В результате несчастного случая на производстве пострадал работник-иностранец. Как в этом случае нужно действовать?
В настоящее время членами Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) являются Россия, Беларусь, Казахстан, Киргизия и Таджикистан. Федеральным законом от 4 ноября 2014 г. № 321-ФЗ Россия ратифицировала Соглашение о порядке расследования несчастных случаев на производстве... (далее – Соглашение). В нем установлены правила для случаев, когда иностранный работник – гражданин одного государства ЕврАзЭС трудится в другом государстве этого сообщества. Возмещение ущерба здоровью пострадавшего или погибшего работника производится по законодательству того государства, где он трудоустроился.
В Соглашении дано подробное определение несчастного случая на производстве. Это событие, в результате которого работником были получены телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом. К ним относятся, в частности, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций. А также иные повреждения здоровья из-за воздействия внешних факторов, повлекшие необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо смерть, если указанные события произошли при исполнении им трудовых обязанностей.
Соглашением определено, что необходимые меры, предпринимаемые в связи с расследованием несчастного случая (формирование комиссии, расследование, оформление материалов, возникшие в связи с несчастным случаем обязанности работодателя, учреждений здравоохранения, служб госнадзора и т. д., а также порядок решения иных вопросов), устанавливаются законодательством государства трудоустройства.
Следовательно, все вышеперечисленные действия осуществляются в обычном порядке, как если бы несчастный случай произошел с российским гражданином.
Впрочем, есть и одна особенность – для случаев, расследуемых в соответствии с Соглашением, установлена особая форма акта о несчастном случае на производстве (ф. Н-1Е). Она приведена в приложении к Соглашению. Акт оформляется на русском языке и при необходимости на языке государства стороны, на территории которого произошел несчастный случай.– в конце статьи.
По окончании расследования наниматель обязан выдать акт о несчастном случае с работником ему самому или его доверенному лицу. При этом один экземпляр документа направляется в госинспекцию труда государства трудоустройства (ст. 4 Соглашения).
По окончании расследования группового несчастного случая, а также несчастного случая с тяжелым или смертельным исходом акт о несчастном случае с работником вместе с материалами расследования направляется уполномоченным органом государства трудоустройства уполномоченному органу государства, гражданином которого является пострадавший.
На практике акт о несчастном случае на производстве составить удастся не всегда, поскольку в нем необходимо указать организацию, работником которой является пострадавший.
Соглашение не распространяется на случаи, когда трудовые отношения вообще не оформлены. Но это не значит, что пострадавший человек останется без материальной компенсации. Ему должна быть выплачена сумма исходя из заработной платы штатного сотрудника этой категории, работающего по трудовому договору в данном регионе.
В. Егоров,
консультант по вопросам начисления зарплаты, социальных пособий и их налогообложения