Журнал, справочная система и сервисы
№24
Декабрь

В свежем «Главбухе»

Сколько НДФЛ теперь удерживать с работника — новые примеры от ФНС

Подписка
Срочно заберите все!
№24
21 мая 2015 427 просмотров

Организация на УСН "доходы минус расходы" на грани банкротства. Кто может проверить организацию(все ли докумнты в порядке, действительно ли организация попадает под действие нового закона, который вступит в силу с 01 июля 2015 года)?Что проверяют в случае банкротства, за какой период, на что обратить внимание при подготовке? В том числе имеется непогашенный овердрафт, кредит и много долгов.

С 1 июля текущего года вступят в силу поправки в Закон о банкротстве в части банкротства граждан – физических лиц. Эти поправки не касаются организаций. Подробнее см.: http://www.1gl.ru/#/document/189/372070/?step=5.

Проверять организацию на предмет соответствия ее условиям банкротства, предусмотренным в Законе № 127-ФЗ, будет суд. Дело в том, что с 29.01.2015 подать заявление о банкротстве должника — юридического лица можно, только если общая сумма требований к нему составляет от 300 тыс. рублей (в прежней редакции минимум составлял 100 тыс. рублей).

Все имеющиеся у организации долги будут включаться в реестр кредиторов. Процедура банкротства – это трудоемкая и многоэтапная процедура, которая регулируется нормами Закона № 127-ФЗ. Первым этапом является подача соответствующего заявления в арбитражный суд. Подробнее об этом– см. статью ниже. Дальнейшие этапы банкротства будут зависеть от того, примет ли суд заявление или нет. О процедурах банкротства подробнее см.:

наблюдение;

финансовое оздоровление;

внешнее управление;

конкурсное производство.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Юрист.

1. Статья: Обзор свежих документов

<…>

Документ месяца

Урегулирована процедура банкротства физических лиц

В Федеральный закон от 26.10.02 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и некоторые другие законы внесены изменения по поводу банкротства физических лиц.

С 1 июля 2015 года можно будет возбуждать дела о банкротстве обычных физлиц (не предпринимателей), если общая сумма денежных требований к такому должнику составила не менее 500 тыс. рублей и должник не исполняет эти требования в течение трех месяцев.* Дела о банкротстве физлиц, которые прекратили предпринимательскую деятельность, но не выплатили долги, возникшие в процессе этой деятельности, будут рассматривать арбитражные суды, а дела о банкротстве других физлиц — суды общей юрисдикции. Банкротство гражданина может завершиться мировым соглашением, реструктуризацией долга или признанием его банкротом. Признание физлица банкротом влечет реализацию всего его имущества, за исключением того, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с процессуальным законодательством. Суд также может исключить из конкурсной массы иное имущество, доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов, но общая стоимость такого имущества не может превышать 10 тыс. рублей. Со дня признания гражданина банкротом он не может сам распоряжаться своим имуществом — это прерогатива финансового управляющего, в противном случае кредиторы могут оспорить такие сделки. Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества гражданина, считаются погашенными, и после расчетов банкрот освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов.

Источник: Федеральный закон от 29.12.14 № 476-ФЗ

<…>

Увеличен размер требований для подачи заявлений о банкротстве компаний

С 29 января вступили в силу поправки в Федеральный закон от 26.10.02 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Теперь подать заявление о банкротстве должника — юридического лица можно, только если общая сумма требований к нему составляет от 300 тыс. рублей (в прежней редакции минимум составлял 100 тыс. рублей).* А если должник — стратегическое предприятие или субъект естественных монополий, то требования к нему должны быть не менее 1 млн рублей (раньше было 500 тыс. рублей). Прямо установлено, что банки вправе подать заявление о банкротстве должника-компании сразу после возникновения у должника признаков банкротства (то есть не получая решение суда о взыскании долга). Для обычных кредиторов появилось уточнение, что они могут возбудить дело о банкротстве также на основании судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании долга с должника. С июля 2015 года у должников появится обязанность за 15 дней до подачи заявления о своем банкротстве опубликовать уведомление об этом в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Источник: Федеральный закон от 29.12.14 № 482-ФЗ

<…>

2 февраль 2015

2. Статья: Рассмотрение обоснованности заявления должника о признании банкротом

Суд может начать процедуру банкротства организации по ее собственному заявлению, только если установит наличие всех признаков банкротства, названных в законе. Банкротство по заявлению должника — не новая, но значительно увеличившаяся в условиях финансового кризиса категория дел.*

Выделяются два типа данных дел: в отношении должника, не принявшего решение о ликвидации, но считающего, что у него есть признаки банкротства, и в отношении ликвидируемого должника. Рассмотрим вопрос признания обоснованности заявлений в отношении первой категории должников.

ОСНОВАНИЯ ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) предусматривает два случая подачи заявления должника, а именно: когда он вправе и когда он обязан это сделать.

Должник вправе подать в арбитражный суд заявление, если предвидит банкротство и при этом имеются обстоятельства, очевидно свидетельствующие о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок1.

Руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязаны обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, если:

  • удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
  • орган должника, уполномоченный в соответствии с учредительными документами принять решение о ликвидации, принял решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
  • орган, уполномоченный собственником имущества должника — унитарного предприятия, принял решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
  • обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
  • должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;
  • Законом о банкротстве предусмотрены иные случаи2.

Из буквального смысла ст. 9 Закона о банкротстве следует, что для подачи заявления достаточно присутствия только одного из указанных выше признаков.

Вместе с тем формулировка ст. 48 Закона о банкротстве не позволяет достаточно точно определить, необходимо ли доказывать наличие всех признаков, перечисленных в ст. 8 и 9 Закона о банкротстве.*

ПРОВЕРКА ОБОСНОВАННОСТИ

Поскольку речь идет не о ликвидируемом должнике, суду надлежит рассматривать заявление по правилам ст. 48 Закона о банкротстве, чтобы установить обоснованность заявленного требования.

Согласно данной норме по результатам рассмотрения арбитражный суд выносит одно из следующих определений:

  • о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения;
  • об отказе во введении наблюдения и оставлении такого заявления без рассмотрения;
  • об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве.

Пункт 3 ст. 48 Закона о банкротстве гласит: «Определение о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения выносится, если требование заявителя соответствует условиям, установленным пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, признано обоснованным и не удовлетворено должником на дату заседания арбитражного суда или заявление должника соответствует требованиям статьи 8 или 9 настоящего Федерального закона».

Суд отказывает во введении наблюдения, если требование лица, обратившегося с заявлением о признании должника банкротом, признано необоснованным или «установлено отсутствие хотя бы одного из условий, предусмотренных статьями 8, 9 или пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона».

Таким образом, в целях определения обоснованности заявления должника судам следует устанавливать наличие условий, предусмотренных ст. 8, 9 или п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве. При этом целесообразно исходить из необходимости наличия всех условий, предусмотренных указанными выше нормами.

Иное толкование данной нормы приводит к признанию должника банкротом при отсутствии достаточных на то оснований. А в некоторых случаях — даже к преднамеренному банкротству предприятия руководителем должника.

Изложенные в ст. 9 Закона о банкротстве условия банкротства должника составляют совокупность обстоятельств, которые в случае отсутствия одного из них исключают целостность картины о несостоятельности должника.*

АНАЛИЗ ОТДЕЛЬНЫХ УСЛОВИЙ

Рассмотрим по отдельности все условия, на которые ссылается ст. 48 Закона о банкротстве.

Решение уполномоченного органа

Решение об обращении в суд с заявлением должника должен принять орган, уполномоченный на это в соответствии с учредительными документами, либо орган, уполномоченный собственником имущества должника — унитарного предприятия.

Органы управления организации, а также собственник имущества унитарного предприятия в силу действующего законодательства наделены полномочиями решения вопроса о ликвидации предприятия (в том числе путем банкротства). Если признать правомерным обращение в суд с заявлением должника без выполнения данного условия, это фактически лишает указанных лиц их полномочий. Одновременно такой подход лишает их и возможности предпринять меры по поддержке предприятия.

Действительно, п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве говорит, что руководитель обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением должника в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения обязательств. Пункт 2 указанной статьи уточняет, что с данным заявлением надлежит обратиться не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Таким образом, руководитель предприятия в случае выявления таких обстоятельств обладает достаточным количеством времени, чтобы представить информацию исполнительным органам организации (собственнику имущества) для рассмотрения вопроса об обращении в суд с заявлением должника.

Кроме того, прочие условия несостоятельности должника, перечисленные в ст. 9 Закона о банкротстве, носят субъективный характер. Поэтому оценка их наличия или отсутствия не может зависеть только от позиции руководителя организации.

Уполномоченный орган может принять решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника только при проявлении признаков неплатежеспособности или в предвидении банкротства. В противном случае оно может быть оспорено участниками (учредителями) юридического лица, возражавшими против принятия такого решения.

Невозможность исполнения обязательств

Итак, суду сначала требуется установить, что уполномоченный орган (собственник имущества) принял решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника. И только после этого суд переходит к анализу, позволяющему сделать вывод, что удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приведет к невозможности исполнения должником обязательств в полном объеме перед другими кредиторами.

Для этого необходимо установить наличие кредиторской задолженности, превышающей стоимость имущества должника. Такой вывод может быть основан как на бухгалтерской отчетности организации, так и на иных доказательствах, подтверждающих финансовое состояние организации.

При этом в силу прямого указания ст. 2 Закона о банкротстве указанная в пассиве бухгалтерского баланса задолженность перед учредителем должника, связанная с внесением уставного капитала, не может рассматриваться как кредиторская задолженность, влияющая на невозможность исполнения должником денежных обязательств перед иными кредиторами.

Если суд установит факт превышения размера активов над размером пассивов, напрашивается вывод, что организация обладает достаточными ресурсами для удовлетворения требований кредиторов.*

Осложнение хозяйственной деятельности

С описанным выше условием тесно связано еще одно, предусмотренное абз. 5 п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве: «обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника».

Понятие «существенно осложнит» носит оценочный характер. Существует мнение, что к таким случаям относятся ситуации, когда в силу отсутствия у должника имущества, непосредственно не участвующего в производстве, судебный пристав-исполнитель налагает арест на принадлежащие должнику объекты недвижимого имущества, станки, оборудование и иные основные средства3.

Однако такое толкование представляется слишком узким. Тем не менее, чтобы исключить разнообразие подходов, целесообразно определить конкретные критерии осложнения деятельности. Например, таким критерием может быть продажа определенной доли от общего количества основных средств либо иных активов должника.

Судам следует исходить из того, что действия должника, который имеет возможность погасить требование кредиторов, но сознательно этого не делает, дабы не уменьшать размер основных средств, не могут быть признаны добросовестными.

Неплатежеспоспособность и недостаточность имущества

Федеральный закон от 28.04.2009 № 73-ФЗ дополнил ст. 9 Закона о банкротстве новым признаком несостоятельности: «должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества». Данные понятия раскрываются в ст. 2 Закона о несостоятельности.

Так, недостаточность имущества — это превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью его имущества (активов).

Неплатежеспособность — прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Таким образом, понятие «недостаточность имущества» предполагает, что суду следует установить превышение обязательств должника над стоимостью имущества. Данное обстоятельство нетрудно выявить путем анализа бухгалтерской отчетности, отчетов об оценке имущества должника.

Сложнее с определением неплатежеспособности, а точнее — с прекращением исполнения денежных обязательств. При рассмотрении заявления должника фактически рассматривается заявление организации о признании самой себя банкротом. В данном случае отсутствует лицо, участвующее по делу, которое бы обладало информацией и доказательствами, позволяющими подтвердить достаточность денежных средств для погашения денежных обязательств.

Все это приводит к тому, что довод должника о его неплатежеспособности практически не подлежит доказыванию в суде. На взгляд автора, данная ситуация неправильна. Следует возложить на должника обязанность представить достаточные обоснования того, что прекращение исполнения части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей вызвано реальной недостаточностью денежных средств. Требуется подтверждение, что в определенный период у организации отсутствовали как денежные средства, так и возможность исполнить обязательства за счет иного имущества (дебиторской задолженности, реализации запасов, продукции и т. д.).*

Применение ст. 8 Закона о банкротстве

Не возникает сложностей с оценкой признака, указанного в ст. 8 Закона о банкротстве: наличие обстоятельств, очевидно свидетельствующих, что должник не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок.

Наличие описанных выше признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества фактически и будет подтверждением обстоятельств, предусмотренных ст. 8 Закона о банкротстве.

Надо учитывать, что хотя заявление должника должно быть подписано руководителем юридического лица (ст. 37 Закона о банкротстве), однако решение о ликвидации юридического лица либо прекращении его в иной форме не входит в компетенцию руководителя. В производственных кооперативах, в хозяйственных обществах и товариществах решение вопросов, связанных с прекращением соответствующих юридических лиц, представляет собой исключительную компетенцию их представительных органов — общих собраний учредителей или участников (ст. 71, 81, 86, 92, 103, 104, 112 ГК РФ). Государственные или муниципальные унитарные предприятия могут быть ликвидированы по решению собственника их имущества (ст. 295 ГК РФ).

Таким образом, обращению в суд с заявлением должника в порядке ст. 8 Закона о банкротстве должно предшествовать решение его соответствующего уполномоченного органа (как и в случае с обращением в суд в порядке ст. 8 Закона о банкротстве).

Применение п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве

Суд должен проверить, соответствует ли заявление должника п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве. А именно: требования к должнику — юридическому лицу в совокупности составляют не менее 100 000 руб. и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

По смыслу Закона о банкротстве данные признаки являются общими для признания должника банкротом и применяются во всех делах о несостоятельности. Поскольку они носят строго определенный характер, выражаемый в размере требований и сроке их исполнения, затруднений по их выявлению либо констатации отсутствия за редким исключением у судов не возникает.

ВЫВОДЫ

Если подтверждается обоснованность заявления должника, не находящегося в процедуре наблюдения, суд выносит определение о введении в отношении должника процедуры наблюдения. В случае недоказанности признаков банкротства, предусмотренных ст. 8, 9, 33 Закона о банкротстве, суд выносит определение об отказе во введении наблюдения и либо прекращении производства по делу, либо оставлении заявления без рассмотрения (в случае заявления иного кредитора).

Сложности в применении данных норм вызваны неудачными формулировками указанных статей, которые допускают двоякое толкование. Однако с учетом проведенного выше анализа представляется целесообразным исходить из необходимости наличия всех условий, предусмотренных указанными статьями. Они составляют совокупность обстоятельств, и отсутствие любого из них исключает целостность картины, свидетельствующей о несостоятельности должника.

Только такой подход позволит избежать случаев преднамеренного (или просто необоснованного) банкротства.

Закон о банкротстве содержит внутреннее противоречие
Адамович Геннадий Леонидович,
директор департамента правового консалтинга аудиторско-консультационной группы «Развитие бизнес-систем»
Предложенное автором толкование норм статей 48 и 9 Закона о банкротстве, по существу, основывается на соображениях целесообразности, поскольку, наверное, любой вариант, основанный на строго буквальном понимании этих норм, не будет бесспорным.
Приведем аргументы против изложенной в статье позиции. Автор исходит из того, что для признания обоснованности требований должника о признании банкротом необходимо одновременное наличие всех критериев, перечисленных в п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве. Это является невыполнимым, так как два из них в принципе не могут существовать одновременно (так как один относится только к унитарным предприятиям, а другой — к иным юридическим лицам). Следовательно, выражение «отсутствие хотя бы одного из условий», используемое в п. 3 ст. 48 Закона о банкротстве, следует толковать не буквально, а как «отсутствие по крайней мере одного из условий». Видимо, как иногда бывает, законодатель имел в виду одно, а сказал «чуть-чуть» другое.
Позиция автора противоречит и обыкновенной логике. Законодатель, как подтверждает судебная практика, обязывает руководителя должника обратиться в суд с заявлением о банкротстве при наличии хотя бы одного из критериев, указанных в п.1 ст. 9 Закона. То есть руководитель обязан обратиться с заявлением, даже если заведомо знает об отсутствии прочих критериев и не может доказать их наличия. Но зачем устанавливать эту обязанность, если суд при рассмотрении такого заявления неизбежно должен будет признать его необоснованным.

1 Статья 8 Закона о банкротстве.
2 Там же. Ст. 9
3 Научно-практический комментарий (постатейный) к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» / Под ред. В. В. Витрянского. М.: Статут, 2003.

22.05.2015г.

Персональные консультации по учету и налогам

Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.





Совет недели

Если акт от поставщика датирован 2015 годом, но получили вы его только сейчас, расходы можно учесть в текущем периоде. Ведь из-за ошибки налог на прибыль в 2015 году переплатили (п. 1 ст. 54 НК РФ).
  • Налоговый кодекс
  • Гражданский кодекс
  • Трудовой кодекс

Новые документы

Все изменения в законодательстве для бухгалтера


Какие отчеты руководитель просит Вас сделать в Excel чаще всего?

  Результаты

Система Главбух

Профессиональная справочная система для бухгалтеров

Получить демодоступ

Программа Главбух: Зарплата и кадры

Сервис по расчету и оформлению выплат работникам

Попробовать бесплатно


Калькуляторы и справочники


Пока вы были в отпуске

Самые важные события, материалы и изменения в законе


Подписка на рассылки



Наши партнеры

  • Семинар для бухгалтера
  • Практическое налоговое планирование
  • Зарплата
  • Учет в строительстве
  • Юрист компании
  • Кадровое дело
  • Учет.Налоги.Право
  • Документы и комментарии
  • Учет в сельском хозяйстве
  • Коммерческий директор
  • Упрощенка