Финансовое ведомство в письме от 15.11.2011 № 03-11-11/283 указало, что определяющим признаком договора розничной купли-продажи в целях уплаты единого налога является то, для каких целей налогоплательщик реализует товары организациям и физлицам: для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, или для использования этих товаров в целях ведения предпринимательской деятельности.
Таким образом, реализация за безналичный расчет товаров медицинским учреждениям, детским садам, клубам и другим аналогичным организациям для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, осуществляемая в рамках договоров розничной купли-продажи, может быть переведена на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.
А вот реализация товаров по государственным (муниципальным) контрактам не относится к розничной торговле и не подлежит переводу на систему налогообложения в виде ЕНВД.