Договор на оказание услуг по вывозу мусора не входит в перечень публичных договоров, приводимый в статье 426 ГК РФ. Однако этот перечень не является закрытым, публичными могут быть признаны и другие договора, которые по своей правовой структуре и обязательным признакам являются публичными. Соглашение может считаться публичным только при обязательном наличии в его условиях признаков публичности:
- публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.
- Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
Заключение любого договора, в том числе и публичного (если он таковым является), предполагает наличие согласия обеих сторон.
Условия публичного договора могут быть опубликованы в СМИ, могут быть направлены клиенту (оферта), но заключенным договор считается только с момента, когда вторая сторона на него откликнется: либо придет и подпишет соглашение, либо акцептирует оферту (согласится на предложение) - чем подтвердит готовность исполнять условия договора.
Но без каких-либо действий организации или клиентов договор по вывозу ТБО не может быть заключен – если организация не публиковала условия договора в СМИ, не направляла клиентам оферты – признать договор по вывозу мусора публичным нельзя.
При этом стороны свободны в заключении соглашения (ст. 421 ГК РФ), и третья сторона (в том числе и администрация города) не вправе принуждать организацию к заключению соглашений с гражданами.
Обоснование
Из рекомендации Виктора Анохина, доктора юридических наук, профессора, заслуженного юриста РФ, председателя Арбитражного суда Воронежской области в отставке, Юлии Копеевой, старшего эксперта ЮСС «Система Юрист».
Как заключить договор: оферта, акцепт, протокол разногласий, подписание единого документа
Договор – одно из самых главных оснований возникновения гражданско-правовых отношений. Заключить договор можно несколькими способами. Но даже если стороны выбирают самый простой из них (договор в виде единого документа, подписанного сторонами), все равно возникает масса вопросов, которые могут привести к серьезным разногласиям и неблагоприятным последствиям.
Какая дата считается моментом заключения договора, если стороны подписывают его не одновременно? Есть ли различия между датой заключения договора и вступлением договора в силу? Будет ли договор считаться заключенным, если он составлен с протоколом разногласий? Какие стадии договора обязательны, а какие нет? Будет ли гарантийное письмо считаться приглашением заключить договор поручительства? Можно ли фактическое исполнение договора признать акцептом.
- Формы по теме:
- Расписка в получении сотрудником имущества организации
- о присоединении к Системе информационного обмена электронными документами
- Сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица
- Внесение записей о поощрении в раздел «Сведения о награждении»
- расходов на формирование резерва по гарантийному ремонту и обслуживанию
- на социальную защиту инвалидов
- Дополнительное соглашение к трудовому договору. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Заявление сотрудника на выдачу зарплаты в натуральной форме. Оформляется при выдаче ежемесячной премии в натуральной форме
- Внутренняя опись личного дела перед сдачей дел в архив
- Договор транспортной экспедиции. Экспедитор действует от своего имени
Важно отметить, что с 1 июня 2015 года в Гражданском кодексе РФ появилась новая статья 434.1«Переговоры о заключении договора». Законодатель установил требования к проведению переговоров, за нарушение которых наступает преддоговорная ответственность.
Способы заключения договора
Сделки между организациями должны быть совершены в простой письменной форме, за исключением тех сделок, которые требуют нотариального удостоверения. Такое правило содержится в пункте 1 статьи 161 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, в ряде случаев есть дополнительное требование: сделку, совершенную в простой письменной форме, нужно зарегистрировать.
Большинство договоров оформляются в виде одного документа, но далеко не всегда это обязательно.
С 1 июня 2015 года законодатель ввел новый пункт 4 в статью 434 Гражданского кодекса РФ, в котором указаны два случая, когда стороны обязаны заключить договор только путем подписания одного документа:
1) когда стороны договорились об этом заранее;
2) когда стороны обязаны это сделать в силу закона.
Причем еще до введения этой нормы уже были установлены в законе случаи, предусматривающие обязательную форму договора в виде подписания сторонами одного документа (п. 2 ст. 434 ГК РФ). Это касается договоров:
- продажи недвижимости (ст. 550 ГК РФ);
- продажи предприятия (п. 1 ст. 560 ГК РФ);
- аренды здания или сооружения (п. 1 ст. 651 ГК РФ);
- аренды предприятия (п. 1 ст. 658 ГК РФ);
- страхования (п. 2 ст. 940 ГК РФ).
В остальных случаях у сторон больше возможностей. «Простая письменная форма» не означает, что это должен быть именно один документ, подписанный обеими сторонами. Закон предусматривает много способов для совершения двусторонних (многосторонних) сделок в простой письменной форме. Помимо подписания единого документа, договор может быть заключен путем:
- обмена письменными документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной и иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору (п. 2 ст. 434 ГК РФ);
- подписания протокола о результатах проведения торгов. Он имеет силу договора в случае, когда предметом торгов было именно заключение договора, а не право на заключение договора (п. 5 ст. 448 ГК РФ);
- присоединения к договору, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах (ст. 428 ГК РФ);
- совершения лицом, получившим оферту в срок, установленный для ее акцепта, конклюдентных действий по выполнению указанных в ней условий договора, в том числе отгрузка товара, предоставление услуг, уплата денежной суммы и т. д. (п. 3 ст. 438 ГК РФ);
- выдачи документа, необходимого для того, чтобы письменная форма договора считалась соблюденной. Например, для договора хранения таким документом может быть сохранная расписка или иной документ, подписанный хранителем (п. 2 ст. 887 ГК РФ);
- направления акцепта на оферту, размещенную в сети Интернет (см., например, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2008 г. № 09АП-18445/2007-ГК).
Стадии заключения договора
Есть две обязательные стадии заключения любого договора: направление оферты и акцепт оферты. Помимо двух обязательных стадий, регламентированных Гражданским кодексом РФ, можно выделить дополнительные стадии:
- ведение переговоров. Стороны, как правило, проводят переговоры, но эта стадия не всегда имеет место;
- рассмотрение оферты. Эта стадия имеет значение в тех случаях, когда закон предусматривает, что заключение договора обязательно для одной из сторон. Для этих случаев закон регламентировал порядок и срок рассмотрения оферты (ст. 445 ГК РФ).
Оферта
Оферта – это предложение, которое выражает намерение заключить договор (п. 1 ст. 435 ГК РФ). Оферта должна:
– быть адресованной конкретному лицу (лицам), то есть должно быть ясно, к кому именно обращается оферент. Исключение составляет публичная оферта – предложение заключить договор с любым, кто отзовется (п. 2 ст. 437 ГК РФ). Когда в оферте не указан конкретный адресат (круг лиц), то суд оценивает такое обращение как приглашение делать оферты (п. 1 ст. 437 ГК РФ, постановление Президиума ВАС РФ от 6 февраля 2002 г. № 5971/01);
Когда в оферте не указан конкретный адресат (круг лиц), то суд оценивает такое обращение как приглашение делать оферты: «Поскольку в заявках судовладельца не указано, кому конкретно они адресованы, эти заявки следует оценивать как приглашение делать оферты (пункт 1 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации)» (постановление Президиума ВАС РФ от 6 февраля 2002 г. № 5971/01).
– быть определенной и ясной (т. е. содержать условия, которые однозначно, без альтернативного толкования будут восприняты адресатом как проявление воли заключить договор);
Пример из практики: суд отказался признать офертой счет на оплату юридических услуг, так как в нем не было указано, о каких именно услугах идет речь
ООО «П.» обратилось с иском к ООО «С.» о взыскании задолженности по договору возмездного оказания услуг в сумме 61 106 руб. и 184 541 руб. пеней. В обоснование своих требований ООО «П.» представило:
- факсимильную копию договора от 30 июня 2008 года, заключенного с ООО «С.», согласно которому ООО «П.» обязано выполнить услуги, а ответчик обязан принять и оплатить их;
- платежное поручение от 2 июля 2008 года, согласно которому ООО «С.» перечислило на расчетный счет 55 500 руб.
ООО «С.» направило встречный иск к ООО «П.» о взыскании 55 500 руб. неосновательного обогащения и 7980 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.
Суд признал договор оказания возмездных услуг незаключенным и удовлетворил требования ООО «С.»: «Направление же счета на оплату нельзя рассматривать как оферту, поскольку в нем не определено, какие именно юридические услуги истец намеревался оказать ответчику, порядок и сроки их оказания». Ответчик получил подлинник договора 17 июля 2008 года, оплата им произведена 2 июля 2008 года, то есть до получения оферты и не может быть расценена как акцепт (постановление ФАС Северо-Западного округа от 21 октября 2010 г. по делу № А56-15996/2009, определением ВАС РФ от 24 февраля 2011 г. № ВАС-1359/11 отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора).
– выражать намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Иначе говоря, необходимо составить оферту так, чтобы позволить адресату сделать однозначный вывод, что для заключения договора достаточно совпадения намерений с отправителем;
Пример из практики: суд отказался признать офертой проект договора, на котором не было подписи
ООО «А.» обратилось в суд с иском к муниципальному образованию об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи муниципального имущества. Под разногласием истец подразумевал свое возражение против предложенной ответчиком выкупной цены при общем согласии приобрести арендуемое истцом помещение. В ходе рассмотрения спора суд установил, что Комитет по делам муниципальной собственности направил ООО «А.» проект договора без подписи уполномоченного представителя. Суд решил, что «неподписанный договор не может являться документом, удостоверяющим волеизъявление лица, в связи с чем не является офертой». В результате суд отказал в удовлетворении исковых требований (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 7 февраля 2011 г. по делу № А28-3734/2010).
– содержать существенные условия договора(т. е. условия, при отсутствии которых договор считается незаключенным).
Пример из практики: суд отказал в удовлетворении иска, так как в оферте не было существенного условия договора энергоснабжения
Суд отказал в удовлетворении иска о понуждении ответчика заключить договор энергоснабжения, так как оферта истца не содержит всех существенных условий, необходимых для заключения договора энергоснабжения. Суд указал «на отсутствие согласования мощности с сетевой организацией» (постановление ФАС Московского округа от 21 ноября 2008 г. № КГ-А40/10868-08 по делу № А40-3749/08-135-49).
Форма оферты законодательно не закреплена, ее составляйте в произвольной форме. Это может быть почтовое или электронное письмо, факс, телеграмма. Одна из широко применяемых форм оферты – проект договора, который направляется другой стороне.
Оферта считается неполученной, если извещение об отзыве оферты поступило ранее или одновременно с самой офертой (абз. 2 п. 2 ст. 435 ГК РФ). По общему правилу лицо, направившее оферту, может ее отозвать в любое время до акцепта. Но есть исключение из общего правила: оферта не может быть отозвана в течение срока, установленного для ее акцепта, если иное не оговорено в самой оферте либо не вытекает из существа предложения или обстановки, в которой оно было сделано (ст. 436 ГК РФ).
Таким образом, чтобы обеспечить своей организации свободу действий, юристу имеет смысл разработать для менеджеров типовую форму оферты и прописать в ней право на ее отзыв. Для этого необходимо:
- установить срок для акцепта;
- включить оговорку о том, что оферта не является безотзывной.
Кроме того, закон прямо устанавливает право отозвать оферту в случае изменения условий (обстановки), в которых она была сделана. Например, это может касаться предложения о покупке скоропортящегося товара.
Пример из практики: суд признал право муниципального образования отозвать оферту на продажу помещения из-за роста цен на недвижимость
Глава района издал постановление, которым отменил публичное предложение о продаже муниципального имущества (помещение магазина). Индивидуальный предприниматель К. обратился в суд с иском об отмене администрацией публичного предложения.
Суд отказал в удовлетворении требований, сославшись на то, что правила статьи 436 Гражданского кодекса РФ носят императивный характер и содержат ряд условий, при которых оферта может быть отозвана. В опубликованном постановлении таким условием является изменение обстановки на рынке недвижимости муниципального имущества. С учетом прошедшего времени фактическая стоимость продаваемого имущества возросла. Суд также отметил, что предприниматель не доказал нарушение его прав и законных интересов. Поэтому администрация имела право отозвать оферту до начала объявленного срока приема заявок (постановление ФАС Северо-Западного округа от 28 июня 2007 г. по делу № А66-8327/2006).
Важно отличать саму оферту от приглашения делать оферты. Если отправить потенциальному контрагенту «акцепт» на полученное от него предложение делать оферты, то никаких правовых последствий это действие не повлечет. То есть договор еще не будет считаться заключенным.
На полученную оферту можно ответить акцептом – и этого будет достаточно для заключения договора. Но в ответ на приглашение делать оферты необходимо направить потенциальному контрагенту свою оферту, то есть новое предложение заключить договор.
Например, реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашения делать оферты, если иное прямо не указано в предложении (п. 1 ст. 437 ГК РФ).
Ситуация: третье лицо выдало кредитору гарантийное письмо и пообещало погасить долг за должника. Может ли кредитор заявить в суде, что гарантийное письмо было офертой – предложением заключить договор поручительства
Может. Но для этого кредитор должен доказать, что ответил на гарантийное письмо акцептом и что гарантийное письмо содержит все необходимые признаки оферты.
Если на основании этих доводов суд признает договор поручительства заключенным, кредитор сможет воспользоваться теми дополнительными средствами защиты, которые предоставляет емустатья 363 Гражданского кодекса РФ.
Во-первых, кредитор сможет предъявить солидарные требования одновременно к основному должнику и к третьему лицу – поручителю (если иное не предусмотрено договором поручительства).
Во-вторых, к поручителю можно предъявить все требования, которые кредитор мог предъявить к основному должнику. То есть помимо основного долга можно потребовать уплаты процентов, возмещения судебных издержек и других убытков, вызванных тем, что основной должник не исполнил свое обязательство.
Проблема в том, что положительные для кредитора судебные акты по этому вопросу хотя и есть, но были вынесены довольно давно. Но, с другой стороны, это свидетельствует об устоявшейся судебной практике.
Пример из практики. Суд признал, что договор поручительства заключен путем обмена письмами, и взыскал не только долг по договору поставки, но и проценты за пользование чужими денежными средствами
Между ООО «А.» (поставщик) и ООО «С.» (покупатель) был заключен договор поставки. ООО «А.» свои обязательства по поставке выполнило, а ООО «С.» не оплатило товар.
ЗАО «С.» письмом, адресованным ООО «А.», сообщило о том, что оно гарантирует оплату задолженности за ООО «С.». В свою очередь, ООО «А.» письмом сообщило о принятии поручительства ЗАО «С.» за ООО «С.» по оплате задолженности в сумме 740 520 руб.
ООО «С.» оплатило долг только в сумме 194 000 руб. ООО «А.» предъявило иск о взыскании оставшейся суммы долга с ООО «С.» и ЗАО «С.» солидарно в размере 546 520 руб. задолженности по договору поставки и 53 125 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами. Суд признал:
- письмо ЗАО «С.» предложением о поручительстве за исполнение ООО «С.» обязательств по оплате товара;
- ответное письмо ООО «А.» акцептом.
Суд признал, что договор поручительства заключен путем обмена письмами посредством почтовой связи, и удовлетворил требования истца (постановление ФАС Северо-Западного округа от 22 декабря 2003 г. по делу № А05-4967/03-248/8).
Практика последних лет может служить подтверждением правоты кредитора лишь косвенно. Так, коллегия судей ВАС РФ указала, что гарантийное письмо является офертой, но договор поручительства все же не заключен, так как кредитор не представил доказательств того, что он эту оферту принял (определение ВАС РФ от 16 марта 2009 г. № ВАС-2716/09).
В то же время довольно велик риск, что суд не признает гарантийное письмо офертой. Например, из-за того что в этом письме не указаны все существенные условия договора поручительства (постановление ФАС Московского округа от 6 сентября 2010 г. № КГ-А40/8959-10 № А40-142674/09-42-718, определением ВАС РФ от 11 января 2011 г. № ВАС-17431/10 отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора) или в нем нет четко сформулированного предложения заключить договор поручительства (постановление ФАС Центрального округа от 28 декабря 2010 г. № А48-700/2009, определением ВАС РФ от 22 марта 2011 г. № ВАС-2882/11 отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора).
Более того, иногда суды прямо указывают, что предъявить требования на основании гарантийного письма можно только в том случае, если между кредитором и лицом, направившим гарантийное письмо, заключен договор поручительства. Письмо, «составленное в одностороннем порядке», не может служить способом обеспечения исполнения обязательств (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 27 января 2010 г. № А22-213/2009).
К сходным выводам суды приходят в ситуации, когда третье лицо направляет гарантийное письмо в ответ на сообщение о задолженности и кредитор попытается доказать, что такое письмо было акцептом на его предложение заключить договор поручительства.
Пример из практики. Суд не признал акцептом гарантийное письмо, выданное третьим лицом в ответ на сообщение о задолженности
Между ГУ (заказчик) и ООО (подрядчик) заключен договор подряда, по которому подрядчик должен завершить строительство объекта и сдать результат заказчику. При этом «согласно пункту 2.3 договора в цену работ сторонами договора включались в том числе и услуги по охране объекта».
В связи с этим ООО (заказчик) и ЧОП (охранное предприятие) заключили договор на предоставление охранных услуг объекта – спортивного комплекса. ООО не исполнило обязательство по оплате услуг, оказанных ЧОП, в результате чего возник долг в размере 172 800 руб.
ЧОП отправляло письма в адрес ГУ о том, что ООО не оплачивает долг, и ЧОП намерено снять охрану. ГУ направило письмо в адрес ЧОП, в котором просило оставить охрану на объекте и гарантировало оплату услуг. Кроме того, ГУ совершило действия по оплате услуг непосредственно в адрес ЧОП.
Эти обстоятельства ЧОП квалифицировало как акцепт (п. 3 ст. 438 ГК РФ) и заключение договора поручительства (п. 2 ст. 434 ГК РФ).
ЧОП обратилось в суд с исковым заявлением к ООО и ГУ о взыскании в солидарном порядке:
- 172 800 руб. задолженности по договору;
- 31 312 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами;
- 15 000 руб. расходов на оплату услуг представителя.
Суд удовлетворил требования за счет ООО. В иске к ГУ отказано: «Суд решил, что содержание письма и совершение соответчиком (ГУ) действий по оплате ЧОП охранных услуг не свидетельствуют о заключении договора поручительства в порядке, установленном главой 28 Гражданского кодекса РФ. Таким образом, доводы ЧОП о том, что договор поручения заключен сторонами путем обмена письмами, а его исполнение подтверждается оплатой ГУ охраны за должника, подлежат отклонению, поскольку были предметом рассмотрения арбитражных судов и получили надлежащую оценку» (постановление ФАС Дальневосточного округа от 30 октября 2008 г. № Ф03-4793/2008 по делу № А73-1161/2008-73).
Ситуация: если оферент, разместивший договор – публичную оферту в Интернете, настаивает в суде на том, что договор был заключен, нужно ли ему доказывать факт ознакомления контрагента с офертой
В некоторых случаях нужно.
Дело в том, что суд может усомниться в договорных отношениях между сторонами. Может получиться так, что лицо, которое по формальным признакам (своими действиями) акцептовало оферту, на самом деле не имело действительной воли на заключение договора.
Пример: Предприниматель разместил на своем сайте публичную оферту, согласно которой обязался читать входящие сообщения на свои мобильные номера за плату (т. е. оказывать услуги по прочтению СМС). Суд отказал предпринимателю в требовании взыскать с общества плату за отправленные 5 СМС-сообщений
Индивидуальный предприниматель З. (далее – предприниматель) на сайте defen.me (является средством массовой информации) опубликовал договор публичной оферты.
Согласно договору предприниматель принимает на себя обязательство оказывать услуги по прочтению поступающих на его телефонные номера сообщений форматов СМС и заголовки сообщений ММС любого характера. В договоре предприниматель соглашается принимать сообщения «от сервисов провайдеров электронных услуг, от сервисов массовой рассылки, от сервисов агрегаторов контента, от сервисов «коротких номеров», от мобильных операторов, иных, чем оператор соответствующего вышеуказанного федерального номера, или посредством указанных сервисов и (или) операторов».
ООО «С.» отправил предпринимателю на мобильный телефон пять СМС-сообщений, которые предприниматель прочитал. Согласно расчету предпринимателя стоимость услуг составила 70 000 руб. Предприниматель отправил в адрес ООО «С.» претензию с требованием оплатить услуги. Поскольку претензия оставалась без ответа, предприниматель предъявил иск в арбитражный суд.
Суд отказал предпринимателю в его требовании оплатить оказанные услуги, по следующим основаниям.
1. Предприниматель не доказал обстоятельства, свидетельствующие о договорных отношениях между ним и ООО «С.»
По мнению суда, предприниматель должен был доказать:
- факт ознакомления ООО «С.» с офертой и согласие с ней;
- акцепт ответчиком оферты;
- действительную волю ООО «С.» на вступление с предпринимателем в правоотношения возмездного оказания услуг по обозрению (прочтению) СМС-сообщений.
Суд подчеркнул, что согласно статье 154 Гражданского кодекса РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка). При этом в материалах дела отсутствуют доказательства того, что до направления спорных СМС-сообщений ООО «С.» ознакомилось с офертой, опубликованной предпринимателем в зарегистрированном им самим средстве массовой информации. Содержание спорных СМС-сообщений не свидетельствует о принятии ответчиком оферты истца.
Суд пришел к выводу, что направление ООО «С.» спорных СМС-сообщений является его обычной хозяйственной деятельностью и не свидетельствует об акцепте (принятии оферты).
2. Суд сделал вывод о злоупотреблении правом со стороны предпринимателя (ст. 10 ГК РФ)
«Как следует из оферты, индивидуальный предприниматель фактически предлагает как услугу чтение им самим для самого себя поступающих на принадлежащие ему абонентские устройства с соответствующими федеральными номерами СМС-сообщений».
Суд указал, что «по смыслу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации совершение определенных действий или деятельности должно быть направлено на достижение конкретного результата, но не в форме вновь созданной или обработанной вещи, а в достижении полезного эффекта. Заказчик должен быть заинтересован в оказании исполнителем соответствующей услуги».
Суд пришел к выводу о том, что действия предпринимателя по обозреванию СМС-сообщений не создают для ООО «С.» какого-либо отдельного имущественного блага или иного полезного эффекта, не несут экономической ценности, в связи с чем не могут считаться услугой. Действительная воля предпринимателя направлена только на получение денег от ООО «С.» при отсутствии встречного полезного экономического эффекта (постановление ФАС Московского округа от 14 марта 2013 г. по делу № А40-84918/12-97-393).
Акцепт
Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии.
Закон предъявляет жесткие требования к признанию акцепта – он должен быть полным и безоговорочным (п. 1 ст. 438 ГК РФ). Ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой (ст. 443 ГК РФ).
Акцепт может быть выполнен в виде письма, когда договор заключается путем обмена письмами. Акцептом также признается подписание договора второй стороной.
Внимание: Суд может признать акцептом фактические действия по исполнению договора.
Фактические действия по исполнению договора (отгрузка товара, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы) равнозначны согласию заключить договор на предложенных условиях. Такие действия признаются акцептом (п. 3 ст. 438 ГК РФ). Они носят конклюдентный характер, то есть выражают молчаливое согласие с договором.
