Имущество государственных (муниципальных) учреждений закрепляется за ними на праве оперативного управления в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ.
Все имущество госучреждений находится в государственной или муниципальной собственности, а собственником является субъект РФ (муниципальное образование). Регулирует особенности списания федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за бюджетными учреждениями, Положение , которое утверждено постановлением Правительства РФ от 14 октября 2010 г. № 834 (далее – Положение № 834 ).
На основании статьи 298 Гражданского кодекса РФ определены особенности распоряжения имуществом бюджетных учреждений, установлены нормы по списанию, в соответствии с которыми бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе списывать особо ценное движимое, а также недвижимое имущество ( п. 3 ст. 298 Гражданского кодекса РФ ). Бюджетное учреждение без согласования учредителя может самостоятельно распоряжаться особо ценным движимым имуществом, приобретенным за счет собственных средств, и иным движимым имуществом вне зависимости от источника его приобретения.
Согласно пункту 2 Положения № 834, под списанием понимаются действия, связанные с признанием имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, или выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, а также с невозможностью установления местонахождения имущества.
Решение о списании федерального имущества принимается, если оно:
- непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению из-за утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;
- выбыло из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также в случае утраты.
Полномочия комиссии
Для подготовки и принятия решения о списании федерального имущества в учреждении создается постоянно действующая комиссия. На нее возлагаются следующие полномочия (п. 5 , 6 Положения № 834):
- осмотр имущества, подлежащего списанию, с учетом данных, содержащихся в учетно-технической и иной документации;
- принятие решения по вопросу целесообразности (пригодности) дальнейшего использования имущества, возможности его восстановления, использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов;
- установление причин списания имущества, в числе которых физический или моральный износ, нарушение условий содержания и (или) эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, длительное неиспользование для управленческих нужд и иные причины, которые привели к необходимости списания;
- подготовка акта о списании в зависимости от вида списываемого федерального имущества.
Решение о списании федерального имущества принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, путем оформления акта о списании.
Подписанный членами комиссии акт утверждается руководителем учреждения после согласования с федеральным органом исполнительной власти (недвижимое и особо ценное движимое имущество) либо самостоятельно (иное федеральное движимое имущество).
По результатам рассмотрения представленных бюджетным учреждением документов учредитель принимает решение о согласовании списания или об отказе. На это ему отведено 45 календарных дней.
Согласование решения о списании
Порядок согласования решения о списании федерального имущества установлен приказом Минэкономразвития России, Минфина России от 10 марта 2011 г. № 96, № 30н (далее – Порядок 96/30н ). Для согласования решения о списании федерального имущества руководитель федерального государственного учреждения направляет в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится учреждение, следующие документы.
1. Перечень объектов федерального имущества, решение о списании которых подлежит согласованию, содержащий:
- номер по порядку;
- наименование объекта;
- инвентарный номер объекта в случае его присвоения;
- год ввода в эксплуатацию (год выпуска) имущества;
- балансовую стоимость имущества на момент принятия решения о списании;
- остаточную стоимость имущества на момент принятия решения о списании;
- срок полезного использования, установленный для данного объекта, и срок фактического использования на момент принятия решения о списании.
2. Копию решения о создании постоянно действующей комиссии по подготовке и принятию решения о списании федерального имущества.
3. Копию протокола заседания постоянно действующей комиссии по подготовке и принятию решения о списании объектов федерального имущества.
4. Акты о списании федерального имущества и документы согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти.
Минздрав России установил перечень документов, необходимых для списания федерального имущества, закрепленного за подведомственными ему учреждениями ( приказ Минздрава России от 17 декабря 2012 г. № 1059н ). Он дополняет список документов, предусмотренных Порядком 96/30н .
В перечне списываемое имущество разделено на шесть видов, а именно:
- движимое имущество, первоначальная стоимость которого превышает 200 тыс. руб.;
- транспортные средства;
- имущество, относящееся к недвижимому, в связи со строительством, реконструкцией, сносом;
- имущество, относящееся к незавершенному строительству;
- имущество, у которого срок фактической эксплуатации не превышает срока полезного использования;
- имущество, пришедшее в негодное состояние в результате стихийных бедствий или иных чрезвычайных ситуаций.
