|
|
Сайт журнала «Учет в учреждении» |
Условия для инвалидов. Нормы статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обязывают органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создавать необходимые условия инвалидам, включая использующих кресла-коляски и собак-проводников, для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Такими являются жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные объекты, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.
В связи с этим городская прокуратура обратилась в суд, так как муниципальное учреждение здравоохранения (районная больница) не оборудовало свой вход приспособлением для доступа граждан-инвалидов.
Требования прокуратуры были следующими:
1) обязать администрацию в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на оборудование входа в районную больницу специальным приспособлением для обеспечения беспрепятственного доступа граждан-инвалидов и других маломобильных групп населения;
2) обязать главного врача больницы в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в учреждение таким приспособлением.
Следует подчеркнуть, что даже факт недостаточного финансирования не стал основанием для признания изложенных требований необоснованными. Поэтому суд обязал районную больницу установить на входе оборудование для доступа граждан-инвалидов. Такое решение арбитров было зафиксировано в определении Ленинградского областного суда от 22 декабря 2011 г. № 33-6414/2011.
Условия для инвалидов. Минобрнауки России приказом от 27 октября 2011 г. № 2562 (зарегистрирован Минюстом России 18 января 2012 года) утвердило новое Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении.
Правда, оно начнет действовать только после того, как будет признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 12 сентября 2008 г. № 666 (им утверждено предыдущее Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении).
Новое Положение содержит нормы, касающиеся оборудования дошкольных учреждений специальными приспособлениями, которые позволяют содержать в этих учреждениях детей-инвалидов.
Так, при включении в состав воспитанников дошкольного образовательного учреждения детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов материально-техническая база этого учреждения должна обеспечивать им возможность беспрепятственного доступа и пребывания в помещениях (наличие пандусов, поручней, расширенных дверных проемов, лифтов, специальных кресел и другие условия). Такая норма прописана в пункте 45 Положения.
Дети с ограниченными возможностями, дети-инвалиды вправе пользоваться необходимыми техническими средствами, а также услугами ассистента, оказывающего им помощь.
В случаях когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственники этих объектов по согласованию с общественными объединениями инвалидов обязаны принять меры, направленные на удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Закон г. Москвы от 17 января 2001 г. № 3 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы» содержит подробный перечень объектов, которые необходимо оборудовать специальными приспособлениями для доступа, а также перечень таких приспособлений (ст. 4 Закона № 3).
Как следует из статьи 3 Закона № 3, к объектам инфраструктуры, в частности, относятся:
За неисполнение требований по обеспечению доступа инвалидов и иных маломобильных граждан к указанным объектам предусмотрена административная ответственность в соответствии с Законом г. Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях». Им предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 руб., на юридических лиц в размере от 50 000 до 100 000 руб.