Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Перемены в работе, которые готовят чиновники и законодатели

Подписка
Срочно заберите все!
№24
18 мая 2015 5 просмотров

сельхозпредприятие имеет собственный автопарк грузовых автомашин для перевозки молока на молзавод или подвоза кормов(то есть осуществляет обслуживание собственного производства) обязано ли предприятие в этом случае зарегистрировать код ОКВЭД 63.4? Но теперь не понятно на основании чего ФСС требует зарегистрировать данный код. Предприятие намерено заявится на финансирование расходов, за счет взносов на социальное страхование от несчастных случаев на производстве в ФСС, по приобретению тахографов. И инспектор который курирует принятие документов для этих целей заявил, что требуется внести данный код, что бы доказать что предприятию необходимы тахографы. Как вы думаете правомочно ли данное требование представителя ФСС?

В общем случае – не обязано, так как обслуживание сторонних контрагентов не происходит, плата за данные услуги не поступает, т.е. факт реализации услуг отсутствует. Но для того чтобы приобрести тахографы – обязано. Т.е. требование представителя ФСС правомерно. Так как в соответствии с п.п. И п. 3 Правил финансирования мероприятий по сокращению производственного травматизма, утвержденных приказом Минтруда России от 10.12.12 № 580н, - финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на следующие мероприятия - приобретение работодателями, занимающимися пассажирскими и грузовыми перевозками, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов). Т.е. организация должна осуществлять в т.ч. именно такой вид деятельности. Иначе возместить расходы (получить финансирование) не получиться. Подробно см. Статья.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух vip-версия

Статья:Что важно сделать компании, чтобы ФСС РФ возместил ей расходы на проведение спецоценки условий труда

Расходы возмещаются только за счет взносов на травматизм

Документы в фонд нужно подать до 1 августа 2014 года

В возмещении расходов откажут, если есть недоимка по взносам

С 1 января 2014 года вместо аттестации рабочих мест работодатели обязаны проводить специальную оценку условий труда. Порядок ее проведения установлен Федеральным законом от 28.12.13 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (подробнее читайте ниже).

Отметим, что работодателя, который своевременно не провел спецоценку, могут привлечь к административной ответственности. Штраф за это правонарушение предусмотрен и для организации — в размере от 30 000 до 50 000 руб., и для ее должностных лиц — в размере от 1000 до 5000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Если работодателем является предприниматель, его оштрафуют на сумму от 1000 до 5000 руб. Вместо штрафа для работодателя возможно приостановление его деятельности на срок до 90 суток

По общему правилу спецоценка проводится за счет работодателя (п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.13 № 426-ФЗ). Однако расходы на нее можно возместить из бюджета ФСС РФ, по крайней мере, хотя бы какую-то их часть. Правила финансирования этих и других мероприятий по сокращению производственного травматизма утверждены приказом Минтруда России от 10.12.12 № 580н (далее — Правила).

Отметим, что совсем недавно Правила полностью обновили. Соответствующие поправки были внесены приказом Минтруда России от 20.02.14 № 103н. Прежде всего в Правилах предусмотрели возможность возмещения работодателям расходов на проведение спецоценки и исключили упоминание о расходах на аттестацию рабочих мест. Новая редакция Правил применяется с 8 июня 2014 года и предписывает работодателям, желающим получить возмещение расходов, следующий алгоритм действий.

Шаг 1. Провести сверку расчетов с ФСС РФ и в случае выявления недоимки погасить ее

Средства, которые работодатель потратил на проведение спецоценки, живыми деньгами ему никто не компенсирует. В лучшем случае на израсходованную сумму он сможет уменьшить взносы на травматизм, подлежащие уплате в бюджет ФСС РФ в текущем году. При этом максимум, что возместит фонд, — это 20% от суммы взносов на травматизм, начисленных за предыдущий год. Причем в расчет берется сумма начисленных взносов за вычетом расходов работодателя на выплату сотрудникам обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний за прошлый год (абз. 3 п. 2 Правил).

Однако даже эту сумму не возместят, если у организации имеется недоимка по уплате взносов на травматизм, штрафов или пеней по ним (подп. «а» п. 10 Правил). Поэтому перед подачей документов целесообразно провести сверку расчетов со своим отделением ФСС РФ и разобраться с долгами.

Отметим, что при принятии решения о возмещении расходов фонд учитывает наличие у работодателя недоимки именно на день подачи заявления (подп. «а» п. 10 Правил). Значит, необходимо не только погасить старую задолженность (если, конечно, она имеется), но и следить за тем, чтобы не возникло новых долгов перед ФСС РФ по взносам на травматизм.

Шаг 2. Подготовить пакет документов и подать их в свое территориальное отделение ФСС РФ

Времени на подготовку и подачу документов на возмещение расходов осталось совсем немного. Их необходимо представить в территориальное отделение ФСС РФ по месту регистрации работодателя в срок до 1 августа 2014 года (п. 4 Правил). Итак, пакет документов состоит:

ФСС РФ возместит не более 20% от суммы взносов на травматизм, начисленных за прошлый год

— из заявления работодателя по рекомендуемой форме, приведенной в приложении 1 к приказу ФСС РФ от 20.02.08 № 37. Заявление можно представить на бумаге либо в форме электронного документа;
— плана финансового обеспечения предупредительных мер в текущем году. Его форма приведена в приложении к Правилам. В плане приводятся перечень запланированных мероприятий, направленных на сокращение производственного травматизма, сроки их проведения и примерные суммы расходов с разбивкой по кварталам текущего года;
— копии перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения спецоценки. Вместо этого документа или в дополнение к нему работодатель вправе приложить копию коллективного договора либо выписку из него.

Кроме того, для возмещения расходов на спецоценку нужно дополнительно представить в фонд копии следующих документов (подп. «а» п. 4 Правил):

— приказа или распоряжения руководителя организации о создании комиссии по проведению спецоценки;
— договора с компанией, проводившей спецоценку. В нем должны быть указаны количество оцениваемых рабочих мест и стоимость работ по их спецоценке.

Копии всех прилагаемых документов необходимо заверить печатью организации (п. 6 Правил). Фонд не вправе требовать у работодателя иные документы, помимо перечисленных (подробнее читайте ниже).

Обратите внимание

Какие еще расходы работодатель может возместить из бюджета ФСС РФ

Помимо затрат на спецоценку, организация может возместить в счет уплаты взносов на травматизм еще целый ряд расходов, направленных на улучшение условий работы и охрану труда сотрудников. Полный перечень мероприятий, расходы на проведение которых может компенсировать ФСС РФ, приведен в пункте 3 Правил. В него, в частности, включены:

— приобретение аптечек для оказания первой помощи;
— проведение обязательных медосмотров для сотрудников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами;
— санаторно-курортное лечение указанных работников;
— приобретение для работников, которые трудятся во вредных, опасных или особых температурных условиях, специальной одежды и обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами их бесплатной выдачи, а также смывающих и обезвреживающих средств;
— обучение руководителей и специалистов службы охраны труда организаций;
— приобретение работодателями, занимающимися пассажирскими и грузовыми перевозками, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);
— приобретение организациями, работники которых проходят обязательные предсменные или предрейсовые медосмотры, алкотестеров или алкометров.

Отметим, что в зависимости от вида расходов, на возмещение которых претендует работодатель, различается и пакет дополнительных документов, прилагаемых к заявлению. Конкретные списки необходимых документов приведены в пункте 4 Правил

Однако после получения от работодателя пакета документов территориальное отделение ФСС РФ запросит в Минтруде России сведения о включении компании, проводившей спецоценку, в реестр организаций, имеющих право на ее проведение (подп. «а» п. 5 Правил).

В случае получения отрицательного ответа фонд, скорее всего, откажет работодателю в возмещении расходов на спецоценку. Впрочем, именно это основание для отказа Правилами не предусмотрено. Тем не менее есть такое основание, как представление в фонд документов, содержащих недостоверную информацию (подп. «б» п. 10 Правил).

Шаг 3. Проконтролировать регистрацию заявления и отслеживать его движение через интернет

Ход рассмотрения фондом заявления работодателя теперь можно отслеживать в интернете

После получения заявления территориальное отделение ФСС РФ должно разместить информацию о нем на своем сайте (п. 7 Правил). Это является новшеством. Раньше такой обязанности у фонда не было.

Подчеркнем, что речь идет не о сайте Центрального аппарата ФСС РФ (www.fss.ru), а именно о региональных сайтах, то есть об интернет-страницах отделений фонда по субъектам РФ. Впрочем, перейти на эти сайты можно прямо с сайта ФСС РФ. На главной его странице справа внизу приведен список всех региональных отделений.

Итак, на сайте фонда по субъекту РФ в течение одного рабочего дня с момента регистрации заявления должны появиться следующие сведения: наименование работодателя (обычно с указанием его регистрационного номера в ФСС РФ), дата и время поступления заявления.

Здесь же работодатель может отслеживать ход рассмотрения его заявления. Причем некоторые региональные отделения, например отделение по Свердловской области, указывают дату принятия решения и результат (разрешено возмещение расходов или отказано в этом). В других субъектах РФ, например в Челябинской области, на сайте можно лишь узнать, что заявление рассмотрено.

Шаг 4. Получить решение ФСС РФ и, если оно содержит отказ в возмещении расходов, обжаловать его или подать документы повторно

Территориальное отделение ФСС РФ обязано рассмотреть представленное работодателем заявление о возмещении расходов и принять по нему решение в течение 10 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов. Однако этот срок распространяется лишь на тех работодателей, у которых сумма начисленных за прошлый год взносов на травматизм составляет не более 8 млн. руб. (подп. «а» п. 8 Правил).

С 2014 года ФСС РФ возмещает работодателям расходы на приобретение аптечек

Если за 2013 год организация или предприниматель начислили более 8 млн. руб. взносов на травматизм, решение о возмещении им расходов принимается по согласованию с Центральным аппаратом ФСС РФ (подп. «б» п. 8 Правил). В этом случае максимальный срок рассмотрения документов составляет 18 рабочих дней. Это следует учитывать при подготовке документов. Ведь ФСС РФ вправе отказать в возмещении расходов, если все средства, выделенные из бюджета на эти цели, уже распределены (подп. «в» п. 10 Правил). Поэтому крупным работодателям лучше поторопиться с подачей заявления в фонд.

О вынесенном решении территориальное отделение ФСС РФ обязано уведомить работодателя в течение трех рабочих дней со дня его принятия (п. 9 Правил). Решение оформляется приказом по форме, приведенной в приложении 2 к приказу ФСС РФ от 20.02.08 № 37.

Если фонд отказал организации в возмещении расходов, в решении должны быть объяснены причины отказа. Работодатель может обжаловать отказ, обратившись с жалобой в Центральный аппарат ФСС РФ или направив исковое заявление в суд (п. 11 Правил). Кроме того, он вправе повторно подать документы на возмещение расходов в свое отделение фонда. Правда, сделать это можно только до 1 августа 2014 года (абз. 3 п. 10 Правил). После указанной даты фонд не примет документы.

Шаг 5. Уменьшить страховые взносы на травматизм на сумму зачтенных расходов и отчитаться о расходовании средств

Работодатель после получения приказа фонда о выделении средств на возмещение расходов вправе уменьшить начисленные взносы на травматизм на разрешенную сумму (согласно плану финансирования с разбивкой по кварталам).

Далее о расходовании средств необходимо будет ежеквартально отчитываться перед своим отделением фонда (абз. 1 п. 12 Правил). Для этого вместе с формой-4 ФСС работодатель представляет специальный отчет за истекший квартал, форму которого можно найти на сайте ФСС РФ. К отчету необходимо приложить документы, подтверждающие произведенные расходы (абз. 2 п. 12 Правил). Если работодатель не сможет представить такие документы, фонд откажет ему в зачете произведенных расходов и не разрешит уменьшить на их сумму страховые взносы на травматизм за соответствующий квартал (п. 14 Правил).

В случае неполного использования указанных средств организация или предприниматель обязаны сообщить об этом факте в свое территориальное отделение ФСС РФ до 10 октября текущего года (п. 13 Правил).

ЕленаВайтман,

эксперт журнала «Российский налоговый курьер»

Журнал «Российский налоговый курьер», № 13-14, июль 2014

19.05.2015г.

С уважением,

Наталья Иванченко, эксперт Системы Главбух.

Ответ утвержден Александром Родионовым,

заместителем руководителя экспертной поддержки.

Персональные консультации по учету и налогам

Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.





Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).
  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Директор заваливает вас дополнительной работой?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно


Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка