Администрация колледжа установила доплату преподавателям в размере 15 процентов, но только за работу в группах, обучающихся на повышенном уровне (последний курс обучения). Преподаватели считают, что всем педагогическим работникам колледжа положено повышение ставок на 15 процентов. В каком порядке назначается эта надбавка?
История вопроса
Сначала разберемся, на каком основании выплачивается такая надбавка.
Постановлением Совмина РСФСР от 8 января 1991 г. № 17 предусмотрено повышение на 15 процентов ставок заработной платы педагогам лицеев, гимназий и колледжей. Документ этот был принят еще до введения оплаты труда бюджетников по Единой тарифной сетке.
Поэтому в 1997 году Минтруд и Минобразование России издали несколько писем, в которых сообщили, что эта надбавка не применяется.
Но Верховный суд РФ в решении от 22 декабря 1998 г. № ГКПИ 98-646 установил, что письма Минтруда России, в которых даны разъяснения о неприменении постановления Совмина РСФСР № 17, содержат правовое положение нормативного характера, в связи с чем они не могут быть признаны законными и действующими в какой бы то ни было части.
Суд сделал вывод о том, что постановление Совмина РСФСР № 17 в части повышения на 15 процентов ставок заработной платы педагогических работников лицеев, гимназий и колледжей является действующим, поскольку оно в официальном порядке не признано утратившим силу (см. письмо Минобразования России от 25 февраля 1999 г. № 2).
Получается, что всем педагогам колледжа оклады, установленные при тарификации, должны быть увеличены на 15 процентов.
Ситуация изменилась, но не сильно
С 2005 года на федеральном уровне вопросы в сфере образования регулируются только относительно федеральных государственных образовательных учреждений. Это следует из новой редакции статьи 28 Закона "Об образовании".
А что касается образовательных учреждений, которые находятся в ведении субъектов РФ и органов местного самоуправления, то теперь установление ставок заработной платы возложено на регионы.
Однако при установлении размеров и условий оплаты труда органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления обязаны руководствоваться статьей 153 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ. В ней предусмотрено, что вновь вводимые региональные и местные размеры и условия оплаты труда не могут быть ниже тех, которые установлены по состоянию на 31 декабря 2004 года.
Следовательно, в настоящее время всем педагогическим работникам должно быть сохранено 15-процентное повышение заработной платы за работу в лицеях, гимназиях и колледжах.