Постановление правительства Омской области от 20.03.13 № 49-п
Об утверждении Положения о предоставлении в 2013–2015 годах из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации долгосрочной целевой программы Омской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области (2013–2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Омской области от 28 ноября 2012 года № 243-п, Правительство Омской области постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2013–2015 годах.
Приложение к постановлению правительства Омской области от 20.03.13 № 49-п
Положение о предоставлении в 2013–2015 годах из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет цели предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в 2013–2015 годах из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (далее — субсидии на уплату процентов), категории получателей субсидий на уплату процентов, условия и порядок предоставления субсидий на уплату процентов, а также порядок возврата субсидий на уплату процентов в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Целью предоставления субсидий на уплату процентов является возмещение части затрат на уплату процентов:
1) по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
— на цели, в сроки и на период, указанные в пункте 2 (за исключением абзаца пятого подпункта «в», подпункта «д», абзацев второго — седьмого подпункта «е») Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1460 (далее — Правила), с учетом требований, установленных абзацами первым — третьим пункта 3 Правил;
— на рефинансирование кредитов (займов), предусмотренных абзацем вторым настоящего подпункта, с учетом требований, установленных подпунктом «ж» пункта 2 Правил;
2) по кредитам, полученным сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях.
Субсидии на уплату процентов не предоставляются на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов.
3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий на уплату процентов являются:
1) несоответствие заявителя категориям получателей субсидий на уплату процентов, установленным настоящим Положением;
2) представление неполного пакета документов, предусмотренного настоящим Положением, либо наличие в представленных документах недостоверных сведений;
3) распределение в полном объеме средств, предусмотренных в текущем финансовом году на предоставление субсидий на уплату процентов.
4. Субсидии на уплату процентов предоставляются в соответствии с бюджетной росписью Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее — Министерство) в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.
5. Министерство ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Омской области отчет о предоставлении субсидий на уплату процентов по форме, утверждаемой Министерством по согласованию с Министерством финансов Омской области.
6. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий на уплату процентов осуществляется Министерством.
Контроль за соблюдением порядка предоставления субсидий на уплату процентов осуществляется Главным управлением финансового контроля Омской области.
II. Общее условие предоставления субсидий на уплату процентов
7. Субсидии на уплату процентов предоставляются при условии представления в Министерство отчетности о финансово-экономическом состоянии за предыдущий год и отчетные периоды текущего года по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Минсельхоз России), в сроки, устанавливаемые Министерством.
Юридические лица, созданные в текущем году, и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в текущем году, представляют отчетность начиная с квартала, в котором они созданы или зарегистрированы.
Индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством и реализацией сельскохозяйственной продукции, применяющие упрощенную систему налогообложения, представляют отчетность по формам, которые утверждены Минсельхозом России для крестьянских (фермерских) хозяйств.
Организации потребительской кооперации представляют отчетность в сроки и по формам, которые утверждены Минсельхозом России для сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных).
III. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящего Положения (далее в настоящем разделе — субсидии)
8. К категории получателей субсидий относятся лица, получившие кредиты (займы) на цели, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения (если возмещение соответствующих затрат таким лицам предусмотрено пунктом 2 Правил), которые:
1) направили денежные средства, предоставленные по кредитам (займам), на цели, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения;
2) выполнили обязательства по погашению основного долга и уплате начисленных процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
3) не являются лицами, в отношении которых возбуждено производство по делу о банкротстве и применяются процедуры наблюдения, внешнего управления или конкурсного производства;
4) не имеют просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
5) представили в Министерство не позднее 1 декабря текущего года:
— заявление о предоставлении субсидий по форме, утвержденной Министерством;
— справку-расчет размера субсидий по форме, утвержденной Министерством;
— заверенные кредитной организацией копии:
кредитного договора (договора займа);
выписки из ссудного счета заявителя о предоставлении кредита российскими кредитными организациями или документа, подтверждающего предоставление займа, полученного в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
графика погашения соответствующего кредита (займа) и уплаты процентов по ним;
выписки из расчетного счета заявителя, содержащей сведения о списании средств на цели, на которые получены соответствующие кредиты (займы);
— копию документа с указанием номера счета заявителя, открытого ему в российской кредитной организации для перечисления субсидий;
— копию выписки с расчетного счета заявителя, содержащей сведения о списании средств за уплату начисленных процентов за расчетный период и (или) уплату основного долга;
