом, для филиалов иностранных юридических лиц момент возникновения гражданской правоспособности определяется моментом окончания процедуры аккредитации филиала.

Что представляет собой представительство иностранного юридического лица (чем оно отличается от филиала иностранной организации)

В Законе об иностранных инвестициях не установлен порядок создания представительства иностранного юридического лица, что в свое время повлекло опасения со стороны иностранных инвесторов относительно возможности его создания в целом и предоставления гарантий его деятельности в России в частности. Желание иностранных инвесторов открыть именно представительство вызвано преимуществами налогообложения, поскольку деятельность иностранной компании через представительство (не через филиал) не подпадает под определение «постоянное представительство иностранной организации» (ст. 306 НК РФ). Вопрос о создании представительства иностранной организации решен: оно может быть создано при соблюдении требований законодательства РФ (в т. ч. требования пройти аккредитацию).

167.2682 (11,17)

Внимание! Даже аккредитованное представительство не может рассчитывать на гарантии и льготы, предоставленные Законом об иностранных инвестициях

Дело в том, что Закон об иностранных инвестициях не устанавливает ни правовой режим представительства, ни содержит вообще какого бы то ни было определения представительства иностранной организации. Действие названного закона распространяется только на аккредитованные в установленном порядке филиалы иностранных организаций.

На сайте ФБУ «Государственная регистрационная палата» описана процедура открытия (аккредитации) представительства.

Дополнительно к документам, необходимым для аккредитации филиала, для аккредитации представительства нужно приложить рекомендательные письма российских деловых партнеров. Должно быть не менее двух писем, составленных в свободной форме, на фирменных бланках с реквизитами, подписанных руководителями и скрепленных фирменными печатями.

Разрешение на открытие представительства, как правило, оформляется в течение 18 рабочих дней с момента подачи полного комплекта документов. При необходимости срок оформления разрешения может быть сокращен до пяти рабочих дней.

<…>

Татьяна Ситнова

руководитель юридического департамента холдинга Kira Plastinina

Юлия Копеева

старший эксперт ЮСС «Система Юрист»

Анастасия Курдюкова

юрист авиакомпаний Air France / KLM Royal Dutch Airlines по региону Россия и СНГ

2. Справочник: Документы, которые подает заявитель для аккредитации филиала иностранной организации

Для аккредитации филиала заявитель представляет в ФБУ «Государственная регистрационная палата» следующие документы.*

Документ, который необходимо представить Примечание к документу
1. Письменное заявление с просьбой о проведении аккредитации и внесении в государственный реестр филиалов иностранных юридических лиц, аккредитованных на территории РФ

Заявление, как правило, подписывает будущий руководитель филиала или же иное лицо, уполномоченное на представление интересов иностранной организации. При этом обязательно указываются реквизиты доверенности (дата выдачи, номер апостиля).

В заявлении также указывается в отношении иностранной организации: наименование, дата инкорпорации, местонахождение, основной вид деятельности, цель открытия филиала, сведения о деловом сотрудничестве с российскими партнерами и возможности дальнейшего развития

2. Выписка из торгового реестра страны происхождения иностранного юридического лица или иной документ, подтверждающий факт регистрации иностранного юридического лица в соответствии с законодательством страны его места нахождения В англоязычных странах, например, данную функцию выполняет сертификат инкорпорации (Сertificate of incorporation)
3. Устав (учредительный договор) иностранного юридического лица

Если законодательство государства регистрации иностранного юридического лица не предусматривает наличие устава (учредительного договора), то представляется подтверждающий это законоположение документ, выданный уполномоченным органом в стране регистрации.

В отдельных случаях устав (учредительный договор) может заменить документ (либо совокупность документов), содержащий сведения о: дате инкорпорации иностранной организации, месте ее нахождения, составе учредителей и процентном соотношении их долей, данные о лицах, имеющих право принимать решения об открытии филиалов

4. Решение иностранного юридического лица о создании филиала в РФ В решении прописывается наименование обособленного подразделения, данные о его руководителе и его месте нахождения
5. Оригинал и нотариально заверенная копия положения о филиале иностранного юридического лица В положении должно быть указано следующее: наименование филиала и его головной организации, организационно-правовая форма головной организации, местонахождение филиала на территории РФ и юридический адрес его головной организации, цели создания и виды деятельности филиала, состав, объем и сроки вложения капитала в основные фонды филиала, порядок управления филиалом. Требования к положению о филиале иностранного юридического лица содержатся в статье 22 Закона об иностранных инвестициях
6. Рекомендательное письмо иностранного банка, обслуживающего иностранное юридическое лицо, с подтверждением его платежеспособности Письмо составляется на фирменном бланке банка и содержит данные о финансовой репутации иностранной компании. Данное письмо носит исключительно информационно-рекомендательный характер и не рассматривается как банковская гарантия
7. Нотариально заверенная копия генеральной доверенности о наделении руководителя филиала иностранного юридического лица в РФ необходимыми полномочиями В доверенности необходимо указать конкретные полномочия по управлению филиалом; доверенность общего характера, без указания, например, конкретных органов, в которых руководитель филиала может представлять интересы иностранной организации, как правило, не может быть реализована
8. Нотариально заверенная копия удостоверенной нотариусом доверенности уполномоченному лицу на ведение дел в ФБУ «Государственная регистрационная палата» при Минюсте России
9. Карточка сведений о филиале иностранного юридического лица Карточка составляется по форме, установленной ФБУ «Государственная регистрационная палата» при Минюсте России
10. Документ, подтверждающий местонахождение филиала в РФ Например, это может быть гарантийное письмо о юридическом адресе
11. Документ, подтверждающий оплату госпошлины за аккредитацию Госпошлина за аккредитацию филиалов иностранных организаций, создаваемых на территории РФ, составляет 120 000 руб. за каждый филиал (подп. 5 п. 1 ст. 333.33 НК РФ)

Доверенности и решения принимаются с нотариальным удостоверением подписей и полномочий подписантов. В случае отсутствия нотариального подтверждения полномочий подписантов должны быть представлены дополнительные подтверждающие их полномочия документы.

Положение о филиале принимается с нотариальным удостоверением подписи лица, подписавшего данное положение.

Как и во всех остальных случаях, иностранные документы принимаются регистрирующим органом только с апостилем или легализованными вместе с заверенным нотариально либо в консульском учреждении переводом на русский язык.

Персональные консультации по учету и налогам

Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.





Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).
  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно


Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка