Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

На каком счете учитывать детские новогодние подарки

Подписка
Срочно заберите все!
№24
2 декабря 2014 278 просмотров

Наш учредитель компании гражданин Германии, и ему по логике вещей не нужно бы было разрешение на работу. Но он хочет получить разрешение на временное проживание.Мы (ООО "Еврохолод"), получила разрешение на привлечение и использование иностранных работников, получили на него разрешение на работу, виза у него на работу по найму от ООО "Еврохолод". Весь комплект имеем, теперь его нужно принять на работу официально. Что для этого нужно?1. Заключаем договор на срок разрешения на работу ну т. д...2. Уведомляем УФМС (по месту регистрации фирмы? и какой бланк?), ГКУ МЦТО (какой бланк?) и налоговую (какой бланк?)3. Какой срок подачи этих уведомлений?По возможности распишите всю цепочку действий. Заранее большое спасибо.

5) После въезда иностранца поставить его на миграционный учет; 6) заключить трудовой (гражданско-правовой договор).

Поскольку все разрешения уже получены, Вам нужно не позже семи рабочих дней со дня приезда сотрудника-иностранца в место пребывания, направить по месту учета организации уведомление в УФМС по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

К уведомлению Вы должны приложить копию документа, удостоверяющего его личность, и копию его миграционной карты (ст. 25.9 Закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ, п. 12 и 3 ст. 20 Закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ, п. 31 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России от 29 августа 2013 г. № 364).

Также необходимо уведомить налоговую инспекцию по месту учета организации. Форма уведомления законодательно не установлена, поэтому можно использовать форму, рекомендованную совместным письмом Минфина России и ФНС России от 24 августа 2007 г. № ГИ-6-04/676. Уведомление необходимо направить в течение 10 дней с момента наступления одного из следующих событий: подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения для осуществления трудовой деятельности; приезда иностранного гражданина к месту работы или местопребыванию; получения иностранным гражданином разрешения на работу; заключения с иностранным гражданином нового трудового договора (договора гражданско-правового характера).

После этого с иностранным сотрудником заключается трудовой (гражданско-правовой договор).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

1. Рекомендация:Как принять на работу иностранца, который прибывает в Россию в визовом порядке и имеет статус временно пребывающего

<…>

Общий порядок приема на работу*

Чтобы нанять на работу иностранных граждан, которые прибывают в Россию в визовом порядке и имеют статус временно пребывающих, необходимо:
1) обратиться в службу занятости населения;
2) оформить разрешение на привлечение и использование в работе иностранных граждан (для некоторых категорий граждан и организаций такие разрешения не требуются);
3) оформить разрешение на работу иностранным гражданам (для некоторых категорий граждан такие разрешения не требуются);
4) оформить приглашение на въезд в Россию;
5) после въезда иностранца поставить его на миграционный учет;
6) заключить трудовой (гражданско-правовой договор).

Уведомление в налоговую инспекцию

Оформляя документы, связанные с привлечением (использованием) иностранных граждан, прибывших в Россию в визовом порядке, организация должна уведомить об этом налоговую инспекцию по месту своего учета. Форма уведомления законодательно не установлена, поэтому можно использовать форму, рекомендованную совместным письмом Минфина России и ФНС России от 24 августа 2007 г. № ГИ-6-04/676.*

Уведомление необходимо направить в течение 10 дней с момента наступления одного из следующих событий:*

  • подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения для осуществления трудовой деятельности;
  • приезда иностранного гражданина к месту работы или местопребыванию;
  • получения иностранным гражданином разрешения на работу;
  • заключения с иностранным гражданином нового трудового договора (договора гражданско-правового характера).

Налоговую инспекцию нужно уведомить и в случаях, если:

  • действие разрешения на привлечение и использование иностранцев приостановлено или аннулировано;
  • разрешение на работу, выданное иностранцу, аннулировано.

Сделать это нужно также в течение 10 дней.

