Налоговый кодекс РФ. Часть первая
Налоговый кодекс РФ. Часть первая
(С изменениями на 17 мая 2007 года)
(редакция, действующая с 30 июня 2007 года)
Федеральным законом от 9 июля 1999 года № 154-ФЗ (Российская газета, № 135, 15.07.99, № 137, 17.07.99) (вступил в силу с 17 августа 1999 года за исключением положений, для которых статьей 2 установлены иные сроки введения в действие);
Федеральным законом от 2 января 2000 года № 13-ФЗ (Российская газета, № 4, 06.01.00);
Федеральным законом от 5 августа 2000 года № 118-ФЗ (Российская газета, № 153-154, 10.08.2000) (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 24 марта 2001 года № 33-ФЗ (Российская газета, № 60, 27.03.2001));
Федеральным законом от 28 декабря 2001 года № 180-ФЗ (Российская газета, № 255, 30.12.2001);
Федеральным законом от 29 декабря 2001 года № 190-ФЗ (Российская газета, № 255, 30.12.2001);
Федеральным законом от 30 декабря 2001 года № 196-ФЗ (Российская газета, № 256, 31.12.2001);
Таможенным кодексом Российской Федерации от 28 мая 2003 года № 61-ФЗ (Российская газета, № 106, 03.06.2003) (вступил в силу с 1 января 2004 года);
Федеральным законом от 6 июня 2003 года № 65-ФЗ (Российская газета, № 111, 10.06.2003);
Федеральным законом от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ (Российская газета, № 126, 01.07.2003) (вступил в силу с 1 июля 2003 года);
Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 104-ФЗ (Российская газета, № 132, 09.07.2003);
Федеральным законом от 23 декабря 2003 года № 185-ФЗ (Российская газета, № 261, 27.12.2003) (вступил в силу с 1 января 2004 года);
Федеральным законом от 29 июня 2004 года № 58-ФЗ (Российская газета, № 138, 01.07.2004) (о порядке вступления в силу см статью 81 Федерального закона от 29 июня 2004 года № 58-ФЗ);
Федеральным законом от 29 июля 2004 года № 95-ФЗ (Российская газета, № 164, 03.08.2004) (о порядке вступления в силу см. статью 7 Федерального закона от 29 июля 2004 года № 95-ФЗ);
Федеральным законом от 2 ноября 2004 года № 127-ФЗ (Российская газета, № 246, 05.11.2004) (вступил в силу с 1 января 2005 года);
Федеральным законом от 1 июля 2005 года № 78-ФЗ (Российская газета, № 142, 02.07.2005) (вступил в силу с 1 января 2006 года);
Федеральным законом от 4 ноября 2005 года № 137-ФЗ (Российская газета, № 249, 08.11.2005) (вступил в силу с 1 января 2006 года);
Федеральным законом от 2 февраля 2006 года № 19-ФЗ (Российская газета, № 25, 08.02.2006);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 137-ФЗ (Российская газета, № 165, 29.07.2006) (о порядке вступления в силу см. статью 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 137-ФЗ);
Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 265-ФЗ (Российская газета, № 297, 31.12.2006) (вступил в силу с 1 марта 2007 года);
Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 268-ФЗ (Российская газета, № 297, 31.12.2006) (о порядке вступления в силу см. статью 5 Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 268-ФЗ);
Федеральным законом от 26 апреля 2007 года № 64-ФЗ (Российская газета, № 98, 11.05.2007) (о порядке вступления в силу см. статью 8 Федерального закона от 26 апреля 2007 года № 64-ФЗ);
Федеральным законом от 17 мая 2007 года № 83-ФЗ (Российская газета, № 108, 24.05.2007) (о порядке вступления в силу см. статью 8 Федерального закона от 17 мая 2007 года № 83-ФЗ);
Федеральным законом от 17 мая 2007 года № 84-ФЗ (Российская газета, № 113, 30.05.2007) (о порядке вступления в силу см. статью 4 Федерального закона от 17 мая 2007 года № 84-ФЗ).
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) (статьи с 1 по 142)
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) (статьи с 143 по 398)
Принят
Государственной Думой
16 июля 1998 годаОдобрен
Советом Федерации
17 июля 1998 года
Глава 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О НАЛОГАХ И СБОРАХ
И ИНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ О НАЛОГАХ И СБОРАХ
Статья 1. Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах,
законодательство субъектов Российской Федерации о налогах и сборах,
нормативные правовые акты представительных органов
муниципальных образований о налогах и сборах
Наименование статьи в редакции, введенной в действие с 1 января 2007 года
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 137-ФЗ, -
см. предыдущую редакцию
1. Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах
7) порядок обжалования актов налоговых органов и действий (бездействия) их должностных лиц
3. Действие настоящего Кодекса распространяется на отношения по установлению, введению и взиманию сборов в тех случаях, когда это прямо предусмотрено настоящим Кодексом.
