Допустим, компания расположена в средней полосе. Скажем, в Ярославле. А обособленные подразделения (филиалы) находятся в разных городах, в том числе в районах Крайнего Севера (Мурманск и Норильск). Положены ли северные льготы (районные коэффициенты и процентные надбавки к зарплате) работникам обособленных подразделений? Давайте разбираться.
Работодатель обязан оплачивать труд лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к зарплате (ст. 315 ТК РФ), а также с предоставлением других «северных» гарантий. Их цель — компенсировать работникам повышенные (по сравнению с другими регионами) расходы на оплату питания, содержание жилья, лечение, снижение негативного воздействия на здоровье климатических факторов.
Районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате применяются по месту фактического осуществления трудовых функций независимо от места расположения головного подразделения компании, с которой работник заключил трудовой договор.
К примеру, города Мурманск и Норильск относятся к районам Крайнего Севера (Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10.11.67 № 1029). Поэтому работодатель, головное отделение которого находится в Ярославле, обязан предоставлять северные льготы работникам обособленных подразделений (филиалов), расположенных в Мурманске и Норильске, в размере, установленном для конкретного региона. Ведь сотрудники фактически выполняют свою работу в районе Крайнего Севера.
В Мурманске районный коэффициент равен 1,8 (постановление Правительства РФ от 12.11. 92 № 868), в Норильске — 2 (постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 04.09.64 № 378/П-18).
Кроме того, этим работникам следует предоставлять дополнительные оплачиваемые отпуска за работу в районах Крайнего Севера продолжительностью 24 календарных дня. Основание - статья 321 Трудового кодекса РФ, статья 14 Закона РФ от 19.02.93 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
Предоставление этих гарантий и компенсаций не зависит от места нахождения самой организации (работодателя). Они предоставляются по факту работы в указанных регионах (местностях), что подтвердили в своих разъяснениях специалисты Роструда (письмо от 29.06.2011 № 1891-6-1). Правомерность такого подхода подтверждают и многочисленные решения судей, которые обобщены в Определении Верховного суда РФ от 06.05.2011 № 78-В11-16, пункте 6 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ от 07.12.2011 и постановлении Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 12.05.2010 № 44г-38/10.
Отказ от выплаты районного коэффициента и процентной надбавки в связи с «южным» расположением компании не является правомерным. Это нарушение норм статей 315—317 Трудового кодекса РФ.
Если работодатель в нарушение требований трудового законодательства не выплачивает сотрудникам, фактически работающим в районах Крайнего Севера, районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате, он может быть привлечен за это трудовой инспекцией или судом к административной ответственности по статье 5.27 КоАП РФ.
За такое правонарушение предусмотрен штраф от 30 000 до 50 000 руб. в отношении организации и штраф от 1000 до 5000 руб. в отношении должностного лица (например, руководителя организации).
Повторное нарушение предусматривает следующее наказание:
– для руководителя (должностного лица) – штраф на сумму от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
– для организации – штраф на сумму от 50 000 до 70 000 руб.
Такие меры ответственности предусмотрены частями 1 и 4 статьи 5.27 КоАП РФ.
од аналогичным правонарушением понимается совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде. Например, первый раз руководитель организации не выплатил районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате одному, а позднее — другому «северному» работнику (п. 17 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).