— копии платежных поручений, содержащих сведения о погашении начисленных процентов за расчетный период и (или) уплату основного долга;
— копии документов, подтверждающих заключение договоров, согласно которым осуществлено расходование денежных средств, предоставленных по соответствующим кредитам (займам), на цели предоставления данных кредитов (займов) (далее в настоящем разделе — договоры о расходовании);
— копии платежных поручений или иных документов, подтверждающих оплату по договорам о расходовании;
— реестры товарных накладных с приложением копий товарных накладных, содержащих сведения о передаче товаров по договорам о расходовании. Представляются в случае, если по договорам о расходовании приобретались товарно-материальные ценности на таможенной территории таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества;
— копии первичных учетных документов, подтверждающих прием-передачу оборудования, специализированного транспорта, специальной техники, сельскохозяйственной техники. Представляются в случае, если по договорам о расходовании приобретались оборудование, специализированный транспорт, специальная техника, сельскохозяйственная техника;
— копии первичных учетных документов, подтверждающих прием-передачу оборудования в монтаж. Представляются в случае, если по договорам о расходовании приобреталось оборудование;
— копии паспортов транспортных средств с отметкой о постановке на учет. Представляются в случае, если по договорам о расходовании приобретались транспортные средства;
— копии племенных свидетельств, подтверждающих происхождение, продуктивность и иные качества приобретенной племенной продукции (материала). Представляются в случае, если по договорам о расходовании приобреталась племенная продукция (материал);
— копии первичных учетных документов, содержащих сведения о приемке выполненных работ по посадке многолетних насаждений и виноградников. Представляются в случае, если по договорам о расходовании выполнялись работы по закладке многолетних насаждений и виноградников;
— копии первичных учетных документов, подтверждающих передачу получателем субсидий подрядчикам строительных материалов для включения их стоимости в первичные учетные документы, содержащие сведения о стоимости выполненных работ и затрат по строительству, реконструкции, модернизации, восстановлению объектов. Представляются в случае, если по договорам о расходовании приобретались строительные материалы с целью передачи подрядчикам, которые выполняют работы по строительству, реконструкции, модернизации, восстановлению объектов получателя субсидий на уплату процентов;
— копии первичных учетных документов, содержащих сведения о стоимости выполненных работ и затрат по строительству, реконструкции, модернизации, восстановлению объектов. Представляются в случае, если по договорам о расходовании подрядчики выполняют работы по строительству, реконструкции, модернизации, восстановлению объектов получателя субсидий;
— копии первичных учетных документов, содержащих сведения о приемке выполненных работ по строительству, реконструкции, модернизации, восстановлению объектов. Представляются в случае, если по договорам о расходовании подрядчики выполняют работы по строительству, реконструкции, модернизации, восстановлению объектов получателя субсидий на уплату процентов;
— копии первичных учетных документов, содержащих сведения о приемке оказанных услуг. Представляются в случае, если по договорам о расходовании оказывались услуги.
9. Министерство запрашивает самостоятельно в соответствии с законодательством:
— сведения о наличии (отсутствии) у заявителя просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
— сведения, содержащиеся в таможенной декларации, — в случае если товарно-материальные ценности приобретались вне пределов таможенной территории таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить:
— справку налогового органа об отсутствии у него просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
— таможенную декларацию.
10. Министерство осуществляет проверку представленных заявителем документов, регистрирует заявления о предоставлении субсидии в порядке их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства (далее — журнал регистрации), и направляет заявителю в течение 10 календарных дней со дня регистрации принятых документов письменное уведомление о принятии заявления о предоставлении субсидии к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причины отказа.
Министерство рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в их предоставлении в течение 10 рабочих дней, но не позднее 20 декабря текущего года.
В случае отказа в предоставлении субсидий Министерство делает соответствующую запись в журнале регистрации и направляет заявителю соответствующее письменное уведомление в течение 10 календарных дней.
11. В случае принятия решения о предоставлении субсидий Министерство на основании документов, указанных в абзацах третьем, десятом и одиннадцатом подпункта 5 пункта 8 настоящего Положения, определяет размер причитающейся заявителю субсидии.
Субсидии перечисляются на банковский счет получателя субсидий, открытый в кредитной организации, в течение 25 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий, но не позднее 31 декабря текущего года.
12. Получатель субсидий вправе до 1 декабря текущего года представить в Министерство документы, указанные в абзацах третьем, десятом и одиннадцатом подпункта 5 пункта 8 настоящего Положения, подтверждающие затраты, которые ранее не были представлены к возмещению (далее — дополнительные затраты). Министерство на основании данных документов принимает решение о возмещении дополнительных затрат в порядке и сроки, предусмотренные абзацами вторым и третьим пункта 10, пунктом 11 настоящего Положения.
13. Размеры субсидий в части средств, источником обеспечения которых являются средства, поступившие из федерального бюджета, определяются в соответствии с пунктом 6 Правил, а в части средств, источником обеспечения которых являются средства областного бюджета, рассчитываются по ставкам, определяемым Министерством в порядке, предусмотренном пунктом 7 Правил.
При этом размер субсидий не должен превышать фактические затраты заявителя на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
14. Субсидии предоставляются при условии:
1) направления в течение 5 рабочих дней полученных субсидий на погашение недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в случае ее возникновения после дня представления в Министерство заявления о предоставлении субсидий;
2) представления отчета, подтверждающего выполнение получателем субсидий условия, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, по форме и в сроки, утверждаемые Министерством.
В случае если соответствующий кредит (заем) предоставлен в иностранной валюте, субсидии предоставляются с учетом положений абзацев второго и третьего пункта 9 Правил.
IV. Предоставление субсидий на уплату процентов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 настоящего Положения (далее в настоящем разделе — субсидии)
15. К категории получателей субсидий относятся сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы второго уровня, которые:
1) выполнили обязательства по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях;
2) не являются лицами, в отношении которых возбуждено производство по делу о банкротстве и применяются процедуры наблюдения, внешнего управления или конкурсного производства;
3) не имеют просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
4) предоставили в полном объеме денежные средства, полученные в российских кредитных организациях, в качестве займов членам сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива, сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива второго уровня на следующие цели:
— приобретение сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 лошадиных сил и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны;
— приобретение сельскохозяйственных животных, в том числе племенных, племенной продукции (материала), оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, в том числе специализированного технологического оборудования и холодильного оборудования;
— приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям;
— приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов, материалов для теплиц;
— уплата страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции;
— хранение и переработка сельскохозяйственной продукции;
— строительство, реконструкция и модернизация хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства, кормопроизводства, объектов по переработке льна и льноволокна, складских и производственных помещений, а также сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки;
— закупка сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива, для ее дальнейшей реализации;
5) предоставили за счет кредита, полученного в российских кредитных организациях, займы членам сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива на срок до 3 лет при условии уплаты процентов на сумму займа в размере, не превышающем размер процентной ставки по полученному кредиту;
6) представили в Министерство не позднее 1 декабря текущего года:
— заявление о предоставлении субсидий по форме, утвержденной Министерством;
— справку-расчет размера субсидий по форме, утвержденной Министерством;
— заверенные российской кредитной организацией копии:
кредитного договора;
выписки из ссудного счета заявителя о предоставлении кредита;
графика погашения кредита и уплаты процентов по нему;
— копии документа с указанием номера счета заявителя, открытого ему в российской кредитной организации для перечисления субсидий;
— заверенные подписью и печатью заявителя копии:
выписки из расчетного счета заявителя, содержащей сведения о списании средств за уплату начисленных процентов за расчетный период и (или) уплату основного долга;
платежных поручений, содержащих сведения о погашении начисленных процентов за расчетный период и (или) уплату основного долга;
платежных поручений и (или) расходных кассовых ордеров, подтверждающих выдачу займа членам кредитного кооператива;
договоров займов, подтверждающих выдачу займов членам сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива на цели, предусмотренные подпунктом 4 настоящего пункта;
решения общего организационного собрания членов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива или утвержденного наблюдательным советом решения правления сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива о приеме в члены данного кооператива лица, которому выдан заем.
16. Сведения налогового органа об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Министерство запрашивает самостоятельно в соответствии с законодательством.
Заявитель вправе представить справку налогового органа об отсутствии у него просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по собственной инициативе.
17. Министерство рассматривает документы и на их основании принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в их предоставлении в течение 15 рабочих дней.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней направляет заявителю соответствующее письменное уведомление.
18. В случае принятия решения о предоставлении субсидий Министерство на основании документов, указанных в абзацах третьем, десятом и одиннадцатом подпункта 6 пункта 15 настоящего Положения, определяет размер причитающейся заявителю субсидии.
Субсидии перечисляются на банковский счет получателя субсидий, открытый в кредитной организации, в течение 25 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий, но не позднее 31 декабря текущего года.
19. Получатель субсидий вправе до 1 декабря текущего года представить в Министерство документы, указанные в абзацах третьем, десятом и одиннадцатом подпункта 6 пункта 15 настоящего Положения, подтверждающие дополнительные затраты для их возмещения. Министерство на основании данных документов принимает решение о возмещении дополнительных затрат в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 17 и 18 настоящего Положения.
20. Размер субсидий рассчитывается по ставкам, определяемым Министерством, и не должен превышать фактические затраты получателей субсидий на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях.
21. Субсидии предоставляются при условии направления полученных средств на пополнение фонда финансовой взаимопомощи сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива, сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива второго уровня.
V. Порядок возврата субсидий на уплату процентов в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
22. В случае представления недостоверных сведений, а также нарушения получателями субсидий на уплату процентов условий, установленных при их предоставлении, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателям субсидий на уплату процентов уведомление о возврате субсидий на уплату процентов. Субсидии на уплату процентов подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате субсидий на уплату процентов.
23. В случае нарушения получателями субсидий на уплату процентов срока их возврата, установленного пунктом 22 настоящего Положения, денежные средства возвращаются в областной бюджет в судебном порядке.