Пример из практики. Суд расценил фактическое пользование услугами энергоснабжения в качестве акцепта предложенной оферты
Между ОАО «К.» (заказчик) и ООО «Ж.» (исполнитель) заключен договор о передаче тепловой энергии к объектам жилого фонда, который прекратил свое действие 31 декабря 2009 года в связи с истечением срока.
В период с января по март 2010 года ООО «Ж.» через принадлежащие ему сети осуществило транспортировку (передачу) тепловой энергии.
ООО «Ж.» 4 и 15 марта 2010 года с целью урегулирования правоотношений направило ООО «К.» проект договора на передачу тепловой энергии на 2010 год, условия которого идентичны условиям прежнего договора. Кроме того, письмом от 12 марта 2010 года ООО «Ж.» предложило ООО «К.» представить свой проект договора. Ответа на письма не последовало.
ООО «Ж.» обратилось в суд к ОАО «К.» с иском о взыскании 684 898 руб. задолженности за оказанные услуги по передаче тепловой энергии и 24 244 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.
Сумма долга была рассчитана согласно тарифам, установленным органами исполнительной власти (п. 1 ст. 424 ГК РФ и п. 66 постановления Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. № 109«О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации»).
Суд, удовлетворяя исковые требования, сослался на правовую позицию Президиума ВАС РФ, изложенную в информационном письме от 5 мая 1997 г. № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»: «когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение и т. п.), оказываемыми обязанной стороной в отсутствие договора, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса РФ акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги» (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 7 апреля 2011 г. по делу № А27-7650/2010, определением ВАС РФ от 28 июля 2011 г. № ВАС-9544/11 отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора).
В дополнение можно привести распространенный пример заключения договора путем совершения конклюдентных действий. Договор оказания услуг телефонной связи считается заключенным с момента осуществления пользователем (абонентом) вызова телефонной связи (ч. 1 п. 48 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 мая 2005 г. № 310 «Об утверждении Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи»).
Дата заключения договора
Стороны согласовали условия договора. Переговорный процесс закончен. Одна сторона передает другой подписанный договор. Часто возникает непонимание, какая дата будет датой заключения договора: дата, проставленная в реквизитах договора, дата передачи подписанного договора одной из сторон, дата фактического подписания договора последней из сторон. То есть вопрос в том, какую дату сторонам считать официальной датой заключения договора.
Момент заключения договора имеет большое практическое значение. Предположим, одна из сторон приступила к фактическому исполнению договора (например, поставила товар или перечислила предоплату) до того, как получила от контрагента подписанный тем экземпляр документа. Если на этой стадии возникнет судебный спор, недобросовестный контрагент может заявить, что никакого договора не было. И в результате к нарушителю нельзя будет применить санкции, указанные в договоре. Суд будет вынужден применить общие положения для данного вида договоров.
Момент заключения договора наступает тогда, когда договор получен лицом, направившим оферту, то есть в момент акцепта (п. 1 ст. 433 ГК РФ). Поэтому дата заключения договора, который составляется путем подписания единого документа, – день, когда договор, подписанный одной из сторон и направленный контрагенту, возвращается первой стороне. Если договор подписан путем обмена письмами, то днем заключения договора будет день, когда оферент получил акцепт.
Ситуация: какую дату считать моментом заключения договора, если дата, прописанная в договоре, не совпадает с датой, указанной в преамбуле договора
Моментом заключения договора считается дата его подписания.
Часто бывает так, что стороны фактически подписывают договор позже той даты, которая указана в самом договоре. Правила пункта 1 статьи 433 Гражданского кодекса РФ распространяются и на договоры, заключенные путем подписания единого документа. Поэтому договор будет считаться заключенным в момент подписания.
При этом следует учитывать, что в некоторых случаях организации будет сложно доказать в суде, когда был фактически подписан договор. Суд может принять во внимание именно дату, указанную в тексте документа (см., например, постановление ФАС Поволжского округа от 7 июня 2011 г. № А65-23603/2010).
Главбух советует: чтобы исключить риски, связанные с разными датами подписания договора, подписывая уже датированный экземпляр договора, следует проставить фактическую дату. Но это необходимо сделать письменно в обоих экземплярах. Еще лучше в самом договоре предусмотреть, что договор вступает в силу с момента подписания уполномоченными лицами обеих сторон.
Помимо общего правила пункта 1 статьи 433 Гражданского кодекса РФ, закон установил два исключения – два вида договоров, для которых момент подписания не приравнивается к факту заключения.
1. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (п. 2 ст. 433 ГК РФ). Это касается реальных договоров. Например, договора займа, в котором сам факт подписания договора не делает его заключенным. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей (п. 1 ст. 807 ГК РФ).
2. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (п. 3 ст. 433 ГК РФ). Здесь важно сделать оговорку, что для сторон такой договор действует с даты подписания (при условии его исполнения), а для третьих лиц – с даты регистрации. К таким договорам относится, например, договор ипотеки (п. 2 ст. 10 Закона от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ).
Дело в том, что договор, который не прошел необходимую регистрацию, но исполняется сторонами, не может быть признан незаключенным, если это не затронет прав третьих лиц. Исключение составляет случай, когда третье лицо, чьи права затрагивает этот договор, обращается с иском о незаключенности. Такое разъяснение содержится в пункте 3 информационного письма Президиума ВАС РФ № 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными» (далее – информационное письмо Президиума ВАС РФ № 165).
Президиум ВАС РФ указал, что по смыслу статей 164, 165, пункта 3 статьи 433 Гражданского кодекса РФ государственная регистрация проводится исключительно в целях информирования третьих лиц об этом договоре (п. 3 информационного письма Президиума ВАС РФ № 165). Таким образом, для сторон договор действует с даты подписания (при условии его исполнения), а для третьих лиц – с даты регистрации.
Более того, эти выводы законодатель закрепил в изменениях, которые внесены в Гражданский кодекс РФ с 1 июня 2015 года. Так, в пункт 3 статьи 433 Гражданского кодекса РФ добавлено словосочетание: «для третьих лиц». Теперь эта норма говорит, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лицзаключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
По общему правилу договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п. 1 ст. 425 ГК РФ), однако есть исключения. Например, стороны могут определить, что договор распространяется на отношения, которые ранее возникли между ними.
Пример из практики. Суд признал правомерным взыскание арендной платы за период до заключения договора
Стороны в договоре установили, что при использовании участка до заключения договора его условия применяются к отношениям, возникшим до его заключения. По условиям заключенного договора арендатор обязан оплачивать арендную плату за период, когда он фактически не использовал земельный участок. Позже он попытался признать этот пункт договора недействительным. Суд отказал в удовлетворении требований (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 3 февраля 2010 г. по делу № А43-12116/2009 и определение ВАС РФ от 16 мая 2011 г. № ВАС-5782/11).
Гражданского кодекса РФ
«Статья 421. Свобода договора
1. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
2. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.
3. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.
4. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
5. Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями, применимыми к отношениям сторон.
Статья 426 Публичный договор
«1. Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.
2. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.
3. Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.
4. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
5. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны».
Статья 435. Оферта
1. Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.
2. Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.Если извещение об отзыве оферты поступило ранее или одновременно с самой офертой, оферта считается не полученной.
Статья 436. Безотзывность оферты
Полученная адресатом оферта не может быть отозвана в течение срока, установленного для ее акцепта, если иное не оговорено в самой оферте либо не вытекает из существа предложения или обстановки, в которой оно было сделано.
Статья 437. Приглашение делать оферты. Публичная оферта
1. Реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.
2. Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).
Статья 438. Акцепт
1. Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии.Акцепт должен быть полным и безоговорочным.
2. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или из прежних деловых отношений сторон.
3. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.
Статья 439. Отзыв акцепта
Если извещение об отзыве акцепта поступило лицу, направившему оферту, ранее акцепта или одновременно с ним, акцепт считается не полученным.
Статья 445. Заключение договора в обязательном порядке
1. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
2. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
3. Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.
4. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки».