Правительство определило требования к планам закупок

Закон о контрактной системе

Согласно части 4 статьи 17 Закона о контрактной системе, требования к порядку формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд субъекта РФ, муниципальных нужд, а также требования к форме этих планов устанавливаются Правительством РФ. Во исполнение этой нормы было принято постановление № 1043.

Как и статья 17 Закона о контрактной системе, данное постановление вступает в силу с 1 января 2015 года. Им утверждены:

• Требования к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд (далее – Требования к формированию);
• Требования к форме планов закупок товаров, работ, услуг (далее – Требования к форме).

Кратко рассмотрим основные положения требования к плану закупок, касающиеся бюджетных учреждений.

Формирование и размещение планов

Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд субъекта РФ (муниципальных нужд) устанавливает высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ (местная администрация) с учетом Требований к формированию. Данный порядок размещается в единой информационной системе (до ввода ее в эксплуатацию – на сайте www.zakupki.gov.ru) в течение трех дней со дня его утверждения. Кроме того, определено, что планы закупок формируются и утверждаются в течение 10 рабочих дней, в частности, бюджетными учреждениями:

• созданными субъектом РФ или муниципальным образованием (кроме закупок, проводимых в соответствии с ч. 2 и 6 ст. 15 Закона о контрактной системе), после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
• созданными субъектом РФ или муниципальным образованием, после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капвложений в объекты капстроительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность. 

В план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий ( подп. «в» п. 3 Требований к формированию).

Форма планов

План закупок представляет собой единый документ, форма которого должна включать в себя целый ряд сведений, предусмотренных Требованиями к форме (сама форма приведена в приложении к ним). В частности, в плане отражаются:

полное наименование, местонахождение, телефон и адрес электронной почты государственного (муниципального) заказчика, юридического лица;

• ИНН, КПП, код ОКТМО;
• таблица, содержащая в себе информацию о цели осуществления закупки;
• дата утверждения плана закупок, фамилия, имя, отчество лица, являющегося исполнителем плана закупок, а также лица, утвердившего план закупок;
• приложения, содержащие обоснование по каждому объекту закупки, а также требования к закупкам (в том числе предельная цена товара, работы, услуги).

В плане закупок отдельными строками должны быть указаны общий объем финансового обеспечения по каждому коду бюджетной классификации и итоговый объем финансового обеспечения, предусмотренные на заключение контрактов в текущем финансовом году, плановом периоде и последующие годы (если речь идет о закупках, которые планируется осуществить по истечении планового периода).

Д.П. Звоненко,

юрист