Перечень документов, необходимых для согласования решения о списании имущества, помимо указанных в пунктах 1–2 Порядка № 96/30н, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями, приведен в конце статьи. Документы, предусмотренные как Порядком № 96/30н , так и Перечнем № 1059н , представляются в департамент имущественного комплекса Минздрава России.
Перечень документов, необходимых для согласования решения о списании движимого и недвижимого имущества
№ | Виды имущества | Документы |
---|---|---|
1 | Федеральное имущество, относящееся к движимому имуществу, первоначальная стоимость которого превышает 200 тыс. руб. |
– копия инвентарной карточки; – копия отчета о техническом состоянии объекта движимого имущества, подтверждающего его непригодность к дальнейшему использованию |
2 | Транспортные средства |
– документы, указанные в строке 1; – копия паспорта транспортного средства; – копия свидетельства о регистрации транспортного средства; – копия документа о прохождении последнего техосмотра; – копия отчета об оценке рыночной стоимости транспортного средства, проведенной не ранее чем за три месяца до представления отчета (с приложением копий документов, подтверждающих право организации, проводившей оценку рыночной стоимости транспортного средства, заниматься оценочной деятельностью) |
3 | Федеральное имущество, относящееся к недвижимому имуществу, в связи со строительством, реконструкцией, сносом |
– сопроводительное письмо учреждения или предприятия с указанием года постройки объекта недвижимого имущества, обоснованием причин его списания, с приложением документов, являющихся составной частью проектной документации (копия пояснительной записки); – копия инвентарной карточки учета; – копия свидетельства о государственной регистрации права учреждения или предприятия на объект недвижимого имущества; – выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимого имущества; – копия правоустанавливающих документов на земельный участок, занятый объектом недвижимого имущества (с приложением копии кадастрового плана земельного участка); – выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок, занятый объектом недвижимого имущества; – копия технического паспорта или кадастрового паспорта на объект недвижимого имущества, подлежащий списанию, выданного организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации по результатам технической инвентаризации; – выписка из реестра федерального имущества |
4 | Федеральное имущество, относящееся к незавершенному строительству |
– сопроводительное письмо учреждения или предприятия с указанием стоимости объекта незавершенного строительства на момент списания и подробным обоснованием причин его списания с приложением документов, являющихся составной частью проектной документации (копия пояснительной записки); – копия правоустанавливающих документов на земельный участок, занятый объектом незавершенного строительства (с приложением копии кадастрового плана земельного участка); – выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок, занятый объектом незавершенного строительства, подтверждающая факт государственной регистрации права собственности Российской Федерации на данный земельный участок; – копия заключения технической экспертизы, выданного организацией, осуществляющей данный вид деятельности |
5 | Федеральное имущество (относящееся к недвижимому имуществу), у которого срок фактической эксплуатации не превышает срока полезного использования |
– документы, указанные в строках 1–3; – акт проверки, проведенной учреждением или предприятием, о ненадлежащем использовании/хранении федерального имущества с указанием виновных лиц; – письмо о принятых мерах в отношении виновных лиц, допустивших повреждение федерального имущества |
6 | Федеральное имущество (относящееся к недвижимому имуществу), пришедшее в негодное состояние в результате стихийных бедствий или иных чрезвычайных ситуаций |
– документы, указанные в строках 1–3, 5; – копия акта о причиненных повреждениях; – справка учреждения или предприятия о стоимости нанесенного ущерба |
* Перечень утвержден приказом Минздрава России от 17 декабря 2012 г. № 1059н.
В.Н. Малофеева,
ведущий бухгалтер МУЗ
«Городская клиническая больница № 8» г. Саратова, член ИПБ России
- Статьи по теме:
- Соотношение зарплат руководства и остальных сотрудников
- Оборотно-сальдовая ведомость по счету 60: особенности
- Просроченная дебиторская задолженность: что это такое, как списать
- Как учитывать кредиторскую задолженность, если кредитор был исключен из ЕГРЮЛ по причине недостоверности сведений
- Исполнительный лист: инструкция для бухгалтера
Темы: