Правила ведения сводного реестра бюджетных полномочий участника бюджетного процесса установлены приказом Минфина России от 15 августа 2008 г. № 80н «О Порядке ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета» (далее – Порядок № 80н).
Сводный реестр ведется Федеральным казначейством в целях централизованного учета участников бюджетного процесса и является необходимым условием открытия учреждениям самим казначейством или его территориальным органом соответствующего лицевого счета.
Для включения в Сводный реестр реквизитов участников бюджетного процесса заполняется заявка на их включение (изменение) (ф. 0531664), которая представляется в территориальный орган Федерального казначейства по местонахождению участника бюджетного процесса.
Если учреждение в силу сложившихся обстоятельств более не является получателем бюджетных средств, то оно должно подать в территориальный ОФК особый документ. Это заявка на исключение реквизитов из сводного реестра (ф. 0531668).
Специалисты Казначейства России в письме от 31 января 2013 г. № 42-7.4-05/5.2-70 уточнили порядок заполнения реквизита «Номер, присвоенный в ФК» в заявках на включение (изменение) реквизитов участников бюджетного процесса в сводный реестр и на исключение из этого реестра.
Как напоминают специалисты, порядок оформления соответствующих заявок предусмотрен пунктами 5.4 и 5.8 Порядка № 80н. При этом сложность заключается в том, что строки «Номер, присвоенный в ФК», «Дата постановки на учет в ФК», «Ответственный исполнитель ФК» должны заполняться уполномоченным сотрудником территориального органа Федерального казначейства.
Указанный регистрационный номер состоит из кода территориального ОФК, присваиваемого в установленном порядке, и порядкового номера проверенной территориальным органом Федерального казначейства заявки, соответствующей принятым требованиям.
В письме № 42-7.4-05/5.2-70 уточняется, что данные реквизиты должны быть заполнены Казначейством России только после получения положительного заключения по результатам проведения правовой экспертизы заявки в случае необходимости ее проведения (Федеральное казначейство проверяет представленную заявку и прилагаемые к ней документы не более пяти рабочих дней после их получения).
А.Л. Опальская,
профессор кафедры бухгалтерского учета и аудита Института экономики и управления Минэкономразвития России (г. Москва)