Обеспечение заявки и обеспечение исполнения контракта – тоже разные понятия. Хотя способы обеспечения в обоих случаях одинаковые:
- внесение денежных средств и
-банковская гарантия.
Подробно об этих способах обеспечения исполнения контракта – в рекомендации в обосновании.
Обоснование
Из рекомендации
Максима Чемерисова, директора департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России
Наталии Гусевой, директора Центра образования и внутреннего контроля института дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр», государственного советника РФ 2-го класса, к. э. н.
Как установить требование об обеспечении заявки или исполнении контракта при проведении закупок
- Формы по теме:
- Расписка в получении сотрудником имущества организации
- о присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
- Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
- Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
- расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
- на социальную защиту инвалидов
- Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Внутренняя опись личного дела перед сдачей дел в архив
- Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени
Виды обеспечения исполнения контракта
Для обеспечения исполнения контракта может быть использован один из двух способов, которые прямо установлены законодательством. Это:
- внесение денег на счет заказчика;
- предоставление банковской гарантии (срок банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц).
Участник закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно выбирает способ обеспечения исполнения контракта. Такую возможность, а также требования к каждому способу (залогу и гарантии) укажите в проекте контракта* (п. 1 письма Минэкономразвития России от 30 июля 2015 г. № Д28и-2280).
Если участник сделал выбор в пользу банковской гарантии, то он должен представить только один гарантийный документ от одного банка.* Представление нескольких банковских гарантий или гарантии в смешанном виде (частично – в виде денег, а частично – в виде банковской гарантии) неправомерно. Причем победитель не обязан передавать заказчику оригинал банковской гарантии.
Об этом сказано в части 3 статьи 96 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ и разъяснено в письмах Минэкономразвития России от 26 января 2015 г. № Д28и-128 и от 19 сентября 2014 г. № Д28и-1893.
Замена способа обеспечения
Если контрагент уже исполнил частично свои обязательства, он может пропорционально уменьшить размер обеспечения контракта и вместе с этим изменить способ обеспечения. Так, если изначально подрядчик вносил залог, то после выполнения части работ может изменить его на банковскую гарантию и наоборот.
Обратите внимание, изменить способ обеспечения можно только при уменьшении суммы обеспечения на размер выполненных обязательств (т. е. сделать это можно только в процессе исполнения контракта). При этом приемка заказчиком части товаров (работ, услуг) должна быть оформлена документально: актом или товарной накладной. В других случаях это не допускается. Например, нельзя изменить вид обеспечения до начала исполнения контракта. Причем это не предусмотрено даже для случая, когда победитель предоставил банковскую гарантию, а у банка, ее выдавшего, отозвали лицензию.
Об этом сказано в части 7 статьи 96 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ и разъяснено в письмах Минэкономразвития России от 23 февраля 2015 г. № Д28и-361, от 6 февраля 2015 г. № Д28и-273, от 26 января 2015 г. № Д28и-128, от 31 декабря 2014 г. № Д28и-2864, от 23 декабря 2014 г. № Д28и-2798.
Процедура замены способа обеспечения законодательно не утверждена. Как вариант, контрагент может написать заказчику письмо следующего содержания: «В соответствии с частью 7 статьи 96 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ принято решение о замене способа обеспечения исполнения контракта. Направляем обеспечение исполнения контракта в виде банковской гарантии. Просим вернуть обеспечение в виде внесенных денежных средств на наш счет».