Журнал, справочная система и сервисы
№23
Декабрь

Вас ждёт свежий номер

Всеобщий переход на онлайн‑кассы — срочно присоединяйтесь

Подписка
Срочно заберите все!
№23
6 мая 2015 131 просмотр

Описание ситуации: В компании есть водители служебного транспорта. У них окладная система оплаты труда. Фактически рабочий день в компании с 8.00 до 17.00. Однако бывают ситуации когда в путевых листах водители прописывают: "выезд с гаража 7.00" и "заезд в гараж 20.00". При этом никаких доплат водителям не производится. От каких контролирующих органов в данном случае могут возникнуть претензии (трудовые, налоговые и пр.)?

сообщаем следующее: Если сотрудник остается на работе по собственной инициативе, то сверхурочной работой это не считается и не оплачивается. Претензий со сторон каких-либо проверяющих не будет. Если же организация оформляет приказы и иные документы на сверхурочную работу, в таком случае дополнительные часы работы должны соответствующе оплачиваться. Если организация не оплачивает сверхурочку, претензии могут возникнуть у трудовой инспекции и у самого сотрудника.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух и в Системе Кадры

1. Статья справки: Сверхурочная работа – это работа сотрудника по инициативе администрации организации за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени:
– сверх ежедневной работы (смены) (при поденном учете рабочего времени);
– сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (при суммированном учете рабочего времени).
Об этом сказано в статье 99 Трудового кодекса РФ.
Случаи, когда сотрудник остается на работе по собственной инициативе, сверхурочной работой не считаются (письмо Роструда от 2 декабря 2009 г. № 3567-6-1).*

2. Статья:Сотрудник задерживается на работе: как избежать выплаты сверхурочных

В каких случаях задержка на рабочем месте не является сверхурочной работой

Обязан ли работодатель оплачивать труд сотрудника за пределами рабочего дня

Какие шансы у работника взыскать сверхурочные через суд

На практике довольно распространена ситуация, когда работник сам задерживается на работе, а затем требует выплатить ему компенсацию. Однако работодатель обязан оплачивать не любую работу, выполняемую работником за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени*.

Если же спор дойдет до суда, то работнику придется представить доказательства того, что он действительно привлекался к сверхурочной работе. Судя по последней судебной практике, сделать ему это будет не просто. Поэтому требований работника оплатить сверхурочные и угроз довести дела до суда работодатель может не бояться. Но лучше заранее позаботится о том, чтобы у сотрудников не было повода для конфликта*.

Если работник остается допоздна – это не сверхурочная работа

Прежде напомним, что сверхурочной является работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ст. 99 ТК РФ).

Как гласит ст. 97 ТК РФ, с письменного согласия работника можно привлечь к сверхурочной работе, если*:

  • нужно выполнить либо закончить работу, которая в силу задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена либо закончена в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если ее невыполнение или незавершение может повлечь порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, за сохранность которого работодатель несет ответственность), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
  • проводятся временные работы по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;
  • сменяющий работник не явился, а работа не допускает перерыва. При этом законодатель указывает, что работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

Исходя из вышеизложенных правовых норм, задержка на рабочем месте может быть признана сверхурочной работой, только если она инициирована работодателем, а не работником, который, например, не успел закончить свою работу в установленное трудовым договором рабочее время.

Выплаты компенсаций можно избежать

Понятно, что для любого работодателя экономически невыгодно привлекать работников к сверхурочной работе в связи с необходимостью повышения оплаты их труда*.

При этом применяются различные механизмы, позволяющие избегать оплаты сверхурочных работ. Один из наиболее часто применяемых – это перевод работников на режим ненормированного рабочего дня.

Как гласит ст. 101 ТК РФ, ненормированный рабочий день – особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени*.

В случае если работник работает на условиях ненормированного рабочего дня, ему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, но не оплачивается привлечение к сверхурочной работе.

Пример из практики.

В коллегию адвокатов «Грибаков, Поляк и партнеры» обратился один из работников крупного московского завода газотурбостроения, обеспокоенный уменьшением заработной платы после изменения условий трудового договора.

