Управление ФНС не вправе перепроверять компанию, если ранее собственноручно отменило решение инспекции по первоначальной проверке. К такому выводу пришел Президиум Высшего арбитражного суда 25 мая*.
По результатам выездной проверки старательской артели «Золото Ыныкчана» инспекция доначислила налоги, пени и штрафы. Компания подала жалобу в УФНС по Республике Саха (Якутия) и одновременно иск в суд. Налоговое управление отменило решение ИФНС, поскольку ее претензии не были подтверждены документами, – вся первичка сгорела при пожаре в налоговой. Судьи вслед признали решение недействительным, поскольку инспекция в ходе заседания сама признала иск из-за отмены ее решения управлением.
Но затем УФНС назначило повторную проверку и по ее результатам привлекло артель к ответственности. Компания вновь обратилась в суд. Первая инстанция поддержала налоговиков. Апелляция и кассация, сославшись на постановление Конституционного суда от 17.03.09 № 5-П, заявили, что налоговики не имели права назначать повторную ревизию.
Из определения о передаче дела в Президиум ВАС РФ было видно, что судьи больше склоняются в защиту налоговиков. Но в ходе заседания судья Надежда Вышняк задала Елене Пищулиной, начальнику правового отдела УФНС по Республике Саха (Якутия), вопрос, который круто изменил ход дела: «Вы полагаете, что само решение продолжало существовать?» «Нет, мы решение отменили, но в порядке контроля у нас есть право назначить повторную проверку», – ответила юрист. «Повторная проверка проводится, чтобы проверить объективность вынесенного решения. Но если вы сами решение отменяете, его нет уже, что ж вам тогда проверять?» – резонно поинтересовалась судья. В итоге, даже несмотря на то, что представители налогоплательщика на заседании не присутствовали, судьи постановили: налоговики не правы.