О штрафе за несвоевременную сдачу расчетной ведомости по форме 4 ФСС РФ
За опоздание со сдачей одного расчета по форме 4 ФСС чиновники собираются штрафовать компании два раза: отдельно за просрочку представления расчета по взносам на травматизм и отдельно по новым страховым взносам. Такие выводы следуют из письма ФСС РФ от 22.03.10 № 02-03-10/08-2328 (ответ на частный запрос).
Свою позицию представители ФСС обосновали тем, что ответственность за непредставление отчетности по новым взносам и взносам на травматизм установлена разными законами (ст. 46 Федерального закона от 24.07.09 № 212-ФЗ и ст. 19 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ соответственно). В то же время всю сумму таких взносов, начисленных за квартал, компании отражают в одном расчете по форме 4 ФСС. А значит, решили чиновники, если не сдать его вовремя, организацию надо штрафовать отдельно по каждому виду социального страхования.
Штраф в обоих законах одинаковый. За просрочку представления формы 4-ФСС составляет 5 процентов от суммы страховых взносов, подлежащих уплате, но не более 30 процентов и не менее 100 рублей. А при опоздании более чем на 180 дней – 30 процентов от суммы взносов и плюс по 10 процентов от той же суммы за каждый месяц просрочки начиная с 181-го дня, но не менее 1000 рублей (ст. 46 закона № 212-ФЗ, ст. 19 закона 125-ФЗ).
Мы считаем, что непредставление одного документа – расчета по двум видам взносов – является одним нарушением. Ведь отчитаться отдельно по взносам на травматизм и не отчитаться по взносам на соцстрахование невозможно, как и наоборот. А за одно и то же нарушение никого нельзя привлекать к ответственности дважды. Это правило хоть прямо и не закреплено в законах № 212-ФЗ и № 125-ФЗ, но является одним из главных принципов права. К сожалению, окончательно разрешить такую коллизию сможет лишь законодатель.