231
7 декабря 2007

Победа года: увеличен размер детских пособий

Метаморфозы с детскими пособиями происходили на протяжении всего 2007 года. Во-первых, только в конце ноября закончилась эпопея с максимальным размером декретных, которая началась еще в марте. Во-вторых, в несколько этапов менялись правила расчета среднего заработка для пособий. Но сейчас наконец уже можно подвести итоги происшедшего.

Пособие по беременности и родам

С декретными в этом году произошла, можно сказать, революция. Татьяне Баныкиной удалось доказать в Конституционном суде РФ, что действующее ограничение пособия по беременности и родам — незаконно. В итоге Конституционный суд РФ в своем постановлении от 22 марта 2007 г. № 4-П обязал чиновников пересмотреть максимальный размер пособия. И отвел на это шесть месяцев. И вот только в конце ноября наконец установили новый норматив.

Споры вокруг максимума декретных. Как бы ни был велик заработок сотрудницы, сумма пособия по беременности и родам ограничена. Увы, но совсем отменить лимит декретных законодатели не решились. С 1 сентября 2007 года максимум составляет 23 400 руб. в месяц. Эта цифра утверждена Федеральным законом от 23 ноября 2007 г. № 266-ФЗ.

То, что максимум не отменен, чиновники объясняют следующим образом. Лимит пособия не нарушает конституционные права граждан — это следует из Конвенции МОТ от 28 июня 1952 г. № 103. Другое дело, что изначально чиновники планировали сделать его равным 33 400 руб., но в итоге лимит утвержден на куда более низком уровне.

Но для бухгалтера гораздо прискорбнее тот факт, что законодатели сильно нарушили тот шестимесячный срок, который им отвел Конституционный суд в постановлении № 4-П. На самом деле утвердить лимит депутаты должны были еще к сентябрю. В итоге новый максимум пришлось ввести в действие задним числом. А это значит, что сейчас бухгалтерам придется пересчитать пособия за те дни отпусков по беременности и родам, которые приходятся на период с 1 сентября. И доплатить тем сотрудницам, у кого пособие исходя из среднего заработка превышает старый лимит.

Отметим, что новый максимум на 2008 год определен уже давно. Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 183-ФЗ установил его на уровне тех же 23 400 руб. в месяц. Таким образом, рассчитывая декретные по отпуску, который начался осенью 2007 года, а закончится уже в 2008 году, нужно применять один и тот же лимит в 23 400 руб.

Вместо рабочих дней — календарные. Начиная с 2007 года при определении размера декретных учитывают не рабочие, а календарные дни (ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ). То есть заработок сотрудницы за последние полные 12 месяцев делят на календарные дни, приходящиеся на этот период. При этом в заработок включаются все выплаты, с которых был начислен ЕСН, зачисляемый в Фонд социального страхования РФ (за исключением отпускных и других выплат, которые рассчитывают исходя из среднего заработка). Полученный результат умножают на количество календарных дней, приходящихся на период отпуска по беременности и родам.

Продолжительность такого отпуска определяет статья 255Трудового кодекса РФ. Он предоставляется женщине на 70 дней — до даты предполагаемых родов (в случае многоплодной беременности — 84) и 70 дней — после (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110).

Размер выплаты составляет 100 процентов заработка сотрудницы, но не более максимума, о котором мы рассказали выше.

ПРИМЕР 1

Федорова М.А. трудится в компании с февраля 2004 года. В июле 2007 года она представила в бухгалтерию листок нетрудоспособности на отпуск по беременности и родам сроком на 140 календарных дней (с 16 июля по 2 декабря 2007 года включительно).

Расчетным периодом будет июль 2006 года — июнь 2007 года. На отработанный сотрудницей период приходится 329 календарных дней. Ее заработок за это время составил 194 274,50 руб.

Среднедневной заработок Федоровой равен:
194 274,50 руб. : 329 дн. = 590,50 руб.

Пособие было выплачено Федоровой 13 июля 2007 года. На тот момент бухгалтер сделал такой расчет. Сначала он посчитал максимальный размер пособия по беременности и родам по месяцам:

— в июле 2007 года — 520,16 руб. (16 125 руб. : 31 дн.);
— в августе 2007 года — 520,16 руб. (16 125 руб. : 31 дн.);
— в сентябре 2007 года — 537,50 руб. (16 125 руб. : 30 дн.);
— в октябре 2007 года — 520,16 руб. (16 125 руб. : 31 дн.);
— в ноябре 2007 года — 537,50 руб. (16 125 руб. : 30 дн.);
— в декабре 2007 года — 520,16 руб. (16 125 руб. : 31 дн.).

Среднедневной заработок Федоровой превышает максимальный размер пособия во время всего отпуска по беременности и родам. Отсюда сумма пособия составила:

520,16 руб. * 16 дн. + 16 125 руб. + 16 125 руб. + 16 125 руб. + 16 125 руб. + 520,16 руб. * 2 дн. = 73 862,88 руб.,
где 16 дн. — количество календарных дней в июле 2007 года, приходящихся на отпуск по беременности и родам;
— 2 дн. — количество календарных дней в декабре 2007 года, приходящихся на отпуск по беременности и родам.

В декабре бухгалтер узнал, что максимальный размер пособия подняли до 23 400 руб., причем с 1 сентября 2007 года.

Следовательно, бухгалтер должен сделать перерасчет за четыре последних месяца 2007 года. Новый максимальный размер составит:

— в сентябре 2007 года — 780 руб. (23 400 руб. : 30 дн.);
— в октябре 2007 года — 754,84 руб. (23 400 руб. : 31 дн.);
— в ноябре 2007 года — 780 руб. (23 400 руб. : 30 дн.);
— в декабре 2007 года — 754,84 руб. (23 400 руб. : 31 дн.).

Рассчитанные суммы больше среднедневного заработка Федоровой (590,50 руб.), поэтому для нового расчета нужно брать именно его. В итоге сумма к доплате составит:

590,50 руб. * 93 дн. – (16 125 руб. * 3 мес. + 520,16 руб. * 2 дн.) = 5501,18 руб.,
где 93 — общее количество календарных дней отпуска по беременности и родам, приходящихся на период с 1 сентября по 2 декабря 2007 года включительно.

ПЕРСОНА

Татьяна Баныкина,
юрист ЗАО «Агентство недвижимости ФСР»

Одержала победу в Конституционном суде РФ, доказав что ограничение декретного пособия 16125 руб – неконституционно. Но не сломила чиновников, которые по-своему истолковали решение суда и установили новый лимит – в 23400 руб.

«Разумеется, я боролась в Конституционном суде РФ не за увеличение пособия по беременности и родам на 7275 рублей.»

Пособие по каждому месту работы. Если мама трудится на нескольких работах, получить пособие по беременности и родам она может в каждой организации — и у каждого работодателя по максимуму. Для этого она должна попросить у врача несколько больничных листов — по числу мест работы. И это тоже новшество 2007 года.

Новые правила расчета пособия исходя из МРОТ. Если женщина имеет общий страховой стаж менее шести месяцев, то пособие выплачивают в размере 1 МРОТ (сейчас — 2300 руб.) за полный календарный месяц. То есть с этого года уже не имеет значения, работала ли сотрудница в последние 12 месяцев или нет, как это было в 2006 году. Главное, чтобы ее стаж за все время работы был не менее шести месяцев. И это, несомненно, на руку тем женщинам, которые, например, уходят в новый декрет, уже находясь в отпуске по уходу за ребенком.

Пособие по уходу за ребенком

Впервые за многие годы так кардинально изменились правила расчета пособия по уходу за ребенком до полутора лет. Теперь это не фиксированная сумма. Пособие рассчитывают исходя из заработка сотрудницы. Кроме того, выплаты теперь зависят и от количества детей в семье.

Как рассчитать средний заработок. Пособие исчисляют исходя из среднего заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествующих началу отпуска. Общий алгоритм тут такой.

1. Сначала определяют общую сумму зарплаты, которую сотруднице начислили за последние 12 месяцев и которая облагается ЕСН в части взносов в ФСС России. Обратите внимание: в расчет не надо брать отпускные и прочие выплаты, которые определяются исходя из среднего заработка.

2. Полученную сумму делят на число календарных дней в расчетном периоде. Это и есть сумма среднедневного заработка.

3. Среднедневной заработок умножают на среднее количество календарных дней в месяце. А именно на 30,4 дн.(365 дн. : 12 мес.). Так сказано в приложении к совместному приказу Минздравсоцразвития России № 270, ФСС России № 106 от 13 апреля 2007 года. То есть сумму среднего заработка не нужно рассчитывать каждый месяц. Достаточно будет сделать это один раз. Отметим, что применять коэффициент 30,4 необходимо также и в високосных годах. В частности, это надо учесть в следующем — 2008 году, который как раз будет високосным.

Как определить размер пособия. Пособие по уходу за ребенком составляет 40 процентов от среднего заработка. Но при этом сумма пособия не может быть меньше 1500 руб. за полный календарный месяц (если ребенок у мамы — первенец) или 3000 руб. за полный календарный месяц (если ребенок — второй, третий и т. д.). Причем возраст детей значения не имеет. Есть также и максимальный размер пособия по уходу за ребенком. Это 6000 руб. за полный календарный месяц. При этом максимум (в отличие от минимума) не зависит от того, сколько детей в семье.

ПРИМЕР 2

Молотова В.С. с 19 ноября 2007 года уходит в отпуск по уходу за ребенком до полутора лет. Ребенок у Молотовой первый. Общий заработок сотрудницы за расчетный период (с 1 ноября 2006 года по 31 октября 2007 года), учитываемый для расчета пособия, составил 90 897,77 руб. На отработанное сотрудницей в течение расчетного периода время приходится 197 календарных дней. Среднедневной заработок Молотовой бухгалтер рассчитал так:
90 897,77 руб. : 197 дн. = 461,41 руб.

Сумма ежемесячного пособия составит:
461,41 руб. * 40% * 30,4 дн. = 5610,75 руб.

Поскольку эта сумма меньше 6000 руб., то Молотовой за каждый полный месяц отпуска по уходу за ребенком полагается 5610,75 руб.

Отпуск по уходу за несколькими детьми до полутора лет. Тогда пособие выдается на каждого ребенка. При этом действуют следующие ограничения:

— общая сумма, которая полагается сотруднице, не может превышать 100 процентов среднего заработка (исключение — когда средний заработок меньше минимума);
— максимум — 6000 руб. на каждого малыша;
— минимум — 1500 руб. на первенца, 3000 руб. на второго, третьего ребенка и т. д.

Допустим, пособие выдают на троих детей, один из которых — первенец. А средний заработок — 7000 руб. Тогда пособие равно 7500 руб. в месяц (1500 + 3000 + 3000).

С какого момента начинать выплачивать пособие. Пособие по уходу за ребенком работодатель выплачивает ежемесячно со дня, следующего за тем, когда у сотрудницы закончился отпуск по беременности и родам. И до того момента, как ребенку исполнится полтора года. Иными словами, так как отпуск по беременности и родам длится 70 дней после родов, то пособие выдают с 71-го дня. Исключение — ситуации, когда роды признаны осложненными или на свет появились близнецы, тройня и т. д. Тогда пособие платят с 87-го или 111-го дня после родов соответственно. При этом в неполных месяцах пособие рассчитывают пропорционально количеству календарных дней (включая и праздничные), которые приходятся на отпуск по уходу за ребенком.