Мы дважды заплатили взносы в ФСС на три дня позже, потому что не подоспели деньги от покупателей. Пришедшие на проверку трудинспекторы оштрафовали нас за просрочку оплаты взносов в ФСС на 50 тыс. рублей по статье 5.27 КоАП РФ. В протоколе сказано, что мы нарушили статью 2 ТК РФ, так как не обеспечили право работников на социальное страхование. Какое отношение трудинспекция имеет к проверке взносов? Законно ли она оштрафовала нас за недоимку по взносам в ФСС?
(Из письма главного бухгалтера Ольги Шумской, г. Москва)
Можно ли оспорить штраф трудовой инспекции в данном случае, выясняем в Роструде, ФСС и у независимых экспертов.
Иван Шкловец, заместитель руководителя Роструда:
— Проверяющие вправе оштрафовать компанию на 50 тыс. рублей по статье 5.27 КоАП РФ только за нарушение трудового законодательства. В протоколе они должны сослаться на конкретную норму ТК РФ, которую нарушила компания. В вашем случае трудинспекторы сослались на статью 2 ТК РФ, которая обязывает работодателя обеспечить сотруднику право на обязательное социальное страхование. Полагаю, проверяющие не нарушили порядок привлечения к ответственности. Если ваша компания не согласна со штрафом, то вправе обжаловать его через Гострудинспекцию или сразу в суд.
Татьяна Захарова, заместитель управляющего ГУ — СПб регионального отделения ФСС РФ:
— Трудинспекция права. Работодатель обязан застраховать сотрудников и платить взносы не только на основании законодательства о социальном страховании, но и по трудовому законодательству. Основание — статья 22 ТК РФ. Поэтому если в форме-4 ФСС есть недоимка и фонд представил эти сведения по запросу трудинспекции, то возможен штраф. Его можно оспорить в суде. Но на практике судьи отменяют начисления, если считают, что штраф трудовой инспекции несоразмерен просрочке.
Марина Марчук, налоговый юрист компании «Дебет-нота»:
— Я считаю, что трудовая инспекция не вправе начислять штраф. Контролировать оплату взносов вправе только ФСС и его территориальные отделения. Основание — часть 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.09 № 212-ФЗ. Поэтому протокол можно обжаловать в суде.
Яна Дианова, директор департамента корпоративного и коммерческого права Юридической фирмы GRATA:
— Трудинспекторы расширительно толкуют статьи 22 и 212 ТК РФ. Сроки перечисления взносов контролируют фонды, а не трудинспекторы. И только фонды вправе взыскивать недоимку, а также пени за просрочку оплаты. Кроме того, за недоимку или просрочку оплаты взносов административная ответственность не установлена.
Алексей Чопяк, эксперт финансового отдела «УНП»:
— К сожалению, основания для штрафа есть. Компаниям необходимо обеспечить социальное страхование сотрудников (ст. 2 и 22 ТК РФ). На практике трудинспекторы считают просрочку взносов нарушением прав работников и штрафуют по статье 5.27 КоАП РФ. Причем инспекторы выигрывают в спорах (решение Верховного суда Удмуртской Республики от 07.04.14 № 7–114/2014). В то же время есть аргументы оспорить штрафы. Во-первых, компания уже погасила долг, то есть устранила нарушение. Во-вторых, просрочка незначительна — всего несколько дней. В-третьих, за просрочку предусмотрены пени и компания их заплатила (ст. 25 закона № 212-ФЗ). На эти аргументы можно ссылаться как для отмены штрафа, так и для снижения его суммы.