Как отразить в учете выплаты за звание «Почетный гражданин»

Изменился код КОСГУ, по которому отражают материальную поддержку почетным гражданам. Как учесть такие суммы, а кому вовсе нельзя предусматривать подобные выплаты в бюджете, расскажем в статье.

55 новых правил в учете и налогах с января Скачать бесплатно

Рассчитайте зарплату в программе «БухСофт» и получите пробный доступ на 2 недели!

Звания «Почетный гражданин» может быть удостоен любой человек, который внес существенный вклад в развитие культурной, промышленной или благотворительной сферы города. Например, в Санкт-Петербурге звание присваивают в конце мая во время праздничных мероприятий, проводимых в честь Дня города (Закон Санкт-Петербурга от 14.12.1995 № 145–22). Причем почетными гражданами города становятся не только его уроженцы, этим званием наделяют даже иностранцев. Кандидатов выдвигают городские власти, общественные организации и объединения.

Рассмотрим, кто может совершать выплаты и как их отразить в бюджетном учете.

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен

Какие города не могут предусмотреть в бюджете выплаты

Некоторые районы и города закладывают в бюджет расходы на социальные выплаты почетным гражданам за счет средств бюджета. Например, почетный гражданин города Саратова вправе рассчитывать на ежегодную материальную помощь в размере 50 000 руб. (п. 4.1 решения Саратовской городской думы от 31.01.2007 № 14–115 «О Положении о Почетном гражданине города Саратова»). Причем сумму ежегодно пересматривают из-за роста индекса потребительских цен на товары и услуги. А в случае смерти почетного гражданина семье возмещают затраты на его захоронение за счет средств бюджета муниципального образования «Город Саратов» в размере, не превышающем 50 000 руб.

Что меняется в работе бухгалтера в 2020 году

Почетному гражданину Минераловодского городского округа выплату производят ежемесячно в размере 2140 руб. (решение Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края от 26.02.2016 № 147). В городе Буденновске почетному гражданину платят единовременно при получении звания 10 000 руб. А затем ему устанавливают дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 500 руб. (решение Думы города Буденновска Ставропольского края от 28.10.2005 № 135).

Как видим, в муниципальных образованиях (МО) суммы разнятся. Причем некоторые вообще не могут включать эти расходы в бюджет. Так, муниципальное образование, которое соответствует критериям из частей 3 и 4 статьи 136 БК (группы 2 и 3), не вправе вводить дополнительные меры социальной поддержки, в том числе выплаты почетным гражданам. Дотационное муниципальное образование реализует только обязательные к исполнению полномочия, закрепленные за ним федеральным законом и законом субъекта РФ (см. таблицу).

Таблица. Группы МО и ограничения, которые установлены для них

Группа	Какие муниципальные образования (МО) относятся	Ограничение
1	У кого в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета доля: – дотаций из других бюджетов; – налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений	На формирование расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления. Такие расходы не могут превышать нормативы, установленные высшим исполнительным органом субъекта РФ, начиная с очередного финансового года (п. 2 ст. 136 БК)
2	У кого в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов собственных доходов местного бюджета доля: – дотаций из других бюджетов; – налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений	1. Ограничения, установленные для группы 1. 2. На установление и исполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления (п. 3 ст. 136 БК)
3	1. У кого в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов доля: – дотаций из других бюджетов; – налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений. 2. Которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет	1. Ограничения, установленные для групп 1 и 2. 2. МО должно подписать с финансовым органом субъекта РФ соглашение о мерах по повышению эффективности использования средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета. 3. Местная администрация должна представить в высший исполнительный орган госвласти субъекта РФ документы и материалы для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. 3. Счетная палата или орган государственного финансового контроля субъекта РФ не реже одного раза в два года должны проводить проверку годового отчета об исполнении местного бюджета

Как отразить расходы в учете

Выплаты денежного поощрения почетным гражданам проводят по подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» бюджетной классификации. Так как по этому подразделу отражают расходы на выполнение функций по общегосударственным вопросам, не отнесенным к другим подразделам раздела 0100. Отражают суммы по виду расходов 321 и подстатье 296 КОСГУ.

Ведите учет в программе «БухСофт» и получите пробный доступ на 2 недели!

В бюджетном учете оформляют проводку:

ДЕБЕТ КРБ 1 401 20 296 КРЕДИТ КРБ 1 302 96 737
— начислены выплаты почетным гражданам.

Как пояснил Минфин, социальная выплата почетным гражданам муниципального образования облагается НДФЛ в общем порядке (письмо от 19.01.2015 № 03-04-06/993). При этом орган, который перечисляет ее, выступает налоговым агентом. Он обязан исчислить, удержать и уплатить НДФЛ с суммы выплаты:

ДЕБЕТ КРБ 1 302 96 837 КРЕДИТ КРБ 1 303 01 731
— начислен НДФЛ;

ДЕБЕТ КРБ 1 302 96 837 КРЕДИТ КРБ 1 304 05 296
— перечислена выплата на счет физического лица.

Если сумму выдают из кассы, делают запись:

ДЕБЕТ КРБ 1 302 96 837 КРЕДИТ КИФ 1 201 34 610
— выданы начисленные выплаты из кассы учреждения.

Есть муниципальные образования, которые выдают суммы раз в год, например вручают их на празднике, посвященном Дню города. В данном случае расходы проводят через подотчетное лицо:

ДЕБЕТ КРБ 1 302 96 837 КРЕДИТ КРБ 1 208 96 667
— выдана сумма через подотчетное лицо.

Уже треть работодателей интересуют навыки бухгалтера в Excel

Пройдите тест, который оценит, умеете ли вы работать с программой так, как это нужно работодателю.

Перейти к короткому тесту