В приложении к трудовому договору, подписанному всеми работниками завода, содержалось условие об их переводе на условие ненормированного рабочего дня. Именно это и послужило причиной снижения заработной платы работников до величины оклада.

Вместе с тем ранее она составляла большую сумму, образуемую за счет оклада и оплаты сверхурочной работы, к которой все работники завода привлекались еженедельно.

Работодателю следует иметь в виду, что привлечение к работе сверх нормальной продолжительности рабочего времени может осуществляться только в соответствии с трудовой функцией работника.

Однако не любая работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени является сверхурочной, а только производимая по инициативе работодателя. Поэтому часто работодатели не оформляют письменного распоряжения о привлечении работника к сверхурочной работе, а тот не требует представления копии такого приказа*.

Право на доплату работник должен подтвердить

Работник, как правило, не способен доказать, что он работает сверхурочно или в условиях ненормированного рабочего дня. Дело в том, что он выступает как сторона, процессуально равная работодателю. Это значит, что в трудовом споре и работник, и работодатель доказывают те обстоятельства, на которые ссылаются*.

Однако, не будучи фактически равной стороной в трудовых отношениях, работник зачастую не в силах обеспечить представление доказательств нарушения своих прав и наличия неоплаченной работы сверх нормальной продолжительности рабочего времени.

Пример из практики1.

В одном из судебных процессов, связанных со взысканием с работодателя денежных средств в качестве оплаты сверхурочной работы, работник просил суд истребовать у того путевые листы водителя-экспедитора, поскольку в них содержалась информация о том, когда он приступил к работе, какие задания выполнил в течение рабочего дня и когда окончил работы*.

Суд неоднократно затребовал у работодателя – ответчика по иску путевые листы, однако тот уклонялся от их представления. При этом у суда отсутствовала возможность привлечь работодателя, который не исполнил данный запрос, к ответственности, поскольку он являлся стороной по делу.

Действительно, как доказать, что работник ежедневно задерживается на несколько часов на работе именно по инициативе работодателя?

Напомним, что наличие инициативы работодателя является одним из юридически значимых обстоятельств и сверхурочной работы, и ненормированного рабочего дня. Может быть, работник просто в силу невысокой квалификации не может выполнить всю свою работу за восемь часов?

Значит, не работодатель должен оплатить работнику сверхурочную работу, а, напротив, это работник остался в долгу перед работодателем за использование в течение дополнительных рабочих часов его оборудования. Следует также иметь в виду, что поскольку работа сверх установленной для работника продолжительности рабочего времени, которая выполняется по инициативе работника, не считается сверхурочной, то у работодателя не возникает обязанности ее оплачивать.

Обычно если получение письменного распоряжения работодателя затруднительно для работника, а отказаться от сверхурочной работы он не может или не хочет, то в подтверждение того, что задержка на работе производится по распоряжению работодателя, приводят свидетельские показания, диктофонную запись и т.?д. Но даже если работник сможет с помощью свидетельских показаний доказать наличие инициативы работодателя на привлечение его к сверхурочной работе, то доказать количество времени переработки можно только с помощью письменных доказательств.*

Согласно ст. 99 Трудового кодекса РФ продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Однако работодатели, в нарушение трудового законодательства не обеспечивающие точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника, достаточно редко привлекаются к ответственности, поскольку, как правило, у работника отсутствует приемлемая доказательная база привлечения его к сверхурочной работе.

Наглядно демонстрирует проблемы, с которыми сталкиваются работники при доказывании факта привлечения их к сверхурочной работе, следующий пример из судебной практики.

Дело о том, как работник не смог доказать, что привлекался к сверхурочной работе*

Суть дела. 05.03.2004 Д. был принят на должность водителя-экспедитора в один из крупнейших мясокомбинатов столицы. Согласно графику работы и в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации трудовой день Д. был нормирован: начинался в 6.30 и заканчивался в 14.30. Фактически же рабочий день длился с 5.30–6.00 до 15.00–16.00. Таким образом, Д. работал сверхурочно не менее 2 часов в день.*

Однако, уволившись 06.06.2011, Д. выяснил, что при окончательном расчете ему не произвели выплату за сверхурочную работу за весь период его трудовой деятельности в организации. 15.06.2011 он направил работодателю претензию с требованием оплатить сверхурочную работу, но, не получив желаемого, вынужден был обратиться в суд*.

Позиция работника. В подтверждение того, что он ежедневно привлекался к сверхурочной работе без дополнительной оплаты, Д. предъявил суду путевые листы с отметкой о выезде машины из гаража и сдаче ее после окончания рабочего дня*.

Тот факт, что он требует оплаты сверхурочной работы за весь период его работы в организации, то есть за шесть лет, только после увольнения, Д. аргументировал следующим образом.

В силу ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Однако, по словам Д., ответчик не выполнял вышеуказанных требований, и ему не представлялись ежемесячно данные о составных частях его заработной платы. А поскольку он ежемесячно получал заработную плату путем перевода на банковский счет в размере свыше 30 000 руб. (хотя оклад согласно трудовому договору составлял 12 000 руб.), то полагал, что работодатель исполняет свою обязанность по своевременной и в полном объеме выплате заработной платы в соответствии со ст. 22 ТК РФ.

Сведения о составных частях заработной платы (за март 2011 г.) и порядке ее начисления Д. впервые получил только 18.04.2011 по личному запросу (то есть случайно, поскольку расчет был запрошен в связи с тем, что работодатель изменил размер стимулирующей выплаты за доставку продукции в сетевые магазины по Москве и Московской области и размер заработной платы Д. резко снизился), что подтверждается надписью «дата печати 18.04.2011–10:43:10» на указанном расчете. В данном расчете отсутствовала графа «оплата сверхурочной работы».

17.05.2011 Д. взял расчет зарплаты экспедитора за апрель 2011 г., в котором графа «оплата сверхурочной работы» также отсутствовала. Затем 31.05.2011 он взял расчеты зарплаты экспедитора за декабрь 2010 г., январь и февраль 2011 г. В них снова отсутствовала графа «оплата сверхурочной работы».

В соответствии со ст. 140 ТК РФ выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. По словам Д., он полагал, что работодатель оплатит ему сверхурочную работу в полном объеме, произведя расчет при увольнении. Но этого не было сделано.

Таким образом, узнав о нарушении своего права на оплату сверхурочной работы, Д. обратился в суд до истечения предусмотренного ст. 392 Трудового кодекса РФ трехмесячного срока.

Позиция работодателя. Работодатель указал на отсутствие приказа (распоряжения) о привлечении Д. к сверхурочной работе. Соответственно, у истца нет однозначного доказательства привлечения его к сверхурочной работе с указанием оснований и ее продолжительности. Более того, срок для обращения в суд по требованию о взыскании оплаты за сверхурочную работу за период с 01.06.2008 по 16.03.2011 истцом пропущен. А в период с 16.03.2011 по дату увольнения Д. согласно п. 5.5 Правил внутреннего трудового распорядка водителям, доставляющим продукцию в торговые точки, установлен суммированный учет рабочего времени. Расчетным периодом является год.*

Вывод суда. В конце 2011 г. Лефортовский районный суд г. Москвы отказал Д. в иске, поскольку тот не представил доказательств того, что работодатель привлек его к сверхурочной работе в порядке ст. 99 ТК РФ. Представленные же работником путевые листы не могут служить самостоятельным доказательством его привлечения к сверхурочной работе, так как не содержат сведений об установленном времени работы по графику и о последовательности выполнения заданий, необходимых для учета времени как рабочего; отдельно же указания о времени фактического выезда и возвращения не свидетельствуют о поручении работнику соответствующей работы в течение данного времени и о фактическом осуществлении в течение всего данного времени трудовых обязанностей, оплата же за работу в соответствии с табелями учета рабочего времени работником не оспаривается.

