164
1 июня 2014

Административные нарушения, дела по которым рассматривает и разрешает Антимонопольная служба (ФАС России)

Вид административного правонарушения

Комментарий Ответственность1 Основание
(норма КоАП РФ)

Организация – участник оптового рынка электроэнергии и мощности или розничного рынка электроэнергии нарушила порядок, сроки или способы опубликования информации либо ее предоставления по письменному запросу заинтересованных лиц

Для должностных лиц организации – штраф от 20 000 до 30 000 руб.

Для организаций – штраф от 200 000 до 500 000 руб.

cт. 9.15 КоАП РФ

Организация (предприниматель), снабжающая (передающая) энергетические ресурсы, которая обязана устанавливать, заменять и эксплуатировать приборы их учета, не исполнила обязанность и не предложила собственникам (лицам, представляющим их интересы, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов) оснастить приборами учета энергетических ресурсов их жилые (дачные, садовые, многоквартирные) дома, помещения

Для предпринимателей и должностных лиц организации – штраф от 20 000 до 30 000 руб.

Для организаций – штраф от 100 000 до 150 000 руб.

ч. 6 ст. 9.16 КоАП РФ

Организация (предприниматель), снабжающая (передающая) энергетические ресурсы, которая обязана устанавливать, заменять и эксплуатировать приборы:
– необоснованно отказалась, уклонилась от заключения или исполнения соответствующего договора, нарушила порядок его заключения;
– нарушила обязательные требования об установке, замене, эксплуатации приборов учета

Для предпринимателей и должностных лиц организации – штраф от 20 000 до 30 000 руб.

Для организаций – штраф от 50 000 до 100 000 руб.

ч. 12 ст. 9.16 КоАП РФ

При присоединении (подключении) к сетям электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения организация:

  • нарушила стандарты раскрытия информации, необходимой потребителю для заключения проекта договора о присоединении (подключении) к сетям;
  • нарушила сроки представления потребителю проекта договора о присоединении (подключении) к сетям;
  • необоснованно отказала в заключении договора о присоединении (подключении) к сетям
    (кроме нарушений, установленных ст. 14.31, 14.31.1, 14.32 КоАП РФ)

Имеются в виду стандарты раскрытия информации в сфере:

Для предпринимателей и должностных лиц организации – штраф от 10 000 до 40 000 руб. (при повторном нарушении – от 40 000 до 50 000 руб.).

Для организаций – штраф от 100 000 до 500 000 руб. (при повторном нарушении – от 600 000 до 1 000 000 руб.)

ст. 9.21 КоАП РФ

Рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) нарушил законодательство о рекламе (кроме нарушений, установленных ч. 2–4 ст. 14.3, ст. 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ)

Имеются в виду нарушения Закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ

Для предпринимателей и должностных лиц организации – штраф от 4000 до 20 000 руб.

Для организаций – штраф от 100 000 до 500 000 руб.

ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ,
ст. 38 Закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ

Нарушение порядка прерывания рекламой теле- или радиопрограммы (передачи), совмещения рекламы с телепрограммой, превышение допустимого законодательством о рекламе объема рекламы в теле- или радиопрограммах, распространение рекламы в теле- или радиопрограммах в дни траура, объявленные в России

Имеются в виду нарушения статей 14, 15 Закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ

Для предпринимателей и должностных лиц организации – штраф от 10 000 до 20 000 руб.

Для организаций – штраф от 200 000 до 500 000 руб.

ч. 2 ст. 14.3 КоАП РФ,
ст. 38 Закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ

Превышение допустимого законодательством о рекламе объема рекламы, распространяемой в периодических печатных изданиях

Имеются в виду нарушения статьи 16 Закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ

Для предпринимателей и должностных лиц организации – штраф от 4000 до 7000 руб.

Для организаций – штраф от 40 000 до 100 000 руб.

ч. 3 ст. 14.3 КоАП РФ,
ст. 38 Закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ

Прерывание рекламой при кино- и видеообслуживании демонстрации фильма, совмещение рекламы с демонстрацией фильма, религиозной телепередачи, телепередачи продолжительностью менее 15 минут, трансляцией агитационных материалов, распространяемых в телепрограммах и телепередачах в соответствии с законодательством о выборах и референдумах, способом бегущей строки, иным способом ее наложения на кадр демонстрируемого фильма либо телепрограммы (телепередачи)

 

Для предпринимателей и должностных лиц организации – штраф от 10 000 до 20 000 руб.

Для организаций – штраф от 200 000 до 500 000 руб.

ч. 4 ст. 14.3 КоАП РФ

Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем запрета рекламы табака, табачной продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей

Имеются в виду нарушения пункта 8 статьи 7 Закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ

Для предпринимателей и должностных лиц организации – штраф от 10 000 до 25 000 руб.

Для организаций – штраф от 150 000 до 600 000 руб.

ч. 4 ст. 14.3.1 КоАП РФ

Невыполнение обязанности транслировать социальную рекламу о вреде табака в случае, когда в аудиовизуальных произведениях и кинохроникальных программах демонстрируются табачные изделия или процесс потребления табака

Имеются в виду нарушения части 3 статьи 16 Закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ

Для должностных лиц организации – штраф от 10 000 до 20 000 руб.

Для организаций – штраф от 100 000 до 200 000 руб.

ч. 5 ст. 14.3.1 КоАП РФ

Должностное лицо государственных органов (органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, организаций) в нарушение антимонопольного законодательства бездействовало или действовало таким образом, что это привело:

  • к недопущению, ограничению или устранению конкуренции;
  • к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности
Ответственность не распространяется на нарушения, поименованные в части 3 статьи 14.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Для должностных лиц – штраф от 15 000 до 30 000 руб.

Для должностных лиц, которые ранее были подвергнуты наказанию за аналогичное правонарушение, – штраф от 30 000 до 50 000 руб. либо дисквалификация на срок до трех лет

ст. 14.9 КоАП РФ

Организация (предприниматель) злоупотребляет доминирующим положением на рынке товаров (работ, услуг) и совершает действия, недопустимые антимонопольным законодательством (кроме организаций, доля которых на рынке определенного товара составляет менее 35 процентов)

Для предпринимателей и должностных лиц организации – штраф от 20 000 до 50 000 руб. либо дисквалификация на срок до трех лет

Для организаций, чья выручка3 от реализации товаров (работ, услуг), на рынке которых совершено правонарушение, меньше или равна 75 процентам от совокупной выручки, – штраф от 0,01 до 0,15 выручки от реализации товаров (работ, услуг), на рынке которых совершено правонарушение, но не более 1/50 совокупной выручки и не менее 100 000 руб.

Для организаций, чья выручка3 от реализации товаров (работ, услуг), на рынке которых совершено правонарушение, превышает 75 процентов от совокупной выручки, – штраф от 0,003 до 0,03 выручки от реализации товаров (работ, услуг), на рынке которых совершено правонарушение, но не более 1/50 совокупной выручки и не менее 100 000 руб.

ст. 14.31 КоАП РФ

Организация (предприниматель), доля которой на рынке определенного товара менее 35 процентов, злоупотребляет доминирующим положением на рынке товаров (работ, услуг) и совершает действия, недопустимые антимонопольным законодательством

Для предпринимателей и должностных лиц организации – штраф от 15 000 до 20 000 руб.

Для организаций – штраф от 300 000 до 1 000 000 руб.

ст. 14.31.1 КоАП РФ

Участники оптового или розничного рынков электрической энергии, не занимающие доминирующего положения и манипулирующие ценами на электроэнергию

 

Для предпринимателей и должностных лиц организации – штраф от 20 000 до 50 000 руб.

Для организаций – штраф от 500 000 до 1 000 000 руб.

ч. 1 ст. 14.31.2 КоАП РФ

Организация (предприниматель) заключила соглашения (совершила согласованные действия), ограничивающие конкуренцию на рынке товаров (работ, услуг)4, либо в нарушение антимонопольного законодательства она координирует деятельность иных организаций (предпринимателей)

Неправомерными считаются соглашения (согласованные действия), которые приводят или могут привести:

  • к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок;
  • к созданию препятствий для доступа на товарный рынок или выхода из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам;
  • к сокращению или прекращению производства товаров, на которые имеется спрос, и т. д.

Полный перечень нарушений приведен в статье 11 Закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ

Перечень условий, при которых соглашения между покупателями и продавцами признаются допустимыми и недопустимыми, утвержден постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 583

Для предпринимателей и должностных лиц организации – штраф от 20 000 до 50 000 руб. либо дисквалификация на срок до трех лет

Для организаций, чья выручка3 от реализации товаров (работ, услуг), на рынке которых совершено правонарушение, меньше или равна 75 процентам от совокупной выручки, – штраф от 0,01 до 0,15 выручки от реализации товаров (работ, услуг), на рынке которых совершено правонарушение, но не менее 100 000 руб.

Для организаций, чья выручка3 от реализации товаров (работ, услуг), на рынке которых совершено правонарушение, более 75 процентов от совокупной выручки, – штраф от 0,003 до 0,03 выручки от реализации товаров (работ, услуг), на рынке которых совершено правонарушение, но не менее 100 000 руб.

ч. 1–2 ст. 14.32 КоАП РФ

Заключение соглашения (совершение согласованных действий) государственным органом (органом местного самоуправления, государственным внебюджетным фондом, организацией), недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством

Имеются в виду нарушения статьи 11 Закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ Для должностных лиц – штраф от 20 000 до 50 000 руб. либо дисквалификация на срок до трех лет ч. 3 ст. 14.32 КоАП РФ

Организация (предприниматель) нарушила правила конкуренции на рынке (в т. ч. незаконно использует результаты интеллектуальной деятельности) (кроме нарушений, предусмотренных ст. 14.3 КоАП РФ)

Имеются в виду нарушения Закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ

При отсутствии уголовного преступления и незаконного использования интеллектуальной собственности штраф составляет:

  • для предпринимателей и должностных лиц организации – от 12 000 до 20 000 руб.;
  • для организаций – от 100 000 до 500 000 руб.

При незаконном использовании интеллектуальной собственности штраф составляет:

  • для предпринимателей и должностных лиц организации – 20 000 руб. либо дисквалификация на срок до трех лет;
  • для организаций – от 0,01 до 0,15 выручки3 от реализации товаров (работ, услуг), на рынке которых совершено правонарушение, но не менее 100 000 руб.
ст. 14.33 КоАП РФ

Организация (предприниматель) размещает рекламу:

  • имеющую сходство с дорожными знаками;
  • на знаке дорожного движения, его опоре, другом приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения

Для предпринимателей и должностных лиц организации – штраф от 10 000 до 15 000 руб.

Для организаций – штраф от 100 000 до 200 000 руб.

ч. 1 ст. 14.38 КоАП РФ

Организация (предприниматель) размещает рекламу на транспортном средстве:

  • на наружной поверхности которого нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб;
  • оборудованном устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов;
  • федеральной почтовой связи, на боковых поверхностях которого расположены по диагонали белые полосы на синем фоне;
  • предназначенном для перевозки опасных грузов

Для предпринимателей и должностных лиц организации – штраф от 5000 до 10 000 руб.

Для организаций – штраф от 50 000 до 200 000 руб.

ч. 3 ст. 14.38 КоАП РФ

Организация (предприниматель) размещает на транспортном средстве рекламу, создающую угрозу безопасности дорожного движения (в т. ч. рекламу, ограничивающую обзор лицу, управляющему транспортным средством, и другим участникам дорожного движения)

Для предпринимателей и должностных лиц организации – штраф от 10 000 до 20 000 руб.

Для организаций – штраф от 200 000 до 500 000 руб.

ч. 4 ст. 14.38 КоАП РФ

Организация (предприниматель) распространяет звуковую рекламу с использованием транспортных средств (осуществляет звуковое сопровождение рекламы, распространяемой с использованием транспортных средств)

Для предпринимателей и должностных лиц организации – штраф от 4000 до 7000 руб.

Для организаций – штраф от 40 000 до 100 000 руб.

ч. 5 ст. 14.38 КоАП РФ

Организация (предприниматель) не выполнила в установленный срок предписание, решение ФАС России о прекращении соглашений, ограничивающих конкуренцию

Для предпринимателей и должностных лиц организации – штраф от 18 000 до 20 000 руб. либо дисквалификация на срок до трех лет

Для организаций – штраф от 300 000 до 500 000 руб.

ч. 2.1 ст. 19.5 КоАП РФ

Организация (предприниматель) не выполнила в установленный срок предписание, решение ФАС России о прекращении злоупотреблений доминирующим положением

Для предпринимателей и должностных лиц организации – штраф от 16 000 до 20 000 руб. либо дисквалификация на срок до трех лет

Для организаций – штраф от 300 000 до 500 000 руб.

ч. 2.2 ст. 19.5 КоАП РФ

Организация (предприниматель) не выполнила в установленный срок предписание, решение ФАС России о прекращении нарушений правил недискриминационного доступа к товарам (работам, услугам)

Для предпринимателей и должностных лиц организации – штраф от 12 000 до 20 000 руб. либо дисквалификация на срок до трех лет

Для организаций – штраф от 300 000 до 500 000 руб.

ч. 2.3 ст. 19.5 КоАП РФ

Организация (предприниматель) не выполнила в установленный срок предписание, решение ФАС России о прекращении нарушения законодательства о рекламе

Для предпринимателей и должностных лиц организации – штраф от 12 000 до 20 000 руб.

Для организаций – штраф от 300 000 до 500 000 руб.

ч. 2.4 ст. 19.5 КоАП РФ

Организация (предприниматель) не выполнила в установленный срок предписание, решение ФАС России о прекращении недобросовестной конкуренции

Для предпринимателей и должностных лиц организации – штраф от 10 000 до 20 000 руб.

Для организаций – штраф от 100 000 до 300 000 руб.

ч. 2.5 ст. 19.5 КоАП РФ

Организация (предприниматель) не выполнила в установленный срок предписание, решение ФАС России:

  • о прекращении нарушения антимонопольного законодательства (законодательства о естественных монополиях);
  • о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий;

о совершении предусмотренных законодательством действий (кроме случаев, предусмотренных ч. 2.1–2.5 ст. 19.5 КоАП РФ)

Для предпринимателей и должностных лиц организации – штраф от 8000 до 12 000 руб. либо дисквалификация на срок до трех лет

Для организаций – штраф от 100 000 до 500 000 руб.

ч. 2.6 ст. 19.5 КоАП РФ

Организация (предприниматель):

  • не представила в ФАС России необходимые ходатайства (уведомления, заявления);
  • представила сведения и документы, содержащие заведомо недостоверные сведения;
  • представила сведения и документы по истечении установленных в законе сроков
Случаи, когда в ФАС России нужно подавать ходатайства (уведомления, заявления), предусмотрены в Законе от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ

Для предпринимателей и должностных лиц организации – штраф от 3000 до 5000 руб.

Для организаций – штраф от 100 000 до 500 000 руб.

ч. 1 ст. 19.8 КоАП РФ

Организация (предприниматель) не представила в ФАС России:

  • необходимые ходатайства, предусмотренные антимонопольным законодательством;
  • представила ходатайства, содержащие заведомо недостоверные сведения;
  • нарушила порядок и сроки подачи ходатайств
Имеются в виду нарушения статьи 32 Закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ

Для предпринимателей и должностных лиц организации – штраф от 15 000 до 20 000 руб.

Для организаций – штраф от 300 000 до 500 000 руб.

ч. 3 ст. 19.8 КоАП РФ

  • Организация (предприниматель) не представила в ФАС России:
    необходимые уведомления, предусмотренные антимонопольным законодательством;
  • представила уведомления, содержащие заведомо недостоверные сведения;
  • нарушила порядок и сроки подачи уведомлений
Имеются в виду нарушения статьи 30 Закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ

Для предпринимателей и должностных лиц организации – штраф от 5000 до 7000 руб.

Для организаций – штраф от 150 000 до 250 000 руб.

ч. 4 ст. 19.8 КоАП РФ

Организация (предприниматель) не представила в ФАС России:

  • необходимые сведения (информацию), предусмотренные антимонопольным законодательством;
  • представила сведения (информацию), содержащие заведомо недостоверные данные
Имеются в виду нарушения статьи 24 Закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ

Для предпринимателей и должностных лиц организации – штраф от 10 000 до 15 000 руб.

Для организаций – штраф от 50 000 до 500 000 руб.

ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ

Организация (предприниматель) не представила в ФАС России сведения (информацию), предусмотренную законодательством о рекламе, представила сведения (информацию) в неполном объеме (искаженном виде), представила недостоверные сведения (информацию)

Имеются в виду нарушения статьи 34 Закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ

Для предпринимателя и должностных лиц организации – штраф от 2000 до 10 000 руб.

Для организаций – штраф от 20 000 до 200 000 руб.

ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ

Организация (предприниматель) не представила в ФАС России сведения (информацию), необходимые для расчета размера административного штрафа, или представленные сведения недостоверны

Для предпринимателя и должностных лиц организации – штраф от 10 000 до 15 000 руб.

Для организаций – штраф от 100 000 до 500 000 руб.

ч. 7 ст. 19.8 КоАП РФ

Организация (предприниматель) представила в ФАС России заведомо недостоверные сведения (информацию) для расчета размера административного штрафа, если об этом стало известно после наложения штрафа

Для предпринимателя и должностных лиц организации – штраф от 10 000 до 15 000 руб.

Для организаций – штраф в размере разности между административным штрафом, который был наложен (по недостоверным сведениям), и тем, который необходимо взыскать в действительности, но не менее его двукратного размера

ч. 8 ст. 19.8 КоАП РФ

Рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) нарушил сроки хранения рекламных материалов (их копий, договоров на производство, размещение или распространение рекламы)

Сроки хранения рекламных материалов установлены в статье 12 Закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ

Для предпринимателя и должностных лиц организации – штраф от 2000 до 10 000 руб.

Для организаций – штраф от 20 000 до 200 000 руб.

ст. 19.31 КоАП РФ

Организация (предприниматель) создает дискриминационные условия для контрагентов (в т. ч. создает препятствия для доступа на товарный рынок или выхода из товарного рынка других хозяйствующих субъектов)5, 6

Для предпринимателя и должностных лиц организации – штраф от 20 000 до 40 000 руб.

Для организаций – штраф от 2 000 000 до 5 000 000 руб.

ч. 1 ст. 14.40 КоАП РФ7

Организация (предприниматель) навязывает контрагенту условия, запрещенные федеральным законом5, 6

Для предпринимателя и должностных лиц организации – штраф от 30 000 до 50 000 руб.

Для организаций – штраф от 2 500 000 до 5 000 000 руб.

ч. 2 ст. 14.40 КоАП РФ7

Организация (предприниматель) осуществляет оптовую торговлю на основе договора комиссии или смешанного договора, содержащего существенные условия договора комиссии5, 6

Для предпринимателя и должностных лиц организации – штраф от 10 000 до 50 000 руб.

Для организаций – штраф от 1 500 000 до 4 500 000 руб.

ч. 3 ст. 14.40 КоАП РФ8

Торговая сеть не предоставляет запрашиваемую информацию об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров, о существенных условиях такого договора5

Для предпринимателя и должностных лиц организации – штраф от 20 000 до 40 000 руб.

Для организаций – штраф от 300 000 до 500 000 руб.

ч. 1 ст. 14.41 КоАП РФ

Организация (предприниматель) не предоставляет контрагенту запрашиваемую информацию об условиях отбора контрагентов для заключения договора поставки товаров, а также о существенных условиях такого договора и информации о качестве и безопасности поставляемых товаров6

Для предпринимателя и должностных лиц организации – штраф от 20 000 до 40 000 руб.

Для организаций – штраф от 300 000 до 500 000 руб.

ч. 2 ст. 14.41 КоАП РФ

Организация (предприниматель) включает в цену договора поставки вознаграждение, выплачиваемое покупателю в связи с приобретением им определенного количества продовольственных товаров в размере, превышающем 10 процентов от цены приобретенных товаров.

Организация (предприниматель) выплачивает вознаграждение покупателю в связи с приобретением им определенного количества товаров, поименованных в перечне социально значимых продовольственных товаров5

Для предпринимателя и должностных лиц организации – штраф от 20 000 до 40 000 руб.

Для организаций – штраф от 1 000 000 до 5 000 000 руб.

ч. 1 ст. 14.42 КоАП РФ

Организация (предприниматель) включает в цену договора поставки иные виды вознаграждений за исполнение покупателем условий такого договора и (или) его изменение, за исключением вознаграждения, выплачиваемого покупателю в связи с приобретением им определенного количества товаров5, 6

Для предпринимателя и должностных лиц организации – штраф от 20 000 до 40 000 руб.

Для организаций – штраф от 1 000 000 до 5 000 000 руб.

ч. 2 ст. 14.42 КоАП РФ

Организация (предприниматель) устанавливает в договоре поставки сроки оплаты, превышающие сроки, установленные федеральным законом5, 6

Для предпринимателя и должностных лиц организации – штраф от 20 000 до 40 000 руб.

Для организаций – штраф от 1 000 000 до 5 000 000 руб.

ч. 3 ст. 14.42 КоАП РФ

Организация (предприниматель) устанавливает в договоре поставки запрет на перемену лиц в обязательстве по такому договору путем уступки требования либо гражданско-правовую ответственность за несоблюдение указанного запрета5, 6

Для предпринимателя и должностных лиц организации – штраф от 20 000 до 40 000 руб.

Для организаций – штраф от 1 000 000 до 5 000 000 руб.

ч. 4 ст. 14.42 КоАП РФ

Организация (предприниматель) включает в договор поставки условия о совершении покупателем в отношении купленных им товаров определенных действий, об оказании услуг по рекламированию товаров, маркетингу или подобных услуг, направленных на продвижение товаров (совершение действий, влияющих на увеличение товарооборота)5, 6

Для предпринимателя и должностных лиц организации – штраф от 20 000 до 40 000 руб.

Для организаций – штраф от 1 000 000 до 5 000 000 руб.

ч. 5 ст. 14.42 КоАП РФ

Организация (предприниматель) принуждает9 к заключению договора возмездного оказания услуг, направленного на продвижение товаров (совершение действий, влияющих на увеличение товарооборота), при заключении договора поставки5, 6

Для предпринимателя и должностных лиц организации – штраф от 30 000 до 50 000 руб.

Для организаций – штраф от 3 000 000 до 5 000 000 руб.

ч. 6 ст. 14.42 КоАП РФ