Решение ВАС РФ от 17.03.2010 № ВАС-6815/09
Указанным решением ВАС РФ признал недействительным положение о перераспределении функций по государственной регистрации между территориальными налоговыми инспекциями и регистрационными центрами (например, в Москве таким регистрационным центром является МИ ФНС России № 46).
В соответствии с пунктом 3.3 приложения к приказу МНС России от 22.07.2004 № САЭ-3-09/436@ начиная со дня передачи Центру функций по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей территориальные налоговые инспекции не вправе принимать документы для госрегистрации (за исключением тех, что поступили по почте), осуществлять действия, связанные с регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе по ведению ЕГРЮЛ и ЕГРИП, а также предоставлять сведения из этих информационных ресурсов, и т. п.
Данную норму решила оспорить в суде организация, которая с нескольких попыток не смогла получить копию регистрационного дела: ни в регистрационном центре (МИ ФНС № 46), ни в территориальной налоговой инспекции. По мнению компании, тот факт, что указанное положение приказа не было опубликовано, позволяет налоговикам применять либо не применять оспариваемые положения, что создает правовую неопределенность из-за отсутствия четкого определения полномочий территориальных налоговых органов по государственной регистрации. Высший арбитражный суд подтвердил, что неопубликование оспариваемой нормы приказа нарушает права и законные интересы организаций и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и незаконно возлагает на них какие-либо обязанности или создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. В создавшейся ситуации налоговые органы могут по своему усмотрению применять либо не применять данные положения приказа. Тогда как согласно постановлению Правительства РФ от 19.06.2002 № 438 любое лицо вправе получить сведения из государственного реестра в течение пяти рабочих дней.
Теперь Федеральной налоговой службе, очевидно, ничего не остается, как опубликовать приказ спустя почти шесть лет после его выхода. А пока налогоплательщики могут обращаться за совершением регистрационных действий не в регистрационные центры, а в налоговые инспекции. Согласно позиции ВАС РФ они будут правы. Официальной реакции ФНС России на выход решения ВАС РФ пока не было.