Журнал, справочная система и сервисы
№23
Декабрь

В свежем «Главбухе»

На каком счете — 70 или 76 — отражать доходы подрядчиков

Подписка
Срочно заберите все!
№23
24 марта 2015 192 просмотра

У нас предприятие находилось на общем режиме налогообложения сейчас переходим на бюджетную с 1 апреля. Когда нужно закрыть счет общего режима если в бюджетной у нас будет лицевой счет только в конце апреля?

Реорганизация учреждений проводится в соответствии с решением учредителя либо уполномоченного органа юридического лица (ст. 57 Гражданского кодекса РФ). Учредитель должен издать правовой акт, определяющий дату, на которую проводится реорганизация, и ее основание, период проведения, а также источники финансирования расходов. На основании принятого решения учреждение издает приказ о проводимой реорганизации и связанных с ней мероприятиях. В ходе реорганизации организация продолжает свою деятельность. Права и обязанности сохраняются за ней до внесения записи о создании нового юрлица и (или) прекращении деятельности в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).?

Реорганизация считается состоявшейся с момента государственной регистрации вновь возникших одного или нескольких юридических лиц.

Учреждения субъекта РФ и муниципального образования создаются в порядке, предусмотренном региональными (местными) нормативно-правовыми актами. Поэтому вопросы, связанные с реорганизацией в форме преобразования муниципальных унитарных предприятий также должны быть решены в соответствии с региональными (местными) нормативно-правовыми актами.

Например, согласно пункту 31 Постановления Правительства Ростовской области от 02.08.2012 № 713 установлено, что Постановление Правительства Ростовской области о создании ГКУ РО или ГБУ РО путем реорганизации в форме преобразования ГУП РО должно содержать

дату, по состоянию на которую должен быть составлен передаточный акт о передаче с момента государственной регистрации создаваемого ГКУ РО или ГБУ РО от ГУП РО объектов недвижимого и движимого имущества, денежных средств и другого имущества, прав, обязательств в отношении всех его кредиторов и должников, включая оспариваемые сторонами (далее – передаточный акт), и соответствующий квартальный или годовой бухгалтерский баланс ГУП РО, оформленные в установленном порядке.

Таким образом, на дату передаточного акта счет унитарного предприятия в банке должен быть закрыт а лицевой счет бюджетного учреждения должен быть открыт. Уточнить данный вопрос целесообразнее по месту открытия лицевого счета - в финоргане или органе казначейства.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух»

1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 14.11.2002 № 161-ФЗ

О государственных и муниципальных унитарных предприятиях (с изменениями на 4 ноября 2014 года)

<…>

Статья 29. Реорганизация унитарного предприятия

1. Унитарное предприятие может быть реорганизовано по решению собственника его имущества в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.*

<…>

Статья 34. Преобразование унитарного предприятия

1. Унитарное предприятие может быть преобразовано по решению собственника его имущества в государственное или муниципальное учреждение. Федеральное государственное унитарное предприятие может быть также преобразовано в автономную некоммерческую организацию. Преобразование унитарных предприятий в организации иных организационно-правовых форм осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.*

<…>

2. Статья:Порядок проведения реорганизации образовательного учреждения?

Минобрнауки России разработало Методические рекомендации для создания учебных центров профессиональной квалификации, которые могут быть созданы путем реорганизации учреждений профобразования*. О юридических тонкостях таких мероприятий – в статье.

Письмо Минобрнауки России от 17 июня 2013 г. № АК-921/06 .

Есть варианты...?

Реорганизация юридических лиц регламентируется статьями 57–60 Гражданского кодекса РФ. Она может проводиться в пяти формах.?

1. При реорганизации в форме слияния одного образовательного учреждения с другим все имущественные права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом. Учреждения, которые участвуют в слиянии, прекращают свою деятельность. ?

2. При присоединении одного образовательного учреждения к другому к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом. Нового юрлица в данном случае не образуется.?

3. Разделение – это форма реорганизации, когда создается два или более новых юридических лица. При этом прежнее учреждение прекращает свое существование.?

4. При реорганизации в форме выделения учреждение продолжает функционировать. Однако отдельные его структуры и подразделения обособляются. На их базе создается одно или несколько новых юрлиц, к каждому из которых по разделительному балансу переходят права и обязанности реорганизуемого учреждения.?

5. Под преобразованием понимается либо изменение организационно-правовой формы образовательного учреждения, либо изменение его статуса (типа, вида, категории). Например, преобразование начальной общеобразовательной школы в основную или основной в среднюю. При этом к вновь возникшему юрлицу переходят права и обязанности реорганизованного в соответствии с передаточным актом.?

Отметим, что при изменении организационно-правовой формы, статуса образовательного учреждения его устав, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу.?

Процесс реорганизации?

Реорганизация образовательных учреждений проводится в соответствии с решением учредителя либо уполномоченного органа юридического лица ( ст. 57 Гражданского кодекса РФ ). Также реорганизация может проводиться на основании решения госоргана или суда.?

Учредитель должен издать правовой акт, определяющий дату, на которую проводится реорганизация, и ее основание, период проведения, а также источники финансирования расходов.?

На основании принятого решения образовательное учреждение издает приказ о проводимой реорганизации и связанных с ней мероприятиях. Кроме того, в учреждении должна быть создана комиссия по реорганизации, уполномоченная учредителем.?*

Реорганизация может сопровождаться изменением количества структурных подразделений, штатного расписания. ?

Работники образовательного учреждения должны быть проинформированы о сроках проведения реорганизации и своих правах под подпись. Отметим, что о предстоящих изменениях и их причинах работодатель обязан уведомить сотрудников не позднее чем за два месяца ( ст. 74 Трудового кодекса РФ ).?

В ходе реорганизации учреждение продолжает свою образовательную деятельность. Права и обязанности сохраняются за ним до внесения записи о создании нового юрлица и (или) прекращении деятельности в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).?*

Передаточный акт?

При реорганизации в учреждении должна быть проведена инвентаризация не только имущества, но и обязательств. А также всех видов расчетов, в том числе по налогам и сборам и прочим платежам в бюджет и во внебюджетные фонды.?

Если обнаружены отклонения фактического наличия активов и обязательств от учетных данных, в учет вносятся соответствующие исправления. Причем сделать это необходимо до составления передаточного акта.?

Передаточный акт должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного учреждения в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами ( ст. 59 Гражданского кодекса РФ ).?

К такому акту, как правило, прилагаются перечни движимого и недвижимого имущества (в том числе особо ценного), бухгалтерская отчетность, описи (акты) передаваемых объектов и документов, первичные учетные документы по материальным ценностям, расшифровка дебиторской и кредиторской задолженностей и др.?

Передаточный акт утверждается учредителем (органом, принявшим решение о реорганизации). Он передается вместе с учредительными документами для государственной регистрации изменений или внесения таких изменений в документы существующих юридических лиц.?

Права работника?

После завершения реорганизации учреждение при наличии объективных оснований (изменений в образовательном процессе организационных или технологических условиях труда и т. д.) может:?

перевести часть специалистов на другую работу ( ст. 72.1 Трудового кодекса РФ );?

сократить численность или штат работников (ст. 81 , 82 , 179 и 180 Трудового кодекса РФ);?

изменить условия трудового договора без изменения трудовой функции работника (ст. 74 Трудового кодекса РФ ). ?

При этом важно учесть следующий момент. ?

Реорганизация учреждения не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с его работниками ( ч. 5 ст. 75 Трудового кодекса РФ ). ?

При реорганизации трудовой договор с сотрудником в силу статьи 77 Трудового кодекса РФ может быть расторгнут только:?

по соглашению сторон ( ст. 78 Трудового кодекса РФ );?

при отказе работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора; › |

При увольнении в случае отказа от продолжения работы в связи с изменением условий трудового договора выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка работника (› | ч. 3 ст. 178 Трудового кодекса РФ ). ?

по собственному желанию работника, с письменным уведомлением об этом за две недели ( ст. 80 Трудового кодекса РФ );?

по другим основаниям, предусмотренным законодательством (с учетом соблюдения установленного порядка увольнения).?

При нежелании сотрудника работать в реорганизованном учреждении трудовой договор с ним прекращается в ходе проведения реорганизации ( п. 6 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ ). В данном случае выходное пособие работнику не выплачивается (если иное не предусмотрено трудовым или коллективным договором).?

Так как по законодательству при реорганизации за работником учреждения должно сохраниться место работы, то все связанные с этим изменения необходимо оформить дополнительным соглашением к трудовому договору. В нем обязательно фиксируется новое место работы сотрудника (реорганизуемое учреждение) и дата его перевода.?

При несогласии работника трудиться в новых условиях ему предлагается другая имеющаяся в учреждении работа. Это может быть как вакантная должность или работа, соответствующая квалификации работника, так и вакантная нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа, которую сотрудник может выполнять с учетом состояния здоровья. ?

Отметим, что работодатель обязан предлагать все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. А вот вакансии в других местностях предлагаются им, если это предусмотрено коллективным, трудовым договорами или соглашениями. При отсутствии указанной работы или отказе сотрудника от предложенной трудовой договор прекращается ( п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ ).?

Важно помнить, что преимущественное право на продолжение трудовой деятельности предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.?

Важно запомнить?
Реорганизация считается состоявшейся с момента государственной регистрации вновь возникших одного или нескольких юридических лиц.*

Н.В. Карагодина,

руководитель отдела по аутсорсингу образовательных учреждений ЦБУ Интеркомп

ЖУРНАЛ «УЧЕТ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ», № 8, АВГУСТ 2013

3. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 02.08.2012 № 713

Об отдельных вопросах, связанных с деятельностью государственных учреждений Ростовской области, а также реорганизацией в форме преобразованиягосударственного унитарного предприятия Ростовской области в государственное казенное учреждение Ростовской области, государственное бюджетное учреждение Ростовской области (с изменениями на 23 июня 2014 года)

<…>

30. Создание ГКУ РО, ГБУ РО путем реорганизации в форме преобразования ГУП РО осуществляется на основании постановления Правительства Ростовской области, подготовленного в установленном порядке органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя, а в случае, если функции и полномочия учредителя осуществляет Правительство Ростовской области, – заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим ГУП РО, ГКУ РО, ГБУ РО по отраслевому признаку.*

31. Постановление Правительства Ростовской области о создании ГКУ РО или ГБУ РО путем реорганизации в форме преобразования ГУП РО должно содержать:

31.1. Полное наименование создаваемого ГКУ РО или ГБУ РО.

31.2. Основные цели деятельности создаваемого ГКУ РО или ГБУ РО в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами для обеспечения реализации полномочий органов государственной власти Ростовской области, предусмотренных конкретно указанными частью, пунктом статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» или статьями иных федеральных законов, в конкретно указанной сфере деятельности (науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, иной сфере).

31.3. Сведения о том, что учредителем создаваемого ГКУ РО или ГБУ РО является Ростовская область.

31.4. Ведомственную подчиненность создаваемого ГКУ РО или ГБУ РО соответствующему органу исполнительной власти Ростовской области.

31.5. Сведения об органе, осуществляющем функции и полномочия учредителя создаваемого ГКУ РО или ГБУ РО и ответственном за проведение мероприятий по созданию ГКУ РО или ГБУ РО.

31.6. Срок, на который создается ГКУ РО или ГБУ РО, либо указание на то, что ГКУ РО или ГБУ РО создается без ограничения срока.

31.7. Место нахождения создаваемого ГКУ РО или ГБУ РО (место нахождения ГКУ РО, ГБУ РО определяется местом его государственной регистрации).

31.8. Предельную штатную численность работников (в случае создания ГКУ РО).

31.9. Полное наименование ГУП РО.

31.10. Форму реорганизации – преобразование.

31.11. Поручение органу исполнительной власти Ростовской области, осуществляющему функции и полномочия учредителя создаваемого ГКУ РО или ГБУ РО, обеспечить внесение соответствующих изменений в правовой акт Ростовской области, определяющий его статус, в случае необходимости.

31.12. Возложение контроля за выполнением постановления на орган исполнительной власти Ростовской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, а в случае, если функции и полномочия учредителя осуществляет Правительство Ростовской области, – заместителя Губернатора Ростовской области, курирующего по отраслевому признаку ГКУ РО или ГБУ РО.

31.13. Дату, по состоянию на которую должен быть составлен передаточный акт о передаче с момента государственной регистрации создаваемого ГКУ РО или ГБУ РО от ГУП РО объектов недвижимого и движимого имущества, денежных средств и другого имущества, прав, обязательств в отношении всех его кредиторов и должников, включая оспариваемые сторонами (далее – передаточный акт), и соответствующий квартальный или годовой бухгалтерский баланс ГУП РО, оформленные в установленном порядке.

31.14. Порядок составления передаточного акта в части изменения строк баланса ГУП РО на строки баланса ГКУ РО или ГБУ РО.*

31.15. Сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым ГКУ РО или ГБУ РО.

31.16. Перечень мероприятий по созданию ГКУ РО или ГБУ РО с указанием сроков их проведения, в том числе поручения:

31.16.1. ГУП РО:

в сроки и в порядке, установленные частью 1 статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, сообщить в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации с указанием формы реорганизации, поместить в средствах массовой информации, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации;

подготовить, подписать и представить на утверждение в орган исполнительной власти Ростовской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, а в случае, если функции и полномочия учредителя осуществляет Правительство Ростовской области, – заместителю Губернатора Ростовской области, курирующему по отраслевому признаку ГУП РО, ГКУ РО или ГБУ РО, передаточный акт.*

31.16.2. Органу исполнительной власти Ростовской области, осуществляющему функции и полномочия учредителя, а в случае, если функции и полномочия учредителя осуществляет Правительство Ростовской области, – заместителю Губернатора Ростовской области, курирующему по отраслевому признаку ГКУ РО или ГБУ РО:

утвердить перечень недвижимого имущества, закрепленного за создаваемым ГБУ РО учредителем или приобретенного ГБУ РО за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;

утвердить передаточный акт и представить его на утверждение в минимущество Ростовской области;

утвердить устав создаваемого ГКУ РО или ГБУ РО по согласованию с министерством финансов Ростовской области и минимуществом Ростовской области и обеспечить его государственную регистрацию в установленном порядке;

принять решение о назначении с момента государственной регистрации ГКУ РО или ГБУ РО руководителя ГУП РО руководителем ГКУ РО или ГБУ РО;

заключить дополнительное соглашение к трудовому договору с руководителем ГУП РО в связи с созданием ГКУ РО или ГБУ РО путем реорганизации ГУП РО в форме преобразования;

в случае отсутствия руководителя ГУП РО назначить на конкурсной основе руководителя ГКУ РО или ГБУ РО, заключить трудовой договор с руководителем ГКУ РО или ГБУ РО;

31.16.3. Органу исполнительной власти Ростовской области, осуществляющему функции и полномочия учредителя ГБУ РО, принять в установленном порядке решения (приказы, распоряжения) об определении видов особо ценного движимого имущества создаваемого ГБУ РО, об утверждении перечня особо ценного движимого имущества создаваемого ГБУ РО.

31.16.4. В случае, если функции и полномочия учредителя осуществляет Правительство Ростовской области, заместителю Губернатора Ростовской области, курирующему по отраслевому признаку ГБУ РО, определить виды особо ценного движимого имущества создаваемого ГБУ РО – утвердить перечень видов особо ценного движимого имущества создаваемого ГБУ РО, утвердить перечень особо ценного движимого имущества создаваемого ГБУ РО.

31.16.5. Минимуществу Ростовской области:

утвердить передаточный акт;

закрепить на праве оперативного управления за создаваемым ГКУ РО или ГБУ РО с момента его государственной регистрации согласно передаточному акту объекты недвижимого и движимого имущества, денежные средства и другое имущество, права, обязательства в отношении всех кредиторов и должников, включая оспариваемые сторонами;

предоставить в постоянное (бессрочное) пользование создаваемому ГКУ РО или ГБУ РО земельные участки, указанные в постановлении Правительства Ростовской области о создании ГКУ РО или ГБУ РО путем реорганизации в форме преобразования ГУП РО.*

31.16.6. ГКУ РО или ГБУ РО:

подписать передаточный акт;

представить в минимущество Ростовской области в установленном порядке соответствующие документы для внесения в реестр государственного имущества Ростовской области изменений в связи с созданием ГКУ РО или ГБУ РО путем реорганизации в форме преобразования ГУП РО;

обеспечить государственную регистрацию прекращения права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества ГУП РО;

обеспечить государственную регистрацию права оперативного управления на объекты недвижимого имущества, закрепленные за ГКУ РО или ГБУ РО;

обеспечить государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.*

32. К проекту постановления Правительства Ростовской области о создании ГКУ РО или ГБУ РО путем реорганизации в форме преобразования ГУП РО прилагаются:

32.1. Пояснительная записка, подготовленная органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя, а в случае, если функции и полномочия учредителя осуществляет Правительство Ростовской области, – заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим по отраслевому признаку ГКУ РО или ГБУ РО, которая должна содержать:

обоснование целесообразности создания ГКУ РО или ГБУ РО;

информацию о предоставлении создаваемому ГКУ РО права выполнять государственные функции (в случае создания ГКУ РО).

32.2. Справка органа исполнительной власти Ростовской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя, а в случае, если функции и полномочия учредителя осуществляет Правительство Ростовской области, – заместителя Губернатора Ростовской области, курирующего по отраслевому признаку ГКУ РО или ГБУ РО, подтверждающая, что имущество (в том числе денежные средства), закрепляемое за ГКУ РО или ГБУ РО при его создании, достаточно для обеспечения возможности осуществлять деятельность ГКУ РО или ГБУ РО.

32.3. Выписки из реестра государственного имущества Ростовской области на объекты недвижимого имущества (в том числе на земельные участки), которые планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за ГКУ РО или ГБУ РО при его создании.

32.4. Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объекты недвижимого имущества (в том числе на земельные участки), которые планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за ГКУ РО или ГБУ РО при его создании.

33. В проекте постановления Правительства Ростовской области и прилагаемых к нему документах:

33.1. Наименования, адреса, площади объектов недвижимого имущества, наименования и характеристики объектов движимого имущества должны быть указаны одинаково, в виде, позволяющем определить объекты.

33.2. Наименования, адреса, площади объектов недвижимого имущества должны соответствовать данным об объектах недвижимого имущества, учтенным в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в реестре государственного имущества Ростовской области, а в случае отсутствия государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества – данным о них, учтенным в реестре государственного имущества Ростовской области.

33.3. Наименование и характеристики объектов движимого имущества, числящихся в реестре государственного имущества Ростовской области, должны соответствовать данным, учтенным в реестре государственного имущества Ростовской области.

Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В. Фишкин

Персональные консультации по учету и налогам

Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.



Вопросы и ответы по теме



Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).
  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно


Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка