Специальная оценка условий труда в 2024 году обязательна для компаний в трех случаях. Смотрите, какие изменения учесть при проведении спецоценки в 2024 году, какие документы оформлять и как ее проводить. Разобраться поможет наша схема и алгоритм действий.
Спецоценка - 2024: инструкция для бухгалтера
Специальная оценка условий труда в 2024 году: что важно учесть работодателю
В 2024 году действует упрощенный порядок проведения спецоценки для офисных микропредприятий с определенным кругом основных видов экономической деятельности. Их список ниже. Упрощенный порядок заключается в том, что работодатель может самостоятельно провести спецоценку, без привлечения специализированной организации (п. 4 Особенностей проведения спецоценки на микропредприятиях).
Так, упрощенный порядок спецоценки могут применять микропредприятия, которые осуществляют деятельность в следующих областях:
- разработка компьютерного программного обеспечения и консультации в данной области;
- информационные технологии;
- финансы и страхование;
- операции с недвижимым имуществом;
- право и бухгалтерский учет;
- головные офисы, консультирование по вопросам управления;
- архитектура и инженерно-техническое проектирование, технические испытания, исследования и анализ;
- реклама и исследование конъюнктуры рынка;
- поддержка основной деятельности предприятий (административная деятельность);
- образование;
- библиотеки, архивы, музеи и прочие объекты культуры;
- общественные организации.
Если микропредприятие осуществляет другие виды деятельности, то спецоценку проведите по общим требованиям. Это следует из пункта 2 Особенностей проведения спецоценки на микропредприятиях.
Упрощенный порядок проведения спецоценки не распространяется на организации, в которых есть рабочие места работников:
- должности которых включены в списки на досрочную пенсию;
- которым предоставляются гарантии и компенсации;
- на которых ранее были установлены вредные или опасные условия труда.
Для микропредприятий действуют новые правила спецоценки. Процедуру проводят в упрощенном порядке, без помощи специализированных компаний. Достаточно своими силами заполнить специальные проверочные листы. Смотрите, кто вправе воспользоваться нововведением и как отчитаться перед трудинспекторами.
Для проведения спецоценки на офисном микропредприятии действуйте по алгоритму:
- Создание комиссии по проведению СОУТ.
- Проведение комиссией идентификации вредных и опасных факторов по проверочному листу.
- Признание комиссией условий труда допустимыми, если вредные и опасные факторы не идентифицированы.
- Утверждение проверочного листа председателем комиссии.
- Заключение договора с организацией, которая проводит спецоценку, если вредные и опасные факторы идентифицированы.
- Ознакомление работника с проверочным листом.
- Заполнение формы декларации и ее подача в ГИТ.
Идентификацию вредных и опасных факторов проводит комиссия по проверочному листу, который заполняют на каждое рабочее место отдельно.
В проверочном листе указывают информацию:
- сведения о работодателе;
- сведения о рабочем месте;
- факторы производственной среды и трудового процесса на рабочем месте;
- заключение о выявлении вредных и опасных факторов;
- предложения работников.
Вредные и опасные факторы уже указаны в проверочном листе, нужно только отметить наличие или отсутствие каждого фактора.
Если вредные или опасные факторы не идентифицированы, то комиссия по проведению СОУТ признает условия труда допустимыми. Если на рабочих местах идентифицированы вредные и опасные факторы, то далее спецоценку проводит специализированная организация.
Проверочные листы утверждает председатель и подписывают все члены комиссии по проведению спецоценки.
Ознакомьте работника под подпись с проверочным листом, по которому проводили идентификацию на его рабочем месте, в течение 30 календарных дней с даты его утверждения.
Самостоятельно заполните форму декларации соответствия условий труда требованиям охраны труда, укажите в ней реквизиты проверочного листа. Подайте декларацию в ГИТ по юридическому адресу микропредприятия в течение 30 рабочих дней с даты утверждения проверочного листа.
Для чего нужна специальная оценка условий труда в организации
Специальная оценка условий труда (далее – спецоценка) – это процедура выявления вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах и оценки их уровня. Вредные факторы могут привести к профзаболеванию. Опасные факторы – к травме или смерти работника.
По итогам спецоценки устанавливают классы и подклассы условий труда на рабочих местах. Если на местах были выявлены вредные или опасные условия труда, то работникам назначают льготы и компенсации. Также по итогам спецоценки разрабатывают мероприятия по улучшению условий труда.
Спецоценку должны организовать и провести все предприятия, где есть хотя бы один работник по трудовому договору (ч. 15 ст. 214 ТК). Процедуру регламентирует Закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон № 426-ФЗ).
Декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее – Декларация) оформляют в отношении рабочих мест, на которых вредные или опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены; установлены оптимальные (класс 1.0) условия труда; установлены допустимые (класс 2.0) условия труда. Как подать декларацию соответствия условий труда (декларацию СОУТ) смотрите в Системе Главбух, которая входит в Актион Бухгалтерия.
Как проводится специальная оценка условий труда на рабочем месте в 2024 году
Спецоценку нужно провести организациям:
- которые ранее не проводили спецоценку;
- которые проводили процедуру пять лет назад. Срок считается с даты выгрузки отчета в федеральную систему учета (далее — ФГИС СОУТ);
- в которых есть основания для проведения внеплановой спецоценки.
Схема действий: как провести специальную оценку условий труда
Идентификацию и измерение вредных и опасных факторов проводят при штатных производственных и технологических процессах на конкретном рабочем месте (п. 15 Методики, которая утверждена приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н). На вакантных рабочих местах не выполняют работы, поэтому спецоценку на них не проводят. Организуйте проведение спецоценки после того, как примете работников на вакантные рабочие места.
СОУТ действует бессрочно на задекларированных рабочих местах, если на них не произошел НС, не нарушили требования ОТ и у работника не выявили профзаболевание (п. 5 ст. 11 Закона № 426-ФЗ). Если рабочие места не задекларированы, то проводите СОУТ не реже одного раза в пять лет. Срок исчисляют со дня, когда сведения о результатах спецоценки внесли во ФГИС СОУТ, а в отношении отчетов со сведениями о гостайне или иной охраняемой законом тайне – со дня утверждения отчета (п. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ).
В таблице смотрите основные НПА для проведения спецоценки в организации.
Какие НПА регулируют СОУТ
НПА |
Реквизиты |
Суть |
Трудовой кодекс |
Закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ |
Обязанность проводить спецоценку, предоставлять гарантии и компенсации, проводить медосмотры по результатам ее проведения |
Закон о специальной оценке условий труда |
Закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ |
Процедура проведения спецоценки |
Методика проведения специальной оценки условий труда |
Приказ Минтруда от 24.01.2014 № 33н |
Процедура проведения идентификации и измерений вредных и опасных производственных факторов |
Методика снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками эффективных средств индивидуальной защиты |
Приказ Минтруда от 05.12.2014 № 976н |
Процедура снижения класса (подкласса) условий труда при применении СИЗ при проведении спецоценки |
Форма и порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда |
Приказ Минтруда от 17.06.2021 № 406н |
Процедура подачи декларации в Гострудинспекцию |
Правила проведения спецоценки изменились (Федеральный закон от 24.07.2023 № 381-ФЗ). Смотрите, что теперь понадобится учитывать всем работодателям.
Как рассмотреть разногласия по итогам СОУТ
Разногласия по вопросам проведения спецоценки, в том числе несогласие сотрудника с ее результатами, а также жалобы работодателя на действия или бездействие организации, которая проводила оценку, рассматривают трудовые инспекции. Порядок обращения прописан в Административном регламенте, который утвержден приказом Роструда от 23.08.2019 № 233.
Работодатель может подать в трудовую инспекцию заявление о несогласии с проведенной спецоценкой условий труда. Форма заявления произвольная, но включите в него следующие данные:
- полное наименование работодателя;
- почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона;
- предмет разногласий и доводы, на основании которых работодатель не согласен с порядком проведения или результатами спецоценки;
- информацию об организации, которая проводила спецоценку: полное наименование, организационно-правовую форму, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактных телефонов, фамилию, имя, отчество руководителя или его заместителя;
- дату заявления.
К заявлению приложите заверенные копии материалов отчета о результатах спецоценки, по которым есть разногласия.
Заявление и прилагаемые к нему документы можно передать в Роструд:
- лично на бумаге;
- заказным письмом с уведомлением о вручении;
- в электронном виде через интернет.
Трудовая инспекция рассмотрит заявление в течение 30 рабочих дней с даты приема. Если трудовая инспекция подтвердит разногласия, она:
- проинформирует о своем решении работодателя, который подавал заявление;
- направит предписание в региональный орган исполнительной власти в области охраны труда с указанием провести экспертизу специальной оценки условий труда;
- выдаст организации, которая проводила спецоценку, предписание об устранении нарушений законодательства.