Риски несет работник, а не работодатель

Трудовое законодательство не устанавливает санкций за неисполнение работодателем обязанности по учету продолжительности сверхурочной работы работника, в то время как для работника отсутствие сведений о количестве часов, отработанных сверхурочно, будет иметь негативные последствия, поскольку для того, чтобы взыскать в судебном порядке компенсацию за сверхурочную работу, работнику необходимо в обязательном порядке указать и количество времени, отработанного сверхурочно. В соответствии со ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должна быть указана цена иска и произведен ее расчет. Поэтому в случае, если работодатель не ведет учета времени, отработанного сверхурочно, работник должен позаботиться о том, каким образом он впоследствии будет доказывать не только сам факт выполнения сверхурочных работ, но и количество отработанных сверхурочно часов. Работнику доказать это юридически значимое обстоятельство чаще всего затруднительно, поэтому при отсутствии у работодателя системы учета сверхурочной работы целесообразно настаивать на том, чтобы точный объем производимых сверхурочных работ фиксировался в приказе о привлечении работника к сверхурочной работе. При отсутствии таких указаний работнику лучше отказаться от сверхурочной работы, поскольку взыскать дополнительную оплату за нее впоследствии будет очень сложно*.

Сверхурочной работой не считается

  • ненормированный рабочий день;
  • работа свыше установленной продолжительности рабочего дня при отработке нормы часов при гибком графике работы;
  • работа в порядке совмещения профессий (должностей);
  • работа, выполняемая в порядке совместительства;
  • работа по гражданско-правовым договорам, которая осуществляется в свободное от работы время.

Путевой лист может стать ключевым доказательством

В рассмотренной в статье ситуации автор сообщает о том, что работник доказывал свое право на сверхурочные выплаты со ссылками на путевые листы.

Действительно, как мы видим, в отсутствие копий приказов о привлечении к сверхурочной работе эти документы являются на практике основным доказательством, к которому апеллируют сотрудники с разъездным характером труда (водители, экспедиторы).

И, опять-таки, путевые листы – это документы, которые, как правило, исследуют государственные инспекторы труда, проверяя правильность оплаты выполняемой водителями работы.

Пример из практики1.

Краснодарская госинспекция труда по итогам проверки в муниципальной администрации выявила, что по путевым листам водитель ежедневно трудился более 8 часов, однако сверхурочная работа не отражалась в табеле учета рабочего времени и не оплачивалась*.

В результате глава поселения был оштрафован мировым судьей по ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и Верховный Суд РФ признал привлечение к административной ответственности законным*.

Второй важный вопрос – это истечение сроков на судебную защиту прав работника. Нередко уволенные сотрудники требуют взыскать плату за сверхурочную работу, выполненную за многие месяцы и даже годы до увольнения*.

При этом, возражая на доводы ответчиков о пропуске срока давности, заявители ссылаются на п. 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

Однако применение указанного пункта разъяснений Пленума ограничено двумя условиями:

  • он распространяется на иски действующих, а не бывших работников (в последнем случае нарушение в виде неоплаты сверхурочных работ не носит длящийся характер);
  • он применяется к ситуациям, когда заработная плата за сверхурочную работу начислена, но не выплачена (см. также, например, кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 11.04.2011 № 33-5082).

Между тем в большом количестве случаев при невыплате сверхурочных они и не начисляются. Поэтому, получая заработную плату за периоды, в которых выполнялась сверхурочная работа, сотруднику стоит оперативно проверять, полностью ли оплачен его труд и были ли фактически начислены сверхурочные. А при наличии нарушений – принимать меры по защите своих интересов.*

_________________________
1Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 31.07.2009 № 18-АД09-8.
_________________________

График работы по силе равен приказу

На мой взгляд, суд необоснованно отказал в рассмотрении исковых требований работника за период с 01.05.2008 по 28.02.2011, сославшись на положение ст. 392 ТК РФ, которой предусмотрен трехмесячный пресекательный срок исковой давности по трудовым спорам. Трудовые споры по денежным требованиям работников выделены законодателем в отдельную статью Трудового кодекса – 395. Данная статья для безусловного взыскания денежных сумм с работодателя в пользу работника предусматривает выяснение в ходе судебного разбирательства наличия только одного условия – требования работника должны быть обоснованными. При признании судом денежных требований работника обоснованными они подлежат удовлетворению в полном размере за весь взыскиваемый период времени (см. определения КС РФ от 21.10.2008 № 949-О-О и от 05.03.2009 № 295-О-О; обзоры судебной практики ВС РФ за II квартал 2004 года по гражданским делам (ответ на вопрос 15) и за III квартал 2004 года по гражданским делам (ответ на вопрос 14).

Однако суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований Д. в части взыскания оплаты за сверхурочную работу за период с 01.03.2011 по 01.06.2011 в связи с отсутствием доказательств привлечения работодателем Д. к сверхурочным работам. Несмотря на то, что работодатель не издавал приказов о привлечении Д. к сверхурочным работам, в данном деле доказать сам факт привлечения работника к сверхурочным работам было бы вполне возможно, если бы истец соблюдал установленный у ответчика порядок оформления разъездных документов*.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ сторона вправе обосновать свои требования на основе письменных доказательств. Такими доказательствами с учетом специфики выполняемой Д. работы могли стать документы, которые в обязательном порядке должны вестись в организациях, использующих свой автотранспорт. Это:

  • графики работы (сменности) на линии;
  • путевые листы;
  • маршрутные листы;
  • журналы и табели учета рабочего времени водителей;
  • расчетные листки по заработной плате.

Графиками работы (сменности) на линии в соответствии с Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей* (далее – Положение) устанавливается время начала, окончания и продолжительность ежедневной работы (смены), время перерывов для отдыха и питания, время ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха.*

График работы (сменности) утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников. По своей юридической силе указанный документ равен приказу, так как содержит обязательное предписание для должностных лиц автотранспортного отдела предприятия на подготовку и выпуск автомобилей на линию, а для водителей – указание на выполнение установленных работодателем заданий.

На основании графика работы (сменности) водителю, как правило, ежедневно на один рабочий день (смену) диспетчером выдается путевой лист, а Д., как экспедитору, дополнительно выдавался маршрутный лист. Отсутствие в путевых и маршрутных листах сведений о времени выполненной им работы, причем по его же вине, лишили впоследствии Д. возможности представить суду необходимые доказательства по делу*.

На основании сданных водителями путевых листов диспетчерская служба (диспетчер) ведет журнал учета рабочего времени и составляет табель учета рабочего времени водителей. Согласно приказу Минтранса России от 18.09.2008 № 152 время хранения путевых листов – пять лет. Незаполненные путевые и маршрутные листы Д. свидетельствуют об отсутствии у ответчика должного учета рабочего времени водителей.

Несмотря на планируемое время, фактическое время исполнения заданий может существенно отличаться как в большую, так и в меньшую сторону. Поэтому для учета рабочего времени водителей на основании Положения ведется суммированный учет рабочего времени за определенный период времени. В отношении Д. суммированный учет рабочего времени в соответствии с Положением должен был вестись за один месяц, а не за год, как это указано в Правилах внутреннего трудового распорядка работодателя – это нарушение трудового законодательства со стороны последнего. Главное для работодателя, чтобы суммированное рабочее время водителей за учетный период не превысило установленную трудовым законодательством норму. Только за ее пределами будет находиться сверхурочная работа, которая подлежит дополнительной оплате, причем в повышенном размере.

Время работы и ее оплату работник может узнать из расчетного листка, которые работодатель в соответствии со ст. 136 ТК РФ обязан вместе с заработной платой выдавать ему дважды в месяц. Поэтому у Д. была реальная возможность знать о наличии или отсутствии у него сверхурочных работ и их оплате. Если работодатель не выдавал ему расчетные листки, то тем самым он допускал нарушение трудового законодательства.

_________________________
* Утверждено приказом Минтранса России от 20.08.2004 № 15.
_________________________

Электронные сервисы для подписчиков (e.tspor.ru)

В электронной версии журнала подписчики смогут ознакомиться со всеми документами по рассмотренному делу:

  • исковым заявлением (с расчетом цены иска);
  • путевыми листами;
  • приговором суда.

_________________________
1 Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 28.11.2011 по делу № 2-3036/2011.

Мария Ивановна Поляк,
адвокат, заместитель председателя президиума коллегии адвокатов «Грибаков, Поляк и партнеры»

Журнал «Трудовые споры» № 3, 2012 г.

06.05.2015г.

С уважением,

Варвара Абрамова, эксперт Системы Главбух.

Ответ утвержден Натальей Колосовой,

руководителем направления VIP-поддержки.

Персональные консультации по учету и налогам

Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.



Вопросы и ответы по теме



Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).
  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно


Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка