Требование о предоставлении пояснения/ требование о предоставлении документов

[GilevaE]

Коллеги, совсем запуталась: если налоговая присылает сообщение с требованием о предоставлении пояснений и одновременно в пояснениях запрашивает документы по списку - разве так может быть одновременно???
Либо пояснения либо документы... На сколько я понимаю, я должна составить пояснения , и в праве предоставить к ним документы...

[OV66]

Вопрос: По результатам 2013 г. у организации возникает убыток, который она планирует заявить в налоговой декларации по налогу на прибыль.
Будет ли правомерным в 2014 г. направление налоговым органом (при проведении камеральной налоговой проверки данной декларации) требования о представлении объяснения причин убытка организации и мер, которые организация намерена предпринять для улучшения ее финансовой ситуации?

Ответ: Направление налоговым органом требования о представлении объяснения причин убытка организации и мерах, которые организация намерена предпринять для улучшения ее финансовой ситуации, неправомерно.

Обоснование: Федеральный закон от 28.06.2013 N 134-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям" (далее - Закон N 134-ФЗ) дополнил п. 3 ст. 88 Налогового кодекса РФ новым абзацем.
Согласно новому абз. 3 п. 3 ст. 88 НК РФ (в ред. Закона N 134-ФЗ) при проведении камеральной налоговой проверки налоговой декларации (расчета), в которой заявлена сумма полученного в соответствующем отчетном (налоговом) периоде убытка, налоговый орган вправе требовать у налогоплательщика представить в течение пяти дней необходимые пояснения, обосновывающие размер полученного убытка.
В соответствии с п. 3 ст. 24 Закона N 134-ФЗ данная правовая норма вступает в силу с 1 января 2014 г.
Данная норма дает право налоговому органу требовать у налогоплательщика пояснения, обосновывающие размер полученного убытка.
При этом право требовать у налогоплательщика какие-то другие пояснения данная норма не предусматривает. Другие статьи НК РФ также не дают налоговым органам такой возможности.
В том числе не предусмотрена возможность требовать пояснения о причинах убытка организации и мерах, которые организация намерена предпринять для улучшения ее финансовой ситуации.
Согласно п. 7 ст. 88 НК РФ при проведении камеральной налоговой проверки налоговый орган не вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения и документы, если иное не предусмотрено ст. 88 НК РФ или если представление таких документов вместе с налоговой декларацией (расчетом) не предусмотрено НК РФ.
Таким образом, выяснение этих вопросов не входит в компетенцию налоговых органов.
Согласно пп. 11 п. 1 ст. 21 НК РФ организация имеет право не выполнять незаконные требования налоговых органов, не соответствующие НК РФ либо иным федеральным законам.
Исходя из этого направление налоговым органом требования о представлении объяснения причин убытка организации и мерах, которые организация намерена предпринять для улучшения ее финансовой ситуации, неправомерно.

Р.Г.Бережнов
Консалтинговая группа "Титанида"

Материал предоставлен при содействии
ООО "ИПЦ Консультант+Аскон"
Регионального информационного центра
Сети КонсультантПлюс
19.12.2013