Если по результатам проверки разногласия, которые изложены в заявлении, трудовая инспекция не подтвердит, она проинформирует работодателя об этом.
Работодатель, сотрудник, профсоюз либо иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты спецоценки сразу в суд, минуя трудовую инспекцию. Кроме того, в случае несогласия с результатами спецоценки можно обратиться в органы исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда для проведения экспертизы качества оценки условий труда.
Профсоюз может обжаловать результаты СОУТ в судебном порядке.
Чтобы учесть возражения работников по результатам спецоценки, зафиксируйте их в письменном виде (подп. 7 п. 2 ст. 5 Закона № 426-ФЗ). Оформите документ в свободной форме.
Как использовать результаты спецоценки в 2024 году
Результаты специальной оценки используйте:
- для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
- информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
- организации обязательных предварительных и периодических медосмотров;
- обеспечения сотрудников средствами индивидуальной защиты, а также средствами коллективной защиты;
- определения дополнительного тарифа для страховых взносов в Пенсионный фонд (ч. 3 ст. 428 НК);
- расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
- обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
- рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями.
Какие компенсации назначить работникам по результатам спецоценки условий труда
Назначьте компенсации работникам по итогам проведения спецоценки. Для этого создайте приказ о назначении компенсации по итогам спецоценки.
Отчет о СОУТ действует со дня, когда сведения о результатах СОУТ внесли в информационную систему учета, а в отношении результатов СОУТ, в которых есть сведения о государственной или иной охраняемой законом тайне, — со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
Утвердите отчет СОУТ в течение 30 дней после того, как организация СОУТ направила его на согласование (п. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). Уведомьте ее об утверждении отчета в течение трех дней и направьте ей по электронной почте скан подписанного титульного листа. Письмо должно быть с пометкой о прочтении. Также направьте копию отчета почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Его можно направить в электронном виде. Тогда отчет подпишите усиленной квалифицированной подписью.
Что грозит работодателю за нарушение порядка СОУТ
Нарушение установленного порядка проведения спецоценки на рабочих местах или ее непроведение грозит предупреждением или наложением административного штрафа (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП) в размере от 5000 до 80 000 руб. Сумма штрафа не зависит от количества рабочих мест.
- на должностных лиц — в размере от 5000 до 10 000 руб.;
- лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 5000 до 10 000 руб.;
- юридических лиц — от 60 000 до 80 000 руб.
За повторное нарушение предусмотрено наказание в виде:
- штрафа в размере от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификации на срок от одного года до трех лет — для должностных лиц;
- штрафа от 30 000 до 40 000 руб. или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток — для предпринимателей;
- штрафа от 100 000 до 200 000 руб. или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток — для организаций.
Кроме того, за нарушение организацией, проводившей специальную оценку условий труда, установленного порядка проведения СОУТ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа (ст. 14.54 КоАП):
- на должностных лиц — в размере от 20 000 до 30 000 руб.;
- на юридических лиц — от 70 000 до 100 000 руб.
За повторное нарушение предусмотрено наказание в виде:
- штрафа на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 руб. или дисквалификации на срок от одного года до трех лет;
- штрафа на юридических лиц в размере от 100 000 до 200 000 руб. или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Эксперт организации, проводившей спецоценку, совершивший при проведении СОУТ административное правонарушение, несет административную ответственность как должностное лицо.
Ответы на все вопросы по налоговым изменениям 2023 года вы найдете в корпоративной справочно-образовательной системе «Актион 360». Просто задайте свой вопрос в поисковой строке и узнайте, как поступить именно в вашей ситуации. Разъяснения дают авторитеты в своей области – судьи, специалисты Минфина и ФНС.
Уже треть работодателей интересуют навыки бухгалтера в Excel
Пройдите тест, который оценит, умеете ли вы работать с программой так, как это нужно работодателю.
Перейти к короткому тесту- Статьи по теме:
- Как вести воинский учет организации в 2024 году: пошаговая инструкция
- Что такое выписка (справка) из СФР и для чего ее формируют
- Что такое АДВ-2 и как ее подают
- Материальная помощь в 2024 году: налогообложение и страховые взносы
- Среднесписочная численность работников: что это, как рассчитать и примеры