Об этом говорится в подпункте 4 пункта 8 статьи 18 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Ответственность за неуведомление налоговой инспекции об иностранцах

Внимание: за неуведомление налоговой инспекции об оформлении документов, связанных с привлечением иностранных граждан к работе, предусмотрена административная ответственность.

Ответственность установлена частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и предусматривает наложение административного штрафа:

  • на организацию (принимающую сторону) – в размере от 400 000 до 800 000 руб. или административное приостановление деятельности от 14 до 90 суток;
  • на должностных лиц организации – в размере от 35 000 до 50 000 руб.

Для работодателей Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей ответственность за неуведомление установлена частью 4 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и предусматривает наложение административного штрафа:

  • на организацию (принимающую сторону) – в размере от 400 000 до 1 000 000 руб. или административное приостановление деятельности от 14 до 90 суток;
  • на должностных лиц организации – в размере от 35 000 до 70 000 руб.

За неуведомление инспекции при привлечении к работе высококвалифицированного иностранного специалиста ответственность наступает в соответствии с частью 5 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и предусматривает наложение административного штрафа:

  • на организацию (принимающую сторону) – в размере от 400 000 до 1 000 000 руб.;
  • на должностных лиц организации – в размере от 35 000 до 70 000 руб.

Если нарушения установлены в отношении двух и более иностранцев, ответственность наступает в отношении каждого.

<…>

Миграционный учет

После прибытия (въезда через границу) иностранного гражданина на территорию России возникают следующие обязанности.

1. У иностранца:

  • при въезде через границу получить и заполнить миграционную карту;
  • не позже семи рабочих дней со дня въезда встать на миграционный учет.

2. У организации – не позже семи рабочих дней со дня приезда сотрудника-иностранца в место пребывания направить уведомление об этом в миграционную службу. К уведомлению о прибытии временно пребывающего иностранного гражданина организация прилагает копию документа, удостоверяющего его личность, и копию его миграционной карты.*

Такие правила установлены статьей 25.9 Закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ, пунктами 12 и 3статьи 20 Закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ, пунктом 31 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России от 29 августа 2013 г. № 364.*

Уведомление организация может направить тремя способами:

Такой порядок предусмотрен пунктом 22 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9.

Срок пребывания иностранного гражданина на территории России ограничен сроком действия визы. Это следует из положений пунктов 1 и 5 статьи 5 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

По истечении срока пребывания иностранный гражданин обязан выехать из России (п. 2 ст. 5 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Постановка на миграционный учет и порядок направления уведомления о прибытии осуществляются в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9. Порядок предоставления миграционной службой государственной услуги по постановке на миграционный учет прописан в Административном регламенте, утвержденном приказом ФМС России от 29 августа 2013 г. № 364.

Ответственность за нарушение правил миграционного учета

Внимание: за неисполнение принимающей стороной обязанностей по миграционному учету предусмотрена административная ответственность.

Ответственность установлена частью 4 статьи 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и предусматривает наложение административного штрафа:

  • на организацию (принимающую сторону) – в размере от 400 000 до 500 000 руб.;
  • на должностных лиц организации – в размере от 40 000 до 50 000 руб.

При этом, если нарушения установлены в отношении двух и более иностранцев, ответственность наступает в отношении каждого иностранного лица.

Оформление на работу

Об общих правилах приема на работу иностранных граждан см. Как оформить на работу сотрудника-иностранца. Специальных правил приема на работу иностранных лиц, находящихся на территории России в статусе временно пребывающих в визовом порядке, законодательно не предусмотрено.