4. Законодательство субъектов Российской Федерации о налогах и сборах состоит из законов о налогах субъектов Российской Федерации, принятых в соответствии с настоящим Кодексом
5. Нормативные правовые акты муниципальных образований о местных налогах и сборах принимаются представительными органами муниципальных образований в соответствии с настоящим Кодексом
6. Указанные в настоящей статье законы и другие нормативные правовые акты именуются в тексте настоящего Кодекса "законодательство о налогах и сборах".
Статья 2. Отношения, регулируемые законодательством о налогах
и сборах
Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения
Статья 3. Основные начала законодательства о
налогах и сборах
1. Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога
6. При установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. Акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги (сборы), когда и в каком порядке он должен платить
7. Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).
Статья 4. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации,
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, исполнительных органов
местного самоуправления о налогах и сборах
Наименование статьи в редакции, введенной в действие с 1 января 2007 года
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 137-ФЗ, -
см. предыдущую редакцию
1. Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налогов и сборов и в сфере таможенного дела, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительные органы местного самоуправления в предусмотренных законодательством о налогах и сборах случаях в пределах своей компетенции издают нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением и со сборами, которые не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах
(Статья в редакции, введенной в действие со 2 августа 2004 года Федеральным законом от 29 июня 2004 года № 58-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 5. Действие актов законодательства о налогах и
сборах во времени
1. Акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Акты законодательства о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.Федеральные законы, вносящие изменения в настоящий Кодекс в части установления новых налогов и (или) сборов, а также акты законодательства о налогах и сборах субъектов Российской Федерации и нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований, вводящие налоги, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования
2. Акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют
Статья 6. Несоответствие нормативных правовых актов о налогах
и сборах настоящему Кодексу
1. Нормативный правовой акт о налогах и сборах признается не соответствующим настоящему Кодексу, если такой акт:1) издан органом, не имеющим в соответствии с настоящим Кодексом права издавать подобного рода акты, либо издан с нарушением установленного порядка издания таких актов;2) отменяет или ограничивает права налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей либо полномочия налоговых органов, таможенных органов, органов государственных внебюджетных фондов, установленные настоящим Кодексом
9) иным образом противоречит общим началам и (или) буквальному смыслу конкретных положений настоящего Кодекса.
2. Нормативные правовые акты о налогах и сборах, указанные в пункте 1 настоящей статьи, признаются не соответствующими настоящему Кодексу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.3. Признание нормативного правового акта не соответствующим настоящему Кодексу осуществляется в судебном порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Правительство Российской Федерации, а также иной орган исполнительной власти или исполнительный орган местного самоуправления, принявшие указанный акт, либо их вышестоящие органы вправе до судебного рассмотрения отменить этот акт или внести в него необходимые изменения
Статья 6_1. Порядок исчисления сроков, установленных
законодательством о налогах и сборах
1. Сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. 2. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. 3. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. При этом годом (за исключением календарного года) признается любой период времени, состоящий из 12 месяцев, следующих подряд. 4. Срок, исчисляемый кварталами, истекает в последний день последнего месяца срока. При этом квартал считается равным трем календарным месяцам, отсчет кварталов ведется с начала календарного года. 5. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. Если окончание срока приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. 6. Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем. 7. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. 8. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.
(Статья дополнительно включена с 17 августа 1999 года Федеральным законом от 9 июля 1999 года № 154-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2007 года Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 137-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
Статья 7. Действие международных договоров по вопросам
налогообложения
Если международным договором Российской Федерации, содержащим положения, касающиеся налогообложения и сборов, установлены иные правила и нормы, чем предусмотренные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами о налогах и (или) сборах, то применяются правила и нормы международных договоров Российской Федерации.
1. Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.2. Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий)
Статья 9. Участники отношений, регулируемых
законодательством о налогах и сборах
Участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются:1) организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов; 2) организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налоговыми агентами; 3) налоговые органы (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы)
5)
Статья 10. Порядок производства по делам о нарушениях законодательства о налогах и сборах
Наименование статьи в редакции, введенной в действие с 1 января 2007 года
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 137-ФЗ, -
см. предыдущую редакцию
1. Порядок привлечения к ответственности и производство по делам о налоговых правонарушениях осуществляются в порядке, установленном главами 14, 15 настоящего Кодекса.2. Производство по делам о нарушениях законодательства о налогах и сборах, содержащих признаки административного правонарушения или преступления, ведется в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях и уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.3.
Статья 11. Институты, понятия и термины, используемые
в настоящем Кодексе
1. Институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. 2. Для целей настоящего Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах используются следующие понятия
Абзацы одиннадцатый и двенадцатый предыдущей редакции с 1 января 2007 года считаются соответственно абзацами тринадцатым и четырнадцатым настоящей редакции - Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 137-ФЗ.
источник выплаты доходов налогоплательщику - организация или физическое лицо, от которых налогоплательщик получает доход;
недоимка - сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок;
Абзац тринадцатый предыдущей редакции с 1 января 2007 года считается абзацем пятнадцатым настоящей редакции - Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 137-ФЗ.
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе - документ, выдаваемый налоговым органом организации или физическому лицу при постановке на учет в налоговом органе соответственно по месту нахождения организации или по месту жительства физического лица
Абзацы четырнадцатый - шестнадцатый предыдущей редакции с 1 января 2007 года считаются соответственно абзацами шестнадцатым - восемнадцатым настоящей редакции - Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 137-ФЗ.
уведомление о постановке на учет в налоговом органе - документ, выдаваемый налоговым органом организации или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, при постановке на учет в налоговом органе по иным основаниям, за исключением оснований, по которым настоящим Кодексом предусмотрена выдача свидетельства о постановке на учет в налоговом органе
сезонное производство - производство, осуществление которого непосредственно связано с природными, климатическими условиями и со временем года. Данное понятие применяется в отношении организации и индивидуального предпринимателя, если в определенные налоговые периоды (квартал, полугодие) их производственная деятельность не осуществляется в силу природных и климатических условий;
Абзац семнадцатый предыдущей редакции с 1 января 2007 года считается абзацем девятнадцатым настоящей редакции - Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 137-ФЗ.
место нахождения обособленного подразделения российской организации - место осуществления этой организацией деятельности через свое обособленное подразделение. При отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации по просьбе этого физического лица для целей настоящего Кодекса место жительства может определяться по месту пребывания физического лица. При этом местом пребывания физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно, определяемое адресом (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
Абзацы восемнадцатый и девятнадцатый предыдущей редакции с 1 января 2007 года считаются соответственно абзацами двадцатым и двадцать первым настоящей редакции - Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 137-ФЗ.
место жительства физического лица - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
3. Понятия "налогоплательщик", "объект налогообложения", "налоговая база", "налоговый период" и другие специфические понятия и термины законодательства о налогах и сборах используются в значениях, определяемых в соответствующих статьях настоящего Кодекса
Статья 12. Виды налогов и сборов в Российской Федерации.
Полномочия законодательных (представительных) органов
государственной власти субъектов Российской Федерации
и представительных органов муниципальных образований
по установлению налогов и сборов
1. В Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.2. Федеральными налогами и сборами признаются налоги и сборы, которые установлены настоящим Кодексом и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.3. Региональными налогами признаются налоги, которые установлены настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.Региональные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах.При установлении региональных налогов законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены настоящим Кодексом, следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов. Иные элементы налогообложения по региональным налогам и налогоплательщики определяются настоящим Кодексом.Законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации законами о налогах в порядке и пределах, которые предусмотрены настоящим Кодексом, могут устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения.4. Местными налогами признаются налоги, которые установлены настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований, если иное не предусмотрено настоящим пунктом и пунктом 7 настоящей статьи.Местные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях муниципальных образований в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах.Земельный налог и налог на имущество физических лиц устанавливаются настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), городских округов о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих поселений (межселенных территориях), городских округов, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи. Земельный налог и налог на имущество физических лиц вводятся в действие и прекращают действовать на территориях поселений (межселенных территориях), городских округов в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), городских округов о налогах.
Абзац третий пункта 4 настоящей статьи вступил в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 29 июля 2004 года № 95-ФЗ (с 1 января 2005 года) и до 1 января 2006 года применяется исключительно в части полномочий представительных органов поселений (муниципальных районов) и городских округов, вновь образованных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", по установлению земельного налога и налога на имущество физических лиц и принятию указанными представительными органами решений о введении в действие этих налогов, которые вводятся в действие не ранее 1 января 2006 года.
В случае, если законом субъекта Российской Федерации в период с 1 января 2006 года до 1 января 2009 года в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено решение вопросов местного значения во вновь образованных поселениях органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения, земельный налог и налог на имущество физических лиц, обязательные к уплате на территории указанных поселений, устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действовать в соответствии с главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 9 декабря 1991 года № 2003-I "О налогах на имущество физических лиц" и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, в состав которого входят указанные поселения.
- См. пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 29 июля 2004 года № 95-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 12 октября 2005 года № 129-ФЗ).
Местные налоги в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге устанавливаются настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации о налогах, обязательны к уплате на территориях этих субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи. Местные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации.При установлении местных налогов представительными органами муниципальных образований (законодательными (представительными) органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены настоящим Кодексом, следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов. Иные элементы налогообложения по местным налогам и налогоплательщики определяются настоящим Кодексом.Представительными органами муниципальных образований (законодательными (представительными) органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) законодательством о налогах и сборах в порядке и пределах, которые предусмотрены настоящим Кодексом, могут устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения.5. Федеральные, региональные и местные налоги и сборы отменяются настоящим Кодексом.6. Не могут устанавливаться федеральные, региональные или местные налоги и сборы, не предусмотренные настоящим Кодексом.7. Настоящим Кодексом устанавливаются специальные налоговые режимы, которые могут предусматривать федеральные налоги, не указанные в статье 13 настоящего Кодекса, определяются порядок установления таких налогов, а также порядок введения в действие и применения указанных специальных налоговых режимов.Специальные налоговые режимы могут предусматривать освобождение от обязанности по уплате отдельных федеральных, региональных и местных налогов и сборов, указанных в статьях 13-15 настоящего Кодекса.
(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 29 июля 2004 года № 95-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)