<…>

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента

образования и кадровых ресурсов Минздрава России

2. Статья:«Визовые» иностранцы. Как избежать штрафов со стороны ФМС

<…>

Шаг 5: постановка иностранного гражданина на миграционный учет. В течение 7 рабочих дней после въезда иностранного работника (согласно дате, указанной в миграционной карте), он должен быть поставлен на миграционный учет. Миграционный учет иностранного гражданина осуществляет принимающая сторона – работодатель. Для этого иностранный гражданин должен предъявить работодателю паспорт с визой и миграционную карту. На основании предоставленных иностранным гражданином документов работодатель заполняет и представляет в УФМС России уведомление о прибытии иностранного гражданина по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». В том случае, если работодатель не исполнил свои обязанности в качестве принимающей стороны, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 400 тыс. до 500 тыс. руб. в соответствии с п. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.*

Срок пребывания иностранного гражданина на территории России ограничен сроком действия его визы. По истечении срока пребывания иностранный гражданин обязан выехать из России или продлить его на основании продленной многократной рабочей визы.

Шаг 6: заключение трудового или гражданско-правового договора с иностранным сотрудником. Некоторые работодатели полагают, что с иностранными работниками необходимо заключать срочные трудовые договоры на срок действия полученных разрешений на работу. Однако согласно российскому законодательству заключение срочных трудовых договоров с иностранными гражданами неправомерно. Исчерпывающий перечень оснований для заключения срочного трудового договора, содержащийся в ст. 59 Трудового кодекса РФ, не предусматривает срок действия разрешения на работу как основание для заключения срочного трудового договора. Таким образом, работодатель не вправе заключать с иностранным сотрудником срочный трудовой договор исключительно на основании срока действия разрешения на работу. Это противоречит основным гарантиям работников, в том числе ст. 11 ТК РФ, согласно которой на иностранных граждан распространяются положения Трудового кодекса РФ в полном объеме с момента начала осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а также ст. 58 ТК РФ, согласно которой срочный трудовой договор может быть заключен только в том случае, если договор не может быть заключен на неопределенный срок. Тем не менее в случае аннулирования разрешения на работу или истечения срока его действия, работодатель будет вправе уволить иностранного работника. Соответствующее положение содержится в п. 9.3 ст. 18 Закона № 115-ФЗ. При этом увольнение будет происходить на основании п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (истечение или лишение работника специального права), так как трудовые отношения регулируются именно Трудовым кодексом. Данный вывод находит свое подтверждение и в судебной практике (апелляционное определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.09.2012 по делу № 33-2135/2012).*

Некоторые работодатели считают, что с иностранными сотрудниками можно заключать договоры гражданско-правового характера, избегая при этом уплаты социальных налогов и выплат иных гарантий и компенсаций. В том случае, если иностранный сотрудник исполняет временную работу, заключение гражданского договора может быть обоснованно. В иных случаях, когда между работодателем и сотрудником сложились регулярные трудовые правоотношения, работодатель, заключая гражданско-правовой договор, рискует быть привлеченным к ответственности. Так, согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в постановлении от 17.03.2004 № 2, если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Таким образом, работодатель, заключая гражданский договор с сотрудником, рискует быть привлеченным к административной ответственности на основании ст. 5.27 КоАП, предусматривающей штраф в размере от 30 до 50 тыс. руб. вплоть до приостановления деятельности организации на срок до 90 суток. Также работодателю грозит доначисление социальных налогов и выплата всех сопутствующих компенсаций для сотрудника, с которым был неправомерно заключен гражданский договор.

Шаг 7: уведомление налоговой инспекции. Работодателю необходимо уведомить уполномоченные государственные органы о наступлении одного из нижеперечисленных событий в течение 10 календарных дней:*

  • подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения для осуществления трудовой деятельности;
  • приезда иностранного гражданина к месту работы или местопребыванию;
  • получения иностранным гражданином разрешения на работу;
  • заключения с иностранным гражданином нового трудового договора (договора гражданско-правового характера).

Шаг 8: переоформление однократной рабочей визы в многократную. Чтобы осуществить безвыездное переоформление однократной рабочей визы в многократную на срок действия полученного разрешения на работу, в УФМС России предоставляются заполненные заявления, оригиналы документов иностранного гражданина (паспорт, миграционная карта, разрешение на привлечение иностранных сотрудников, персональное разрешение на работу, уведомление о прибытии), копия заключенного трудового договора и оплаченная госпошлина. Срок переоформления визы в г. Москве составляет 14 календарный дней, в регионах данный срок увеличен до 30 календарных дней. Отметим, что для граждан Франции установлен упрощенный порядок оформления разрешительных документов на работу, который регламентируется Соглашением между Правительством РФ и Правительством Французской Республики о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства. Указанный порядок действий не распространяется на высококвалифицированных специалистов и членов их семей. Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ работодателю не нужно получать разрешение на привлечение таких категорий работников, как постоянно проживающие на территории РФ иностранные граждане, участники программы добровольного переселения, работники консульских и дипломатических учреждений, работники иностранных юридических лиц, осуществляющих ремонт и гарантийное обслуживание оборудования, ученики учреждений профессионального образования, если они работают во время каникул, а также приглашенные преподаватели и ученые и некоторые другие категории. Не нужно разрешение на работу гражданам Казахстана и Белоруссии, заключившим трудовой договор с компанией в России; гражданам Германии, Сербии, Турции, Македонии, Италии, Польши, Черногории, Хорватии, Боснии и Герцеговины, имеющим разрешение на временное проживание.

<…>

Документы, необходимые при приеме на работу иностранного сотрудника

В соответствии со ст. 65 Трудового кодекса РФ установлен перечень необходимых для трудоустройства на территории России документов. В отношении иностранных работников этот перечень также применяется, однако имеет свои нюансы. Так, в настоящее время действительны две формы трудовых книжек: образца 1974 года и 2004 года (письмо Роструда от 15.06.2005 № 908-6-1). Если вновь принятый работник предоставляет работодателю трудовую книжку соответствующего образца, то нет необходимости заводить новую трудовую книжку. Во всех остальных случаях заведение трудовой книжки – прямая обязанность работодателя.
На основании п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие иностранные граждане, а также временно пребывающие иностранцы, работающие по трудовому договору, заключенному на срок более 6 месяцев, подлежат обязательному пенсионному страхованию. Поэтому при приеме на работу для данных категорий иностранцев оформляется свидетельство об учете в системе государственного пенсионного страхования. При приеме на работу временно пребывающих на территории РФ иностранцев, заключивших трудовой договор на срок менее 6 месяцев – предъявлять такое свидетельство не нужно. Лицо, впервые поступившее на работу, получает страховое свидетельство через работодателя (ст. 1п. 2 ст. 7 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). Очевидно, что документы воинского учета иностранцами на работу не предоставляются, так как у них не установлена военная обязанность в России (п. 1 ст. 15 Закона № 115-ФЗ). Скорая медицинская помощь оказывается работнику-иностранцу бесплатно, а плановая медицинская помощь, в том числе нахождение в стационаре, – на платной основе. На время лечения работнику-иностранцу выдается листок нетрудоспособности (п. 1 приказа Минздравсоцразвития России от 01.08.2007 № 514), который подлежит оплате на общих основаниях (ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). При заключении трудового договора с работником-иностранцем ему должно быть вменено в обязанность уведомить работодателя о случае наступления временной нетрудоспособности. Требование о своевременном извещении работодателя о заболевании отвечает, прежде всего, интересам самого работника. Документы об образовании могут быть потребованы работодателем только в том случае, если работа иностранного гражданина предполагает обязательное наличие соответствующего образования или специальных знаний. Следует отметить, что если образование было получено в иностранном учебном заведении, необходимо подтвердить как подлинность самого диплома, так и полученную квалификацию, то есть осуществить процедуры легализации диплома и признания его эквивалентности. Этим должен заниматься сам работник.

Журнал «Трудовые споры» № 1 январь 2013

Персональные консультации по учету и налогам

Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.



Вопросы и ответы по теме



Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).
  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно


Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка